О влиянии кризиса в Южном Судане на ситуацию в Уганде

Кризис в Южном Судане помимо чисто военного аспекта представляет для угандийского президента Й.Мусевени еще и проблему с обеспечением безопасности непосредственно у него на родине. Прежде всего, это огромное, до сорока тысяч, количество беженцев из Южного Судана, перебравшиеся на угандийскую территорию. Как и водится, они организовали ряд больших лагерей для перемещенных лиц, и возвращаться на историческую родину не спешат. Для этого существует множество причин, среди которых основными являются тяжелейшее экономическое положение и реальная перспектива возобновления гражданской войны. Лагеря же рано или поздно начнут получать гуманитарную помощь и, как всегда в таких случаях бывает, очень скоро превратятся в рассадник криминала и экстремизма. С учетом того, что гражданская война в Южном Судане ведется очень жесткими способами (массовые расстрелы и этнические чистки), то беженцы имеют все основания продолжать оставаться на территории Уганды неопределенное время. По крайней мере, исходя из последнего доклада ООН в отношении последствий войны в Южном Судане, можно сделать четкий вывод о том, что во главу угла ставится именно гуманитарный аспект конфликта между этносами динка и нуэр, организация работа по функционированию деятельности гуманитарных коридоров и обеспечения лагерей для беженцев всем необходимым. Указанная деятельность возлагается на представительство ООН в Южном Судане ЮНАМИС, а также ее филиалов, которые сейчас начнут разворачиваться в самой Уганде. Это в чем-то копирует ситуацию в Дарфуре, но теперь уже для Южного Судана и Уганды. С учетом того, что кардинальных предпосылок к прекращению противоборства между динка и нуэр пока не наблюдается, можно сделать вывод, что ситуация в общем и целом будет развиваться по дарфурскому сценарию. Есть и еще один момент, волнующий угандийских силовиков: это перспектива возникновения очагов гражданской войны внутри самой Уганды. 17 января с.г. в Кампале прошло совещание местных силовиков. Председательствовал генеральный инспектор Организации внутренней безопасности (ISO) генерал Кале Кайхура. Присутствующие также руководители военной разведки (CMI), Контртеррористического департамента и Департамента криминальной разведки полиции, по его итогам констатировали, что север страны превратился в результате боевых действий в Южном Судане в вотчину «криминалитета, терроризма и антигосударственной деятельности». Было принято решение об усилении мер по гласному и негласному надзору за лагерями беженцев, трансформировав один из лагерей Дзайпи в округе Аджумани в строго закрытую зону. В случае, если этот эксперимент даст позитивные результаты, то такие же шаги планируется осуществить и в отношении еще двух объектов. Дело в том, что согласно начатой в январе фильтрации беженцев они распределяются по четко этническому признаку. На настоящий момент на севере страны образовано два лагеря для перемещенных лиц: в Нуманзим — для беженцев-динка, и в Борои — для нуэр и мурле. Эта практика помогла избежать межэтнических столкновений внутри самих лагерей, но они уже превратились в «тыловые базы» противоборствующих в Южном Судане, что естественно властям Уганды не нравится. По данным компетентных органов, в лагерях уже на сегодняшний день имеются значительные арсеналы оружия и боеприпасов, включая даже ракетное оружие. Причем его приток в Уганду из Южного Судана не прекращается даже после заключения перемирия между С.Кииром и Р.Машаром. В этой связи на совещании руководителей спецслужб принято решение об усилении мониторинга за транспортным коридором между Джубой и Нимуле в Южном Судане и за всеми переходами (в том числе и пешеходными) из Южного Судана в Уганду. Одновременно в итогах совещания указывалось, что гражданская война в Южном Судане автоматически стимулирует рост сепаратистских и повстанческих движений в самой Уганде и сопредельных с ней странах. Особенно отмечалась группировка, Lord’s Resistance Army (LRA), которая резко активизировалась синхронно с событиями в Южном Судане на севере страны. Появились также данные о контактах одного из основных оппозиционеров президента Уганды в эмиграции руководителя «Фронта за Единство и Свободу» генерала Д.Сегусы с лидером повстанцев-нуэр Р.Машаром о координации своих действий. При этом учитывается, что официальная Кампала выступает на стороне действующего президента Южного Судана С.Киира и фактически обеспечила его дальнейшее пребывание у власти, вытеснив силы повстанцев-нуэр из основных населенных пунктов штатов Юнити и Джонглей. Наличие значительного количества «обиженных» беженцев-нуэр в Уганде является, несомненно, фактором дополнительного риска и базой для возможных силовых акций против окружения президента Й.Мусавени и членов его семьи. В этой связи угандийские спецслужбы предпринимают дополнительные шаги по усилению их охраны. Кроме того, приняты решения по постепенному ненасильственному вытеснению беженцев-нуэр обратно в Южный Судан, дабы не дать им возможности окончательно осесть на территории Уганды под «зонтиком» Главного комиссариата ООН по делам беженцев. Это самый деликатный момент во всей этой истории, поскольку такого рода мероприятия чреваты массовыми возмущениями этой категории лиц, что будет однозначно негативно воспринято на Западе, где сильно влияние различных НПО. Кроме того, С.Киир и его ближайшее окружение и так находятся под прямой угрозой расследования Международного уголовного суда (МУС) в связи с многочисленными эпизодами массовых этнических чисток и военных преступлений во время последней вспышки насилия в Южном Судане. Расследование, если таковое случится, однозначно начнет расследовать и роль угандийских военных в этих эпизодах. А это уже прямая угроза для самого президента Уганды Й.Мусевени и его силового блока. Но и позволять дислоцироваться на своей территории заведомо враждебной силе с перспективой ее альянса с внутренней и внешней оппозицией в Кампале категорически не желают. Отсюда и дилемма для угандийского руководства, которое стоит перед очень сложным выбором.

52.3MB | MySQL:103 | 0,552sec