Согласно данным алжирских источников (Алжир является «неофициальным» посредником между Катаром и его оппонентами из числа представителей «просаудовского» блока), в Эр-Рияде восприняли продолжение Дохой курса на послабление миграционных законов как стремление усугубить продолжающийся с июня текущего года кризис.
Речь идет о том, что 21 ноября текущего года катарские власти ратифицировали соглашение с Федерацией профсоюзов международных работников в сферах строительства и деревообработки, французской строительной группой Vinci и ее филиалом QDVC, гарантирующее соблюдение минимальных прав для иностранных работников, занятых в строительстве и общественных работах в Катаре, подготовленное к началу 2017 г.
Напомним, что Катар в течение целого ряда лет находится под огнем критики многих СМИ и правозащитников, обвинявшими его власти в систематических злоупотреблениях в отношении прав около двух миллионов иностранных граждан, работающих на его территории.
Общий смысл подачи информации ими сводился к тому, что Доха якобы установила для них режим пребывания, «максимально близкий к рабскому».
Критика положения дел на этом направлении резко усилилась после того, как Катар получил право проведения Чемпионата мира по футболу в 2020 г.
Так, например, ассоциация «Шерпа» в 2015 году подал против Vinci жалобу в ООН относительно «фактически узаконенного в Катаре принудительного труда и рабства», одновременно заявив своей целью «защиту жертв экономических преступлений» и проведение расследование против Дохи.
В свою очередь, правозащитная организация Amnesty International выпустила в 2016 году специальный доклад, посвященный положению дел с правами иностранных рабочих на катарских строительных площадках по возведению объектов для мундиаля-2022.
Что же касается подписанного соглашения, то оно касается «соблюдения прав человека на рабочих местах, контроля за достойными условиями проживания, оплаты труда, условий найма».
Оно также предусматривает осуществление работы по детальному мониторингу и составлению отчетности по этим пунктам, которая возложена на группу из представителей трех сторон в лице представителей самих гастарбайтеров, руководства QDVC (дочерней компании Vinci, французским акционерам в ней принадлежит 49 процентов, а 51 процент – местной группе Qatari Diar) и катарских властей.
Соглашение также предусматривает проведение регулярной процедуры всесторонней проверки для субподрядчиков.
Данное событие в результате дало основание катарским властям трактовать миграционное законодательство как «самое передовое в странах Совета сотрудничества государств Залива».
В свою очередь, представители международных профсоюзных организаций и ряд независимых экспертов указали, что «Это первое соглашение такого типа», благодаря чему Международная организация труда (МОТ) и власти Катара подписали соглашение о «техническом сотрудничестве» сроком на три года, обеспечивающим для всех работников соблюдением основополагающих принципов трудового права».
В результате этого решения, МОТ заявила, что Катар больше не является нарушителем прав трудящихся-мигрантов и постановила закрыть жалобу, направленную против эмирата в 2014 году международной Конфедерации профсоюзов.
Важно отметить, что последствия данного шага будут заметно ощущаться и за пределами Катара и подобные действия его руководства негативно отразятся на его диалоге с соседями по ССАГЗ.
Дело в том, что, согласно имеющимся договоренностям в рамках данной организации, ее члены обязаны проводить единую и скоординированную миграционную политику, принимая те или иные изменения на данном направлении с согласия других ее участников.
Соответственно, принятые в Дохе изменения пробивают своего рода «брешь» в «миграционной стене», опоясывающей страны ССАГЗ и, главное, создают основания для продолжения давления на данном направлении и в отношении других государств Залива.
Впрочем, действиями Дохи в данном случае руководит не только стремление «насолить» своим оппонентам, фактически разорвавшим с ней 5 июня 2017 г. союзнические связи, сколько желание отвести от себя удар со стороны Запада, да еще в тот момент, когда Катар к этому максимально уязвим, да еще в то самое время, когда он активизирует усилия к завершению подготовки к проведению Чемпионата мира по футболу 2022 года.
В противном случае его отмена стала бы серьезным имиджевым уроном для катарских властей.
Как бы там ни было, по данным алжирских источников, Саудовская Аравия и ее союзники расценили последние действия Дохи на миграционном направлении как еще один демонстративный вызов.
Дело в том, что ранее в 2017 году Катар заметно упростил правила въезда на свою территорию для граждан более чем 100 государств, включая Россию, для которых процедура получения визы теперь сводится к получению штампа в паспорте «по прилету».
Это также вызвало большое раздражение в ОАЭ и Саудовской Аравии.
Примечательно, что сами представители катарского руководства отчетливо осознают последствия своих шагов, нацеливаясь на демонстрацию готовности к дальнейшей эскалации конфликта.
Так, за неделю до ратификации вышеупомянутого трудового соглашения, а именно 14 ноября, эмир Катара Тамим бен Хамад Аль Тани открыто заявил, что ему «в тысячу раз лучше без бывших союзников по ССАГЗ».
По его словам, разрыв с ними не привел к возникновению серьезных сложностей, хотя, согласно признанию правителю эмирата, ему приходится в связи с этим «соблюдать бдительность».
Единственными существенными затруднениями в этой связи, по его признанию, стало «обеспечение продовольственной и особенно водной безопасности», однако в решении этих проблем ему помогли Иран и Турция, руководство которых удостоилось за это особых благодарностей со стороны эмира Тамима.
Таким образом, надежды руководства Саудовской Аравии и ее региональных союзников на решение катарского кризиса к моменту проведения ежегодного саммита ССАГЗ, запланированного на декабрь 2017 года в Кувейте, находится под угрозой.