В регионе на минувшей неделе сохранялась сложная, а в ряде стран напряженная и нестабильная обстановка. Вооруженные конфликты продолжаются в Сирии, Ираке, Афганистане, Йемене, Ливии, Южном Судане и Сомали. Эксперты Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) завершили работу в сирийском городе Думе, который якобы подвергся химической атаке 7 апреля. Коалиция во главе с США по борьбе с «Исламским государством» (ИГ, запрещено в России) заявила 30 апреля о завершении крупных боевых операций против террористов в Ираке.
Правительственные войска Сирии и союзные им силы продолжают освобождать от боевиков экстремистских и террористических группировок анклавы в районе Дамаска и в провинциях Хомс и Хама. В ходе ожесточенных боев сирийская армия вытеснила формирования боевиков ИГ из большей части района Ярмук на юге Дамаска. В то же время по договоренности с командованием ВС САР боевики группировки «Хайят Тахрир аш-Шам», действовавшие в районе Ярмук, выводятся с членами их семей в северную провинцию Идлиб.
Сложная ситуация сохраняется в Растанском котле, расположенном между городами Хомс и Хама. Большинство действующих здесь боевиков согласились на условия сирийского правительства сдать оружие и выехать на территорию провинции Идлиб, в то время как другая часть объединилась в группировку «Джейш ас-Сахаба» под командованием Ю. Хадида, пообещав бороться с правительственными войсками «до последней капли крови». Реализация соглашения о локальном примирении началась 3 мая севернее Хомса, где боевики приступили к сдаче тяжелых и средних вооружений сирийской армии. Вывод боевиков, согласившихся на условия властей, из северных районов провинции Хомс и юга провинции Хама начнется 7 мая. Тем временем сирийская армия вернула 5 мая после шестилетнего перерыва под контроль над стратегически важным шоссе Хомс — Хама.
3 мая при взлете с авиабазы «Хмеймим» упал в Средиземное море истребитель Су-30СМ российских ВКС. Оба члена экипажа погибли. По данным Минобороны России, огневого воздействия на самолет не было. Окончательные выводы о причинах катастрофы сделает специальная комиссия, работающая в Сирии.
В ночь с 29 на 30 апреля сирийско-иранские объекты в окрестностях городов Хама и Алеппо подверглись ракетным ударам. Сообщается, что в результате ударов погибли, по меньшей мере, 26 человек, преимущественно граждан Ирана. Предполагается, что удар был нанесен ВС Израиля.
США, возглавляемая ими международная коалиция и союзные ей местные формирования приступили к операциям по освобождению последних оплотов «Исламского государства» (ИГ, запрещено в России) в Сирии, сообщили 1 мая в американском Госдепартаменте, отметив, что США «будут работать с Турцией, Израилем, Иорданией, Ираком и Ливаном для обеспечения безопасности их границ от ИГ».
2 мая союзные США преимущественно курдские «Силы демократической Сирии» объявили о возобновлении вооруженных операций против ИГ на восточном берегу реки Евфрат в провинции Дейр-эз-Зор на востоке САР. Как было объявлено, свои военные действия курды «будут координировать с иракскими войсками и международной коалицией во главе с США».
Соединенные Штаты не намерены выводить свои войска из Сирии до политического урегулирования конфликта в этой стране, заявил 30 апреля глава американского военного ведомства Дж. Мэттис.
На минувшей неделе авианосная ударная группа ВМС США во главе с авианосцем «Гарри Трумэн» приступила к нанесению ударов по боевикам ИГ на территории Сирии.
Эксперты ОЗХО завершили работу в сирийском городе Дума, который якобы подвергся химической атаке 7 апреля. По информации Минобороны РФ, «инспекторам был предоставлен полный и беспрепятственный доступ во все интересовавшие их районы, здания и помещения, где они работали сколько им было необходимо». Российская военная полиция полностью обеспечила их безопасность. Специалисты ОЗХО взяли пробы на месте так называемого «инцидента». Анализ образцов займет минимум 3-4 недели.
4 мая в Минобороны России сообщили, что террористам и непримиримой оппозиции Запад поставляет помощь в 34 раза больше, чем в другие районы Сирии. Одновременно США блокируют поставки гуманитарной помощи международных организаций в лагерь беженцев «Рукбан», в Эт-Танф и Ракку. Между тем поставки гуманитарной помощи от ООН и России на освобожденные территории Сирии не могут полностью закрыть потребности проживающих там людей.
