Израилю не удалось добиться солидарной позиции США и ЕС по иранской ядерной программе

Полученные израильской разведкой материалы показывают, что иранская программа по созданию ядерного оружия сейчас заморожена, хотя ранее активно велась. Об этом заявил министр обороны Израиля Авигдор Либерман в интервью газете «Коммерсант». «Документы, которые были опубликованы, однозначно подтверждают, что Иран активно занимался не просто обогащением урана, а именно созданием ядерного оружия, — сказал он. — На время они просто заморозили эту программу с тем, чтобы извлечь максимальную выгоду из соглашения (Совместный всеобъемлющий план действий по иранской ядерной программе (СВПД) — прим. ТАСС), а потом уже перейти и к созданию ядерного оружия. Более того, они отложили производство ядерного оружия до того, как извлечь все выгоды из соглашения». Либерман при этом отметил, что с точки зрения Израиля подобные действия представляют однозначное нарушение СВПД, независимо от того, ведутся ли работы по созданию ядерного оружием Ираном в данный момент или нет. «Мы говорим вообще о главной цели иранской ядерной программы. Речь идет не о двух годах, двенадцати или двадцати», — добавил он. В понедельник премьер-министра Израиля Биньямин Нетаньяху обвинил Иран в сокрытии программы и архивов по ядерному оружию и высказал уверенность в том, что СВПД основан на лжи Тегерана. Премьер также представил полученные, по его утверждению, израильской разведкой материалы, среди которых «100 тысяч файлов, доказывающих, что они (иранцы — прим. ТАСС) лгут» в отношении ядерной программы военного назначения. По словам Нетаньяху, речь идет о «55 тысячах страниц и 55 тысячах файлов на 183 дисках». Он также заявил, что «ядерная сделка с Ираном основана на лжи и обмане Ирана». Напомним, что совместный всеобъемлющий план действий по иранской ядерной программе был согласован Тегераном и шестью мировыми державами (Россия, Великобритания, Китай, США, Франция и Германия — прим. ТАСС) в 2015 году и в январе 2016 года вступил в стадию реализации. Договоренность предусматривает отмену санкций, введенных в отношении Ирана Советом Безопасности ООН, США и Евросоюзом. Взамен Тегеран обязался ограничить свою ядерную деятельность, поставив ее под международный контроль. Собственно министр обороны Израиля (вольно или нет) дезавуировал весь информационный запал своего премьера, фактически признав, что Иран ранее вел свою программу по иранскому ядерному оружию, а теперь заморозил. Но собственно из этого большого секрета никто не делал, и весь смысл СВПД был направлен прежде всего на то, чтобы такую программу заморозить и поставить ее под контроль МАГАТЭ. Если брать по большому счету, то А.Либерману просто не оставалась ничего другого, кроме как аккуратно корректировать Б.Нетаньяху.  Результат от информационного вброса в общем-то оказался  «свистком в воздух». Американская разведка еще в 2007 году пришла к выводу, что Иран прекратил программу создания ядерного оружия. Об этом экс-директор ЦРУ и Агентства национальной безопасности США Майкл Хейден заявил во вторник в интервью телекомпании Си-эн-эн. «Мы еще в 2007 году подготовили национальную разведывательную оценку, в которой говорилось о том, что иранцы прекратили ту часть своей ядерной программы, которая касалась создания вооружений, — отметил он. — Ракетная программа продолжалась, центрифуги по-прежнему работали, однако что касается фактически создания ядерного оружия, то они прекратили это в 2003 году». «Мы пришли к этому выводу не из-за того, что у нас не было информации, а на основании того, что не было подтверждений такой деятельности», — пояснил он, добавив, что Иран «продолжал какие-то исследования» с тем, чтобы сохранять для себя определенные возможности. По его словам, те документы, которые удалось получить Израилю и на которые ссылался премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, «содержат больше подробностей об основном сюжете, о котором мы знали и который, как мы все были согласны, существовал». Отметим, что премьер в данном случае оперировал старыми документами, которыми он уже на протяжении всего периода подготовки СВПД буквально заваливал Вашингтон, и которые необходимого воздействия на тогдашнюю американскую администрацию не оказали. Из откровений бывшего одного из руководителей американских спецслужб также следует, что никаких внятных доказательств того, что Иран нарушает условия сделки по ИЯП США на сегодня не имеют. В этой связи подчеркнем, что акция Б.