О политике США в отношении Южного Судана

Соединенные Штаты решили ввести запрет на поставки американского оружия и военной техники в Южный Судан. Об этом сообщила в пятницу начальник пресс-службы Госдепартамента США Хезер Науэрт. «США вводят ограничения на передачу вооружений Южному Судану», — отмечается в распространенном от ее имени письменном заявлении. В нем говорится, что Вашингтон впредь намерен проводить «с ограниченными исключениями политику отказа в экспорте оружия, военной техники и услуг в Южный Судан, касающуюся всех сторон конфликта» в этом африканском государстве. По словам Науэрт, США призывают все страны последовать примеру Вашингтона и приостановить продажу оружия Южному Судану, а также прекратить поддерживать тех лиц в этом государстве, которые дестабилизируют обстановку в ней. Этот призыв адресован в том числе «соседям Южного Судана» (прежде всего Уганде, через которую идет украинское оружие), уточнила официальный представитель внешнеполитического ведомства США. Кроме того, как она напомнила, США добиваются введения Советом Безопасности ООН международного эмбарго на поставки оружия в Южный Судан. «Мы призываем всех членов СБ ООН поддержать эти действия», — подчеркнула американский дипломат. В конце января аналогичную позицию изложила постоянный представитель США при ООН Никки Хейли. Однако Совбез ООН в последние годы расколот в вопросе о необходимости введения оружейного эмбарго против Южного Судана. В то время как западные страны поддерживают эту идею, против нее выступают Россия, Китай и ряд других государств. В декабре 2016 года СБ ООН отклонил предложенный США проект резолюции, предусматривающий применение оружейного эмбарго. Еще ранее посол США в Организации Объединенных Наций Никки Хейли выступила 24 января с очень жесткой речью, в которой она заявила, что режим президента Сальвы Киира больше не является надежным партнером Вашингтона, и что он несет ответственность за провал мирных переговоров. Ее позицию поддержал временный поверенный в делах США в Джубе Майкл Морроу, который объявил, что его администрация «начинает терять терпение в отношении Южного Судана». Американский президент Дональд Трамп синхронно с этими заявлениями направил письмо президенту комиссии Африканского союза (АС) Муссе Факи Махамату, в котором он заявил, что полностью согласен с мнениями, выраженными Никки Хейли и его другими дипломатами. Напомним, что конфликт в Южном Судане начался в декабре 2013 года между сторонниками президента Сальвы Киира, большинство которых принадлежат к этнической группе динка, и повстанцами, возглавляемыми его бывшим заместителем Риком Машаром, опирающимся на представителей племенного союза нуэр. 21 декабря 2017 года правительство Южного Судана и представители повстанческих группировок подписали очередное соглашение о прекращении боевых действий. Однако по имеющимся данным столкновения между правительственными войсками и повстанцами возобновились в столице Джубе 5 января. Стороны конфликта обвинили в нарушении перемирия друг друга. Именно вот этот факт нарушения С.Кииром своего личного обещания не открывать огонь первым накануне очередного раунда мирных внутриюжносуданских переговоров под эгидой АС в Аддис-Абебе 5 февраля (а именно так и произошло, как бы сейчас южносуданский президент это и не отрицал) вызвало жесткую дополнительную реакцию Вашингтона. По данным ряда экспертов, в Госдепартаменте в частных беседах чиновники уже открыто говорят, что «южносуданский режим» превратился из «союзника в обузу». Кстати, замечательный образчик американской политики по насаждению демократии без всякого учета местных реалий.
Суть происходящего заключается в этой связи в очень простой и типичной вещи, которая свойственна для африканских стран, и которую американцы в эпоху госсекретаря Х.Клинтон старались игнорировать. Поддержка американцами открытого сепаратизма С.Киира во многом базировалась на двух основных тезисах: оказать дополнительное давление на «арабский» режим Судана и президента О.аль-Башира лично и инициативами т.н. «черного лобби» в Госдепе в лице прежде всего С.Райс. Кстати, последние не особенно скрывали свой «черный расизм» в этом противостоянии с арабским Суданом. Что же касается «пустячка», который американские стратеги не учли, то это обыкновенный трайбализм. Применительно к Южному Судану он сначала начался по линии двух крупных племенных групп динка — нуэр, которые и составляли основу правящей в Южном Судане партии Суданского народно-освободительного движения (СНОД), но сейчас можно с полным основанием говорить уже о расколах внутри самих динка и нуэр на отдельные фракции. То есть дальнейшую фрагментацию внутри собственно самих племенных образований. На начальном этапе конфликта с нуэр динка оставались объединенными вокруг своего совета старейшин Джиенг (JCE). Он секретно оказывал влияние на практически все решения президента С.Киира и при этом каким-то образом цементировал динка в единую структуру. При этом уже тогда в нем созрели и стали расти противоречия между фракцией Бора (родина основателя СНОД Дж.Гаранга, погибшего в 2005 году) и фракцией динка из Бахр аль-Газале (вотчина нынешнего президента С.Киира). Теперь раскол динка уже перешел эти границы. Все больше племенных фракций открыто дистанцируются от С.Киира. Кульминацией этого процесса стала эмиграция начальника штаба армии Южного Судана, генерала Поль Малонга Авана, который открыто разорвал с С.Кииром и нашел убежище в Кении. Малонг уже встретился с президентом Уганды Йовери Мусевени и обсудил с ним возможность свержения Сальвы Киира. Правда, пока безрезультатно. 25 января Телар Ринг Дэн, посол Южного Судана в Москве и один из ветеранов СНОД неожидано был отправлен в отставку. Министр иностранных дел в Джубе дал ему 72 часа на возвращение в страну, что он вряд ли сделает. Выяснилось, что он является союзником Малонга и планирует присоединиться к нему в Найроби. 26 января Малонг публично осудил убийство в Джубе трех братьев влиятельного клана динка Муор Куак из Авейля, которые были его сторонниками. «Они были убиты не за то, что они сделали, а за то, кем они были», — сказал Малонг, публично заявив, что этническая община президента сейчас воюет со «всеми динка». На фоне гражданской войны, которая в настоящее время вызвана прежде всего этнической принадлежностью, а не политикой, и которая разрушает даже самые прочные племенные связи, даже те из динка, которые сейчас возглавляют правительство и представляют Джубу на переговорах в Эфиопии, далеко не в полной мере контролируют ситуацию в стране.
В этой связи очередной раунд переговоров по урегулированию перенесен АС на 23 февраля. При этом в АС дали понять, что они не возражают против санкций в отношении С.Киира, но по их оценке, это вряд ли нанесет ему большой ущерб, поскольку практически все снабжение режима сейчас идет чисто контрабандными путями. В том числе и оружия. И главную роль в данном контексте играет Уганда, которая резко активизировала такой поток контрабанды в последнее время. Американцы в это время лихорадочно ищут какие-то новые точки опоры в Южном Судане. В частности, они резко изменили свою позицию в отношении лидера нуэр и главного антипода С.Киира, бывшего первого вице-президента Р.Машара. Сначала они требовали его арестовать без приговора суда, теперь же же американские дипломаты негласно дали понять главе АС о том, что они «не будут возражать» против присутствия Р.Машара и его сторонников на этом раунде переговоров. При этом нуэр также расколоты, но в отличие от динка в гораздо меньшей степени.

52.18MB | MySQL:103 | 0,473sec