Госдепартамент США 4 мая объявил о прекращении финансирования действующей в Сирии неправительственной организации «Белые каски», бюджет которой на треть состоял из денег, выделяемых американской администрацией. Как сообщили в Вашингтоне, решение было принято в рамках провозглашенного президентом Д. Трампом курса на сокращение финансовых расходов США, связанных с различными внешнеполитическими проектами. В то же время было заявлено, что США поддерживают «Белые каски» вместе с другими донорами и ожидают, что «их деятельность продолжится как результат дополнительных многосторонних пожертвований». Сообщается, что Великобритания, Катар и Турция продолжит финансирование «Белых касок» в Сирии.
Министр иностранных дел России С. Лавров провёл 3 мая рабочую встречу с коллегой из Иордании А. Сафади. Темой переговоров стала ситуация в Сирии. По словам Лаврова, Москва, Вашингтон и Амман продолжат сотрудничество по урегулированию сирийского конфликта. Сообщается, что Иордания остаётся наблюдателем, участвующем в астанинском процессе сирийского урегулирования. Лавров также отметил, что на переговорах была достигнута договоренность продолжать сотрудничество как в двухстороннем (РФ-Иордания), так и в трехстороннем формате (с участием США).
Коалиция во главе с США по борьбе с ИГ заявила 30 апреля о завершении крупных боевых операций против террористов в Ираке. Было объявлено, что «штаб командования совместными наземными силами прекратил сегодня свою работу в Багдаде, символизируя конец крупных боевых операций против ИГ в Ираке и изменение состава и задач коалиции». Теперь силы коалиции сосредоточатся на «подготовке и развитии самодостаточных возможностей Ирака в области безопасности». При этом в Ираке останутся американские военнослужащие, причем ни Вашингтон, ни Багдад не уточняют, сколько именно. «Они продолжат консультировать и экипировать миссии в поддержку иракских вооруженных сил». В то же время обстановка в Ираке остается очень сложной. Боевикам ИГ удается не просто сохранять остатки позиций в стране, но и восстанавливать контроль над частью территорий в различных районах Ирака.
Активная международная полемика продолжается по вопросу сохранения Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по ядерной программе Ирана (ИЯП). 30 апреля премьер-министр Израиля Б. Нетаньяху обвинил Иран в сокрытии программы и архивов по ядерному оружию. При этом он представил материалы, добытые, по его утверждению, израильской разведкой и которые, по мнению Б. Нетаньяху, доказывают что «они (иранцы) лгут» в отношении ядерной программы военного назначения. Президент России В. Путин 30 апреля в ходе телефонного разговора с Б. Нетаньяху высказался за сохранение соглашения по ИЯП и подтвердил позицию РФ – «план, имеющий первостепенное значение для обеспечения международной стабильности и безопасности, должен неукоснительно соблюдаться всеми сторонами». Глава дипломатии Евросоюза Ф. Могерини не считает заявления Б. Нетаньяху о ядерных разработках Ирана доказательством того, что страна нарушила положения СВПД. США продолжат обсуждать со своими союзниками в Европе соглашение по ИЯП в свете документов, представленных Израилем. В странах ЕС считают, что Израиль должен как можно скорее предоставить МАГАТЭ собственные данные о том, что Иран якобы осуществляет ядерные разработки в обход международного контроля. В МАГАТЭ заявили, что Иран до 2003 г. создал структуру для координации работы по созданию ядерного оружия, однако после 2003 г. эта деятельность не была направлена на создание оружия. МАГАТЭ определило, что работа Ирана над ядерным оружием не выходила за рамки научных исследований, а организация не имела достоверных данных о проведении в Иране после 2009 г. работ по созданию атомной бомбы. В Иране назвали слова Б. Нетаньяху о якобы получении сотен тысяч документов блефом и фабрикацией израильских спецслужб, добавив, что все свои объекты и хранилища для специалистов МАГАТЭ Иран давно открыл и никаких секретных лабораторий и хранилищ на иранской территории не существует. В целом, как полагают эксперты, «акция Нетаньяху носила характер информационной поддержки предстоящим шагам Трампа по выходу из СВПД».
Иран не согласится на пересмотр соглашения по ядерной программе, на чем настаивает президент США Д. Трамп, заявил 3 мая глава МИД ИРИ М. Д. Зариф. В Тегеране также заявляют, что Иран не намерен придерживаться ядерной сделки, если США откажутся от нее.
