Израиль, Иран и мировое сообщество: тест на исполнение ядерной сделки

Общаясь с представителями Министерства иностранных дел Израиля вечером 12 марта 2016 г., премьер-миниср Б.Нетаньяху призвал внешнеполитическое ведомство инициировать контакты с международными посредниками, которые вели переговоры по ядерной программе Ирана в формате «5+1» (пять постоянных членов СБ ООН плюс ФРГ). Это необходимо для введения против Тегерана штрафных мер, которые, по мнению израильского премьер-министра, должны быть приняты вследствие нарушения ИРИ условий соглашения, приведшего к закрытию его ядерного досье. Двумя днями ранее более развернутый комментарий был опубликован на официальном сайте МИД Израиля. В соответствии с ним, Израиль выступил с резким осуждением проведенных испытаний иранских баллистических ракет. Обеспокоенность была продиктована несколькими группами причин. Во-первых, вновь под угрозой оказался один из важнейших компонентов жизни страны, а именно безопасность, поскольку израильская территория находится в радиусе действия указанных ракет. Более того, аналогичная ситуация характерна и для большей части Ближнего Востока, конфликтогенный потенциал которого не снижается. Во-вторых, учитывая ярую борьбу против иранской ядерной сделки, проведенную Израилем на предыдущем этапе, государство заявило, что своими действиями Иран нарушил резолюцию Совета Безопасности ООН № 2231. Она, напомним, зафиксировала Совместный всеобъемлющий план действий по иранской ядерной программе. Это нарушение, с точки зрения израильского руководства, ставит под сомнение желание и способность ИРИ следовать намеченному плану. Согласно комментарию израильского МИДа, улыбки главы внешнеполитического ведомства Ирана М.Зарифа и президента Х.Роухани во время переговоров с Западом  были лишь «дымовой завесой, скрывающей реальные намерения режима аятоллы»[i]. Поддержала опасения властных кругов и израильская пресса. Материалы, опубликованные в ведущих изданиях, включая Haaretz, Jerusalem, Post Israel Hayom и Times of Israel, были сосредоточены на описании нескольких групп проблем, которые варьируются от того, какие государства встанут на сторону Израиля до предположений о последствиях иранских действий.

Поводом для приведенных выше заявлений действительно послужила активность Ирана. По имеющимся сведениям, появившимся на минувшей неделе в СМИ, Тегераном были проведены испытания баллистических ракет собственного производства. Данную информацию подтвердили источники, связанные с Корпусом стражей исламской революции. При этом согласно официальному ответу МИД ИРИ, с которым выступил представитель ведомства Х.Джабер-Ансари, власти не считают такого рода деятельность нарушением достигнутого соглашения. М.Зариф, в свою очередь, успел подчеркнуть, что Ирану для пусков ракет не требуется чье-либо разрешение.

Страной, во многом разделившей израильские опасения стали Соединенные Штаты. Прежде всего, Вашингтон высказал намерение вынести этот вопрос на рассмотрение Совета Безопасности ООН. Впрочем, помимо общемирового звучания, сложившаяся ситуация нашла отражение и в американо-израильских отношениях. В этом контексте интересен ежедневный брифинг для прессы Государственного департамента США, прошедший 9 марта 2016 г. На нем, отвечая на вопрос представителя СМИ о проведенных Ираном испытаниях оружия и новых заявлениях об уничтожении Израиля, представитель Госдепа Д.Кирби сделал два важных акцента. Во-первых, он сказал, что страна будет стремиться дать на это соответствующий ответ, который может быть инициирован через ООН или Вашингтоном самостоятельно. Во-вторых, было отмечено, что независимо от того, с какими угрозами сталкивается Израиль, США неизменно будут помогать своему ближневосточному партнеру обеспечивать безопасность. Далее, стремясь, по всей вероятности, подчеркнуть практический результат реализации совместных американо-израильских инициатив, Д.Кирби хотел подробнее рассказать о системе «Железный купол». Вместо этого, представитель Госдепа сделал крайне символичную оговорку: «Соединенные Штаты инвестировали более суммы военной помощи — более 3 млрд — в Иран»[ii]. Вскоре исправившись, он все же привнес этой фразой дополнительный подтекст в без того непростой вопрос.

Также об опасениях в связи с проведенными Ираном испытаниями баллистических ракет завила Франция, ставшая во многом выразителем точки зрения Евросоюза. Произошло это потому, что именно Париж заявил о возможности принятия в ЕС антииранских мер в случае повторения ситуации. Таким образом власти Пятой республики продемонстрировали сохраняющуюся у них заинтересованность к более широкой вовлеченности в региональные дела. Впрочем, принимая во внимание характер взаимодействия Франции с Израилем, во многом обусловленный позицией по палестинской проблеме, каких либо заявлений в отношении ближневосточного партнера со стороны Парижа пока не последовало.

В целом допущенная Д.Кирби случайно ошибка, косвенно продемонстрировала, в какой ситуации оказалось международное сообщество. Отстаивая важность дипломатической победы, которой считалось достижение Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе, страны, участвовавшие в переговорах фактически оказались в числе тех, кто позволил сложившей ситуации стать реальностью. Надо отметить, что израильские власти, для которых нарушение Тегераном договоренностей воспринималось в качестве шанса добиться отказа от соглашения, во многом оказались правы. Впрочем, даже они не ожидали, что это обстоятельство так скоро станет проявляться. Как полагали израильские правительственные и военные круги, шанс на пересмотр иранской ядерной сделки должен был появиться уже после прихода нового американского президента.

 

[i] Israel condems Iranian missile test fire // Israel Ministry of Foreign Affairs. 10.03.2016. URL: mfa.gov.il/MFA/PressRoom/2016/Pages/ Israel-condems-Iranian-missile-test-fire-10-Mar-2016.aspx

[ii] Daily Press Briefing. John Kirbi. Spokesperson. 09.03.2016. // US Department of State. URL: www.state.gov/r/pa/ps/dpb/2016/03/254123.htm#IRAN

62.39MB | MySQL:101 | 0,597sec