Нетаньяху носила характер информационной поддержки  предстоящим шагам Д.Трампа по выходу из СВПД.  С этим вопрос, судя по всему, еще остается открытым, хотя, конечно, президент более склонен из сделки выйти. Таким образом, он пытается надавить на европейцев, что ему собственно совершенно не удалось. Европейцы предсказуемо предложили апеллировать к МАГАТЭ, которое они полагают единственным и безальтернативным оценщиком такого рода информации. Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) не фиксировало достоверных признаков работы в Иране по созданию ядерной бомбы после 2009 года, и данный вопрос был закрыт Советом управляющих агентства на основе всеобъемлющего доклада генерального директора МАГАТЭ Юкия Амано в 2015 году. «В декабре 2015 года генеральный директор МАГАТЭ Юкия Амано представил Совету управляющих агентства финальную оценку прошлых и действующих нерешенных вопросов, касающихся ядерной программы Ирана. В своем докладе агентство определило, что до 2003 года в Иране была создана организационная структура, пригодная для координации мероприятий, связанных с разработкой ядерного взрывного устройства. И хотя какая-то деятельность проводилась после 2003 года, она не была частью скоординированных работ», — ответил официальный представитель МАГАТЭ на просьбу корр. ТАСС прокомментировать утверждения премьер-министра Израиля о ядерных разработках Ирана в обход контроля агентства. По его словам, «общая оценка агентства заключалась в том, что в Иране до 2003 года в рамках скоординированной работы был проведен ряд мероприятий, связанных с разработкой ядерного взрывного устройства, и некоторые мероприятия проводились после 2003 года». «Агентство также определило, что эти мероприятия не выходят за рамки технической обоснованности и научных исследований, а также приобретения определенных технических способностей и возможностей. В том же докладе говорилось, что агентство не имело достоверных признаков деятельности в Иране, связанной с разработкой ядерного взрывного устройства после 2009 года. На основании доклада генерального директора Совет управляющих заявил, что рассмотрение этого вопроса было закрыто», — заключил собеседник агентства. Вместе с тем в МАГАТЭ отметили, что агентство не берется давать публичную оценку заявлениям премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху. «МАГАТЭ в соответствии со своей стандартной практикой оценивает всю имеющуюся у нее информацию, касательно соглашения о гарантиях. Однако МАГАТЭ старается публично не обсуждать вопросы, связанные с любой такой информацией», — отметил официальный представитель агентства. В переводе с дипломатического языка это означает выражение крайнего недоверия. В общем-то никакого внятного и нужного себе ответа Б.Натаньяху не добился и от собственно основных европейских столиц. Израиль должен как можно скорее предоставить Международному агентству по атомной энергии (МАГАТЭ) свои данные о том, что Иран якобы осуществляет ядерные разработки в обход международного контроля. Об этом заявила канцлер ФРГ Ангела Меркель в среду на совместной пресс-конференции с премьер-министром Словакии Петером Пеллегрини. «Мы считаем важным, чтобы информация, которая звучит из Израиля, как можно быстрее была передана МАГАТЭ, с тем чтобы там можно было ее проверить», — подчеркнула Меркель. Канцлер утверждала, что «с Ираном существует ряд проблем», учитывая его «политическое влияние в Сирии», а также программу по развитию баллистических ракет. «Об этом нужно дополнительно говорить», — сказала Меркель. Она указала на важность сохранения единой позиции ЕС по атомной программе Ирана. То же самое заявил и Париж. По сути такая позиция означает, что на Брюссель обличения израильского руководства должного впечатления не произвели. То есть, попытка Б.Нетаньяху накануне судьбоносного решения Вашингтона  по выходу из СВПД дискредитировать Иран, как партнера по переговорам в глазах международного сообщества, фактически провалилась. Но в данном шаге Израиля читается и еще один момент. Это его обеспокоенность возможностью Вашингтона поменять свою позицию по иранской сделке, что свидетельствует о том, что дискуссии в американской администрации еще идут. И основными оппонентами такого решения Трампа выступают уже традиционно военные и спецслужбисты. По их оценкам, необходимо сохранить СВПД как наиболее реальный и эффективный механизм замораживания ядерной программы Ирана с переносом основного упора на выработку отдельных соглашений, которые  регулировали бы ракетную программу иранцев и их активность в регионе Ближнего Востока.  