На протяжении последних нескольких месяцев Россия и Израиль предпринимают активные шаги по углублению диалога между представителями парламентов государств. Одной из главных участниц данного процесса стала спикер Совета Федерации В.И.Матвиенко. В середине сентября 2016 г. в рамках работы Конференции председателей парламентов стран-членов Совета Европы она побеседовала со своим израильским контрпартнером Ю.Эдельштейном. Основной темой встречи тогда стало обсуждение роли России в ближневосточной и мировой повестке дня, а также перспективы развития российско-израильских отношений с особым акцентом на межпарламентских контактах. В конце сентября 2016 г. именно В.И.Матвиенко представляла Россию на траурной церемонии прощания с экс-президентом Израиля Ш.Пересом. В заявлении для представителей СМИ, она отметила: «На каком бы посту ни находился Шимон Перес, он всегда придавал большое значение отношениям с Россией, их улучшению […] Кончина Шимона Переса – потеря не только для Израиля, но и для России»[i].

На проходившей 1-2 ноября 2016 г. международной конференции «Защитим будущее», посвященной теме борьбы с антисемитизмом, обсуждались и перспективы контактов с ближневосточным партнером. Р.Гольдштейн, возглавляющий группу по сотрудничеству Совета Федерации с Кнессетом, сказал: «могу констатировать укрепление и возросшую динамику двусторонних межпарламентских связей. Этот вектор дипломатии занимает важное место в межгосударственных отношениях России и Израиля  и, безусловно, способствует укреплению взаимопонимания и доверия между нашими народами»[ii]. Также парламентарий отметил близость позиций государств в вопросах безопасности, о чем свидетельствуют, с его точки зрения, итоги апрельских переговоров президента РФ В.В.Путина и премьер-министра Израиля Б.Нетаньяху.

Таким образом, до определенного момента межпарламентское взаимодействие сводилось преимущественно к обмену мнениями по политическим вопросам, традиционно входящим в повестку дня российско-израильских мероприятий, но не являющимся особенно острыми. Эта тенденция во многом отражает особенность контактов на такого рода уровне, которые воспринимаются, скорее, как дополнительный канал взаимодействия. По мере активизации роли России в Сирии и недостаточностью поддержки, которую оказывает Москва ближневосточному партнеру, этот способ представления израильской точки зрения стал приобретать большее значение и концентрироваться на острых для сторон вопросах.

4 ноября 2016 г. состоялась встреча председателя комитета Совета Федерации по международным делам К.И.Косачева и вице-спикера Кнессета А.Тиби, посвященная перспективам мирного урегулирования ближневосточных конфликтов. При этом для российской стороны ключевым стало обсуждение ситуации в Сирии с особым акцентом на действиях США. Израильские представители сосредоточились на противостоянии с палестинцами, подчеркнув особую роль России в процессе разрешения конфликта. Комментируя данный вопрос, К.И.Косачев заявил, что Москва будет продолжать содействовать разрешению противостояния, прибегая при этом к возможностям межпарламентского диалога[iii].

6 ноября 2016 г. делегация израильских парламентариев в составе А.Дихтера (Ликуд), Р.Илатова («Наш дом Израиль»), А.Лави («Еш атид»), Э.Бен-Рувена («Сионистский лагерь») отправилась в Москву для участия в серии мероприятий, посвященных празднованию 25-летия восстановления дипломатических отношений, а также обсуждения актуальных вопросов мировой и региональной повестки дня. Комментируя предстоящую поездку в российскую столицу, А.Дихтер сказал: «В ходе визита я буду стремиться озвучить и продвинуть взвешенные и обдуманные позиции, соответствующие израильским интересам, что также может повлиять и на другие страны, которые видят в России образец для подражания. Центральной темой нашего диалога станет иранская проблема, обличение истинных целей Ирана и его поведения ведущей террористической державы мира, действующей как против Израиля, так и против других стран региона»[iv].

Ключевым в ходе визита стоит считать совместное заседание комиссии Кнессета по иностранным делам и обороне и комитета по международным делам Совета Федерации, состоявшееся 7 ноября 2016 г. Несмотря на озвученные выше ожидания, главным вопросом мероприятия стал диалог по проблеме безопасности. При этом рассмотрен он был в широком контексте от борьбы с терроризмом до предотвращения угрозы столкновения вооруженных сил государств в регионе. Смещение акцентов в сторону более детальной проработки военных вопросов свидетельствует о продолжающемся интересе к координации усилий на сирийском направлении, которое является тем компонентом двустороннего взаимодействия, который сегодня заставляет государства и дальше идти по пути «сверки часов». Надо отметить, что теперь этот механизм взаимодействия будет распространен и на межпарламентские связи, поскольку по итогам заседания стороны договорились о проведении аналогичных встреч на регулярной основе.

Таким образом, активизация сотрудничества между парламентами двух стран может иметь несколько причин. Во-первых, государства заинтересованы в развитии сотрудничества на фоне 25-летия восстановления дипломатических отношений. Во-вторых, Израиль сегодня испытывает нехватку поддержки России на международной арене. Для борьбы со сложившейся практикой ему требуется задействовать все каналы взаимодействия. Однако наиболее важным для сторон компонентом сотрудничества сегодня остается координация действий на сирийском направлении. В этом вопросе Израилю важно взаимодействие со всеми органами власти страны-партнера, обладающими внешнеполитическими полномочиями, а именно Совет Федерации одобрил соглашение о бессрочном размещении российской авиабазы на сирийской территории.

[i] В.Матвиенко приняла участие в траурной церемонии в связи с кончиной бывшего Президента Израиля Совет Федерации. 30.10.2016  URL: www.council.gov.ru/events/news/73111/

[ii] Цит. по: Противодействие антисемитизму и ксенофобии – общая задача мирового сообщества – сенатор Р.Гольдштейн. // Совет Федерации. 03.11.2016  URL: www.council.gov.ru/services/search?query=%D0%B8%D0%B7%D1%80%D0%B0%D0%B8%D0%BB%D1%8C

[iii] Подробнее см.: Сенатор провел встречу с вице-спикером Кнессета Государства Израиль. // Совет Федерации. 04.11.2016.  URL: www.council.gov.ru/services/search?query=%D0%B8%D0%B7%D1%80%D0%B0%D0%B8%D0%BB%D1%8C

[iv] Цит. по: Делегация комиссии Кнессета по иностранным делам и обороне отбыла в Москву с официальным визитом // Кнессет. 06.11.2016. URL: Knesset.gov.il/spokesman/ru/template_ru.asp?PRId=1757