Президент США Д. Трамп желает сменить режим в Иране, заявил экс-мэр Нью-Йорка и адвокат главы Белого дома Р. Джулиани.
1 мая Кнессет (парламент) Израиля утвердил поправку «Полномочия на объявление войны или открытие боевых действий» к «Основному закону». Тем самым парламентарии уполномочили израильский узкий кабинет безопасности, а в экстренных случаях — премьер-министра и министра обороны страны объявлять войну или начинать крупную военную операцию.
Антисемитские высказывания палестинского президента М. Аббаса, заявившего на минувшей неделе, что евреи спровоцировали Холокост своим поведением, вызвали резко негативную реакцию Израиля, официальных лиц ООН и во многих странах. 4 мая М. Аббас извинился за свои высказывания. В этот же день Исполком ООП переизбрал М. Аббаса на пост председателя. Решение было принято единогласно на заседании Национального совета Палестины.
До 7 тыс. палестинцев приняли участие 4 мая в массовых акциях протеста на границе сектора Газа с Израилем, которые повторились шестую неделю подряд. В ходе столкновений с израильскими военными, по информации палестинского Минздрава, пострадали 1143 палестинца.
6 мая в Ливане впервые за девять лет прошли парламентские выборы. На 128 депутатских мест претендовали 976 кандидатов. Основная борьба развернулась между прозападными силами и лагерем сторонников Ирана и Сирии.
2 мая группа вооруженных боевиков атаковала офис Национальной избирательной комиссии Ливии в Триполи, где в это время проводилась регистрация избирателей. Жертвами вооруженного нападения стали 16 человек, 19 человек пострадали. Боевики ИГ взяли на себя ответственность за атаку.
4 мая министр обороны РФ С. Шойгу провел переговоры по видеоконференцсвязи с командующим Ливийской национальной армии Х. Хафтаром. «Обсуждались вопросы безопасности в ближневосточном регионе и Северной Африке, в частности, вопросы борьбы с международным терроризмом и разрешения кризисной ситуации в Ливии».
Марокко приняло «суверенное решение» разорвать дипломатические отношения с Ираном из-за «опасных и беспрецедентных шагов его союзника — ливанской партии «Хизбалла», действующей совместно с сепаратистским Фронтом ПОЛИСАРИО», который выступает за независимость территории Западной Сахары.
Правящая в Турции Партия справедливости и развития выдвинула своего лидера и действующего главу государства Р. Т. Эрдогана в качестве кандидата на президентских выборах, назначенных на 24 июня. В свою очередь основная оппозиционная партия Турции — Народно-республиканская партия объявила о выдвижении М. Индже кандидатом на пост главы государства.
Приложение
Ополченческие формирования «Басидж» в Иране
Ополченческие формирования Силы сопротивления «Басидж» (ССБ) организационно входят в состав Корпуса стражей исламской революции (КСИР) ВС Ирана. Силы «Басидж» выполняют функции формирования резерва первой очереди для доукомплектования регулярных соединений и частей КСИР до штатов военного времени и расширения мобилизационных возможностей страны в угрожаемый период за счет лиц, прошедших начальную военную подготовку, а также инструмента политико-идеологической обработки населения в духе преданности исламу и правящему режиму. ССБ используются и для выполнения карательно-полицейских задач по защите «исламского республиканского строя»: оказывают помощь органам безопасности и полиции в борьбе с оппозицией и уголовной преступностью, участвуют в подавлении беспорядков, разгоне демонстраций и митингов, в операциях против групп вооруженной оппозиции, в борьбе с инакомыслием. В числе задач ополченцев — охрана государственных учреждений и важных военно-экономических объектов страны, участие в мероприятиях по гражданской обороне, ликвидации последствий природных бедствий и техногенных катастроф, оказании социальной помощи и организации общественных религиозных церемоний. В военной доктрине Ирана народное ополчение играет одну из основных ролей в организации «ассиметричного» ответа на внешнюю агрессию. Они должны препятствовать продвижению противника, давая возможность национальным вооруженным силам нанести ответный удар.
Формирования «Басидж» возглавляет командующий, который непосредственно подчиняется Главкому КСИР, а через него начальнику Генштаба ВС Ирана и их Верховному главнокомандующему аятолле А. Хаменеи. Командующий «Басидж» руководит подчиненными силами через Центральный штаб и секретариат. Особую роль в «Басидже» играет Консультативный совет, в состав которого входят генералы и офицеры КСИР, разрабатывающие рекомендации по всем вопросам деятельности ополчения.
