В обращении с трибуны форума Всемирного движения мизрахи 22 мая 2017 г. глава партии «Еврейский дом» Н.Беннет призвал президента США Д.Трампа «войти в историю» путем объявления о переносе посольства из Тель-Авива в Иерусалим. Однако американскому лидеру удалось пока историю лишь повторить, одобрив в очередной раз 6-месячную отсрочку. В канун окончания моратория, продленного Б.Обамой на исходе президентских полномочий, Д.Трамп в распоряжении на имя госсекретаря Р.Тиллерсона счел необходимым сохранить нынешнее местоположение дипломатического представительства страны «по соображениям национальной безопасности». Указанная процедура предусмотрена Актом о посольстве в Иерусалиме, принятым Конгрессом США 23 октября 1995 г. Согласно документу, американская дипмиссия должна была расположиться в единой и неделимой израильской столице не позднее 31 мая 1999 г. За истекший период менялись ближневосточные реалии и государственные деятели, неизменными остались лишь «соображения национальной безопасности», заставляющие американскую сторону откладывать столь ожидаемый партнером шаг.

Как заявляет американская администрация, упорно настаивающая, что решение является лишь временным и ни в коей мере не означает нарушение данных Д.Трампом Израилю обещаний, поводом послужила ситуация в регионе, с которой президент США подробно ознакомился в рамках своего первого зарубежного турне. Более того, как и при характеристике других событий, которые не состоялись, но прогнозировались, в качестве аргумента, объясняющего все, был избран саммит, организованный в Эр-Рияде. По данным американской стороны, во время его проведения Д.Трамп ознакомился с позицией региональных лидеров и счел, что решительный шаг в поддержку изменения статуса Иерусалима станет поводом для нового открытого противостояния. Как следствие, вместо альянса с умеренными региональными режимами Израиль окажется втянутым в конфликт с теми, кто потенциально может выступить в роли союзников. Таким образом, отказ от переноса посольства, согласно официальной версии, необходим для продвижения мирного процесса. Разделяют данную точку зрения многие сторонники президента и представители экспертного сообщества, с момента вступления Д.Трампа в должность призывающие его быть «честным брокером», а не «адвокатом Израиля».

Стоит отметить, что отличительной чертой двусторонних отношений после приезда американского лидера в Израиль стала своего рода атмосфера несбывшихся надежд. Предыдущим разочарованием в политике США на палестино-израильском треке оказалось то, что во время визита в регион Д.Трамп не представил никакого детального плана урегулирования, который от него, разумеется, ждали. Этот вопрос, как и проблема переноса посольства, был в некотором смысле отложен до лучших времен с формулировкой, что президент США обдумывает наиболее правильное решение. Однако все чаще складывается впечатление, что исход давно предопределен, просто до нужного момента не озвучивается официально. Нынешняя ситуация является косвенным подтверждением данного обстоятельства. Американские политики, близкие к президенту, за несколько дней до истечения текущей отсрочки давали понять, что Д.Трамп склоняется к сохранению посольства в Тель-Авиве. Упорно скрыть это пытался лишь пресс-секретарь Белого Дома Ш.Спайсер. На ежедневном брифинге 30 мая 2017 г. на вопрос журналиста о том, принято ли окончательное решение о переносе посольства, он лишь коротко ответил: «Нет […] Когда президент примет решение, мы дадим вам знать»[i].

У израильской стороны данное обстоятельство не могло не вызвать разочарование. В официальном комментарии, размещенном МИД 1 июня 2017 г., говорится, что американское посольство, равно как и иные иностранные представительства, должны располагаться в Иерусалиме – столице Израиля. При этом страна ценит выражение признательности и особой дружбы между государствами, сделанное Д.Трампом несмотря на то, что решение вопроса вновь было отложено. Схожую реакцию продемонстрировал и лидер оппозиции И.Герцог, однако, он переложил ответственность за принятое решение не на американскую администрацию или президента, а на недальновидную политику израильского премьер-министра. Впрочем, полагать, что кто-то из израильских политических деятелей был удивлен продлением отсрочки довольно сложно. Визит Д.Трампа, совпавший с мероприятиями по случаю дня Иерусалима показал, что, отказавшись от официального объявления решения в связи с памятной датой, американский лидер вряд ли сделает этот шаг некоторое время спустя.

Таким образом, история с переносом посольства США из Тель-Авива в Иерусалим повторяется от президента к президенту как своего рода «день сурка» в одноименном американском фильме. С точки зрения региональных реалий для израильской стороны сложившаяся ситуация была вполне прогнозируемой, более того, государство прекрасно знает как продолжать существовать в таких условиях. Гораздо большее значение решение Д.Трампа имеет для его собственных отношений с ближневосточным партнером, который теперь все меньше верит в пресловутую «американскую мечту». Несмотря на предвыборные заявления нового президента США о том, что при нем американо-израильские отношения должны стать еще более прочными и кардинально отличаться от политики предшественников, действия Д.Трампа свидетельствуют об обратном.

[i] Цит. по: Daily Press Briefing by Press Secretary Sean Spicer //White House. 30.05.2017. URL: www.whitehouse.gov/the-press-office/2017/05/30/daily-press-briefing-press-secretary-sean-spicer-51