Ирак: об экономических взаимоотношениях Багдада и Эрбиля

Делегация Иракского Курдистана намерена направиться в Багдад, чтобы обсудить с федеральным правительством квоту автономии в проекте бюджета страны на 2018 год. Об этом сообщил в понедельник новостной портал «Шафак ньюс» со ссылкой на заявление Патриотического союза Курдистана (ПСК). «Правительственная делегация из Курдистана в скором времени отправляется в Багдад для обсуждения с федеральными властями бюджета региона, а также других вопросов, — отмечается в коммюнике. — Визит в столицу состоится в следующее воскресенье». Как сообщил изданию депутат от ПСК в Совете представителей (парламенте) Ирака Фархад Кадер, курдские эмиссары будут представлены экспертами и специалистами в области нефти и экономики. Ранее в понедельник глава регионального правительства Нечирван Барзани заявил о готовности передать Багдаду контроль над нефтью, границей и всеми доходами региона, если он согласится выполнить ряд условий. «У нас есть много замечаний по проекту бюджета Ирака на 2018 год, — отметил он. — Если федеральные власти направят средства на зарплату служащим автономии, выделят в соответствии с Конституцией полагающиеся 17% бюджета и сборы, мы готовы передать нефтяное досье, аэропорты, пограничные переходы и все доходы под контроль Багдада». В воскресенье федеральный кабмин рассмотрел проект бюджета на следующий год, в котором доля Иракского Курдистана установлена на отметке 12,67 процента. Власти региона уже назвали ее «неконституционной», ущемляющей его законные права и недостаточной для выплаты зарплат госслужащих даже в одной провинции.

Вот собственно и наступила кульминация спора о «курдской независимости», которая свелась к чисто экономическим вопросам выживания господствующих в ИК кланов Барзани и Талабани. Мы уже сообщали, что все эти игры с «независимостью», в которую поверило большинство курдов и руководство соседних стран, затевались только с одной целью — сохранить клан Барзани у власти в ИК и получить от Багдада дополнительные транши на содержание предельно раздутого, в том числе и за счет откровенных «мертвых душ», государственного аппарата и пешмерги. Собственно отказ месяц назад Вашингтона продлевать прямую военную помощь пешмерге был обусловлен прежде всего тем простым фактом, что еще в период долгого штурма Мосула существовали  напряженные дискуссии между американскими военным и командованием курских формирований о «правильности», мягко говоря, предоставленных Эрбилем списков «штурмующих Мосул курдских бойцов». Мало того, что у американских военных возникло тогда много вопросов по теме участия пешмерги непосредственно в штурме. Курды в боях участвовать не захотели, а вместо этого обязались блокировать город на приличном отдалении с севера. Это вызвало жесткий дефицит сил на земле, что вынудило американских советников спешно по ходу дела менять направления штурма. Это уже не говоря о том, что это обстоятельство сорвало триумфальное «освобождение» оплота ИГ к первым ста дням президентства  Д.Трампа. Ну и само количество бойцов пешмерги, которые по версии Эрбиля «штурмовали Мосул» и должны были получать жалование из американской казны, было более чем достаточно для того, чтобы не только взять Мосул, но и еще и полностью все иракские и сирийские провинции.  Такие вещи не прощаются. То есть покупка лояльности родственников и просто «хороших курдов» за счет «мертвых душ» в госаппарате и пешмерге теперь для кланов Барзани и Талабани становится сильно проблематичной. Багдад полностью воспользовался крайней степенью политической инфантильности Эрбиля для того, чтобы максимально урезать размер федеральных траншей. И не только. Рискнем предположить, что сумма, которая заложена в нынешнем федеральном бюджете на транши Эрбилю будет немного увеличена в рамках предстоящих консультаций. Очень возможно, что эта уступка будет сделана не путем  корректировки самой статьи бюджета (это практически нереально с точки зрения сохранения лица премьер-министром Х.аль-Абади на фоне жесткого настроя  иракского парламента по отношению к курдской проблеме), а за счет трансформации размеров каких-то налогов или сборов. Но факт при этом останется фактом: Эрбилю придется очень серьезно урезать свои аппетиты и пересмотреть свою тактику по покупке внутренней лояльности за счет госбюджета. В этой ситуации уход клана Барзани  в относительную  политическую оппозицию является безусловно логичным. Ровно по той причине, что новому правительству придется решать очень  щекотливую задачу успокоения страстей среди курдского населения, значительная часть которого будет безусловно уволена из органов исполнительной власти и пешмерги. Компенсировать этот дефицит бюджета в ближайшее время Эрбиль будет не в состоянии. Безусловно, что в нынешних маневрах премьера ИК Нечирвана Барзани  лежит цель сохранения этого поста за собой, а в случае благоприятной конъюнктуры и выдвижение своей кандидатуры на пост главы ИК. И очень многое будет зависеть в данном случае  от итогов поездки курдской делегации в Багдад и результатов консультаций. Там сейчас в принципе решается судьба клана Барзани в первую очередь. Нечирван Барзани, а он не поддержал идею проведения референдума о независимости,  должен пройти «смотрины» в Багдаде как будущий глава ИК. Вернее его принципы экономического сосуществования с Багдадом в среднесрочной перспективе. И его кандидатуру сейчас в принципе поддерживают и Багдад, и Тегеран, и Анкара. Если даже Н.Барзани не сможет добиться от Багдада серьезных уступок по увеличению федеральных траншей, то он все равно пойдет на передачу КПП, нефтяных месторождений и аэропортов в ИК под юрисдикцию Багдада. В обмен на одобрение свое кандидатуры в качестве главы ИК и права от Багдада заключать серьезные инфраструктурные контракты с иностранными компаниями в области разведки и добычи углеводородов. Без официального разрешения Багдада на такую деятельность ни одна серьезная зарубежная компания такой деятельностью в ИК заниматься не будет: это чревато заранее проигранными в международных судах исками со стороны центрального иракского правительства. Ровно за этим по большому счету едет делегация из Эрбиля в Ирак, поскольку именно на этот аспект оживления своей экономики делает основной упор Нечирван Барзани в рамках сохранения своего клана у власти в ИК. И очень уверенная позиция «Роснефти» в рамках заключения своих контактов с Эрбилем в этой ситуации свидетельствует либо об излишней самоуверенности ее руководства, либо (что вернее) о наличии у нее инсайдерской информации о том, что основные моменты будущей экономической политики между Багдадом и Эрбилем уже по большому счету согласованы и определены.

32.94MB | MySQL:68 | 0,744sec