В минувшем месяце поступила информация, что крупная американская корпорация Chevron временно прекращает свою деятельность в Регионе Курдистан, поскольку реакция Багдада на сентябрьский референдум о независимости Иракского Курдистана быстро перестраивает бурно развивающийся энергетический бизнес региона. В компании, которая остановила бурение на разведочном блоке, отметили следующее: «Мы продолжаем следить за ситуацией в Иракском Курдистане. Мы с нетерпением ожидаем возобновления наших операций, как только позволят условия».
Напомним, что в прошлом году французская компания Total отказалась от проведения разведочных работ на территории курдской автономии. Кроме того, Genel Energy – компания, основанная и возглавляемая до 2015 года бывшим исполнительным директором BP Т.Хейвордом – за последние два года резко понизила свои оценки объемов «черного золота» на одном из курдских месторождений. Объем добычи упал примерно до 14 тыс. баррелей в сутки по сравнению со 128 тыс. баррелями в сутки в начале 2015 года.
Стоит особо подчеркнуть, что бюджет курдской автономии пополняется в основном за счет сбыта углеводородов. Несмотря на протесты центральной власти, Эрбиль самостоятельно продает нефть, осуществляя ее транспортировку с помощью автотранспорта или через трубопровод в турецкий порт Джейхан. Однако сейчас обстановка накалилась.
По данным Р.Хусари, управляющего директора консалтинговой фирмы Iraq Insight, курдская автономия ежесуточно экспортирует около 250 тыс. баррелей нефти, что составляет четверть от оптимистично оцененного объема несколько лет назад.
Стоит отметить, что Эрбиль уже давно пытается разработать энергетическую политику, которая позволила бы курдской автономии оставаться независимой от федерального правительства Ирака, налаживать отношения с зарубежными компаниями и предлагать выгодные сделки по бурению при потенциально огромных запасах нефти и газа. Однако неопределенность, последовавшая за референдумом, лишь создала риски на энергетических рынках, которые и так расшатаны острой риторикой между США и Ираном и почти наступившим крахом Венесуэлы.
Не секрет, что курдская автономия по-прежнему нуждается в партнерских отношений с Турцией, чтобы вывести свою нефть на рынок. Однако Региональное правительство Курдистана и иракское федеральное правительство не достигли договоренности о том, как будут разделять доходы от сбыта курдских углеводородов. «Позиция федерального правительства такова: иракская нефть должна экспортироваться только через государственную компанию SOMO (State Oil Marketing Organization. – Э.К.), а поступления от нее должны идти в федеральную казну», – заявил официальный представитель Министерства нефти Ирака А.Джихад.
Любые контракты на освоение месторождений нефти и газа в Ираке, заключенные без участия правительства страны, будут считаться незаконными, говорится в официальном заявлении Министерства нефти Ирака. «Заявления иностранных компаний по поводу их намерений заключить нефтяные контракты с той или иной стороной в пределах Ирака без уведомления федерального правительства или Министерства нефти считаются грубым вмешательством во внутренние дела Ирака, нарушением его национального суверенитета и явным нарушением международных норм», – пояснил иракский министр нефти Д.Луэйби.
Согласно Конституции Ирака только Министерство нефти и федеральное правительство имеют право заключать с зарубежными партнерами контракты и соглашения, связанные с разработкой нефтяных и газовых месторождений и инвестициями в них. Все иные документы власти Ирака считают не обязательными к соблюдению и оставляют за собой право обращаться в суд для защиты национальных богатств.
Несмотря на серьезные риски, в октябре с.г. компания «Роснефть» и Региональное правительство Курдистана подписали документы, необходимые для вступления в силу соглашений о разделе продукции (СРП) в отношении пяти добычных блоков, расположенных на территории Региона Курдистан. Документы подписаны в развитие инвестиционного соглашения, которое было заключено между сторонами на Петербургском международном экономическом форуме в 2017 году.
Удельный вес «Роснефти» в СРП составит 80%. Сумма платежей за вхождение в проект и за приобретение геологической информации по каждому из пяти блоков варьируется от 40 до 110 млн долларов и в общей сложности может составить до 400 млн долларов. Из этой суммы 200 млн долларов могут быть компенсированы за счет добытой на блоках нефти. Ключевые условия соглашений и базовые принципы распределения продукции аналогичны СРП в Иракском Курдистане, которые подписаны другими иностранными компаниями.
Стороны договорились о реализации программы геологоразведочных работ и начале добычи в режиме опытной эксплуатации уже с 2018 года. В случае успеха в 2021 году планируется приступить к полномасштабной разработке блоков. По консервативным оценкам, суммарные извлекаемые запасы нефти на пяти блоках могут составить около 670 млн баррелей.
Глава комитета по финансам и вопросам экономики парламента курдской автономии И.Сабер заявил, что соглашения «Роснефти» и курдской стороны о сотрудничестве по пяти добычным блокам касаются в том числе месторождений в Киркуке, перешедших под контроль центрального правительства Ирака. При этом три из этих блоков находятся под контролем иракских военных, а не курдских властей.