По их оценкам, неопределенность вокруг ядерной сделки только подтвердит стремление Тегерана к активной оборонной политике, которая включает в себя ту самую деятельность, которая вызывает главные озабоченности США: разработка баллистических ракет, тайные операции и поддержку региональных ополчений. В этой связи американские силовики сходятся во мнении, что лоббистские усилия Израиля направлены в большей степени на вовлечение США в серьезные военные операции на первом этапе на территории Сирии против иранских целей. В этой связи представители Пентагона несколько раз публично уже заявляли о том, что «все операции израильских ВВС в Сирии» являются исключительно инициативой самой израильской стороны и не носят характер скоординированных с Пентагоном действий. То есть, Пентагон четко акцентирует свою «неготовность» ввязываться в какие-то серьезные совместные операции против иранцев в Сирии.  Американские военные также считают, что  рост израильских авиаударов по иранским целям в Сирии говорит о том, что Израиль полностью готов бросить вызов Ирану военным путем. Не согласимся с этими выводами и по-прежнему рискнем утверждать, что израильтяне в одиночку на какие-то реально масштабные действия даже в Сирии не пойдут. Не говоря уже о целях в самом Иране. Для этого им нужна более внятная готовность американцев поддерживать их в этом, а такого желания у них нет. Отсюда и все эти попытки создать на базе сомнительных разведданных единый блок США и ЕС в отношении действий по Ирану.

Пентагон полагает, что действовать в отношении сдерживания иранцев надо иным путем. По оценке американских силовиков, Европейский союз уже сейчас готов  удовлетворить требования США путем формирования дополнительного соглашения, которое вводит санкции, направленные на прекращение региональной деятельности Ирана и программы баллистических ракет. Но при этом, даже если Соединенные Штаты выйдут из первоначального соглашения по СВПД, отказавшись одобрить отказ от санкций 12 мая, Европейский союз вряд ли переиздаст санкции, снятые СВПД, без четких доказательств того, что Иран не выполняет свою часть сделки. Вторым шагом со стороны Соединенных Штатов должны были бы стать попытки восстановить  санкции в отношении банковского сектора Ирана и Центрального банка, что может заставить европейских и азиатских потребителей сократить импорт иранской нефти. Опять же рискнем в этом усомниться.  Снижение экспорта иранской нефти усугубит внутрииранские экономические проблемы, и соответственно самым серьезным образом затормозит развитие программ вооружения. За этим предложением уже маячит тень нефтяных компаний США. При этом СВПД надо сохранять, утяжеляя ее дополнительным отдельными соглашениями. Вот примерно такой алгоритм действий предлагают президенту  военные и спецслужбисты. И, учитывая их вес и откликаясь на панические призывы из лагеря своих сторонников в администрации, Нетаньяху решил  постараться сыграть на опережение, затянув этот процесс путем вброса массива якобы «свежих разведданных». Таким образом, он пытается должным образом воздействовать на «колеблющихся» в американском руководстве, и одновременно повлиять на позицию ЕС. Но опять же американские военные полагают, что такие попытки сдвинуть ЕС с их нынешней позиции в принципе обречены на неудачу. При этом, по ряду данных, американские военные очень недовольны последней по времени презентацией израильского премьера. Они расценивают ее как попытку повлиять на окончательное решение Д.Трампа. По их данным, послание Нетаньяху было заранее согласовано с теми силами в Белом доме, которые являются основными лоббистами выхода из СВПД. А это прежде всего советник по безопасности Дж.Болтон и зять президента Д.Кушнер.  В любом случае надо иметь ввиду, что 12 мая Д.Трамп может принято решение, которое самым серьезным образом может повлиять не только  на саму систему «атлантической солидарности», но и на ситуацию в регионе с точки зрения начала ядерной гонки. Этот шаг израильтянами просчитывается, и в общем-то они именно к реализации такого сценария и стремятся. Ровно по той причине, что начало иранцами активных действий в этом направлении должно не только поссорить их с европейцами, но и стимулировать Вашингтон на проведение ограниченной операции против иранских объектов в рамках этой программы. Но для этого нужна солидарная позиции США и ЕС, чего пока добиться не удается.

 

52.29MB | MySQL:103 | 0,560sec