В настоящее время системой «Басидж» в Иране охвачено, по различным источникам, от 12 до 15 млн человек. Из них 200 тыс. являются кадровыми военными. Все члены «Басидж» делятся на три категории: «специальный состав», «активных» и «регулярных членов». «Специальный состав» одновременно относится к «Басидж» и КСИР, «активные члены» — это те, кто после курса общей подготовки продолжает заниматься по отдельной программе. «Регулярные («простые») члены» прошли общий курс подготовки, выполняют роль резерва и будут мобилизованы в случае начала боевых действий. Программой военной подготовки предусматривается обучение обращению со стрелковым оружием, основам тактики ведения боевых действий, правилам оказания первой медицинской помощи, физическая подготовка.
Формирования «Басиджей» закреплены за определенными дивизиями сухопутных сил КСИР. При необходимости на базе своих боевых батальонов ополчение может сформировать около 20 легких пехотных дивизий общей численностью 300 тыс. человек. Срок развертывания резерва первой очереди составляет 5 суток. В течение месяца «Басидж» сможет поставить «под ружье» примерно 3 млн человек.
В соответствии с административно-территориальным устройством страны в каждой провинции сформированы районы сопротивления, общее число которых превышает 3000. Низшим звеном в системе сил сопротивления «Басидж» являются базы сопротивления (более 50 тыс.). Основная боевая единица сил специальный ССБ — батальоны «Ашура» (мужского состава) и «Аль-Зохра» (женского), насчитывающие в среднем по 400 человек. Как правило, в каждой провинции имеется от 15 до 50 батальонов, в зависимости от мобилизационных ресурсов. Всего сформировано более 2,5 тыс. батальонов. В военное время в случае захвата противником части иранской территории ополченцы должны развернуть партизанскую борьбу с оккупантами. Для этого в «Басидж» создана структура «квази-децентрализованной сети», которая варьируется в различных провинциях в зависимости от характера потенциальных угроз.
Одной из наиболее важных задач ополчения является проведение всеобщего военного обучения населения Ирана и ведение учета военнообязанных. Эта роль «Басидж» законодательно закреплена в ст. 151 конституции ИРИ, которая гласит, что государство обязано дать всем гражданам возможность прохождения военной подготовки. На специальные структуры ополчения возложено обеспечение безопасности деятельности сил «Басидж». Эта работа ведется во взаимодействии с соответствующими службами КСИР.
Формирования ССБ регулярно участвуют в различных учениях иранских вооруженных сил и проводят собственные учения. Учения собственно сил «Басидж» на уровне провинций проводятся не реже одного раза в год.
В настоящее время члены «Басидж» принимают участие в гражданской войне в Сирии на стороне сил президента САР Б. Асада.
Финансирование деятельности сил ССБ осуществляется за счет бюджетных средств, выделяемых КСИР. В целях экономической поддержки ССБ и согласно военно-стратегической концепции «опоры на собственные силы» в Иране введен скрытый налог: 1% от доходов ведущих государственных и частных компаний расходуется на нужды «Басидж». Кроме того, территориальные и муниципальные власти за счет изыскания средств из местных бюджетов должны освободить от налога на недвижимость здания и объекты, закрепленные за ССБ. Основная масса личного состава ополчения занята работой в гражданском секторе. Поэтому, чтобы заинтересовать людей в службе в «Басидж», правительство страны в структуре ССБ создало экономическое отделение, через которое лица, проходящие службу в подобных подразделениях, пользуются льготами материального характера.
Наряду с военной подготовкой в системе «Басидж» проводится интенсивная идеологическая и морально-психологическая обработка всех категорий постоянного состава и резервистов. Эта работа ведется на основе строжайшего соблюдения канонов ислама и положений Корана. Осуществляется постоянное наблюдение и целенаправленный контроль за идеологическим и морально-психологическим состоянием всех категорий ополченцев и резервистов, проходящих подготовку в системе «Басидж», их лояльностью правящему режиму и его руководству. Проводятся многочисленные пропагандистские кампании и массовые мероприятия, приуроченные к мусульманским праздникам и к так называемым «неделям «Басидж»», в дни поминовения павших за веру (шахидов) членов ополчения и КСИР. Формами таких мероприятий являются демонстрации, марши, шествия, митинги, распространение наглядной агитации и т. п. Кроме того, политико-идеологический аппарат ведет активную работу среди практически всех слоев иранского населения.
Органы религиозно-идеологического воздействия и воспитания личного состава ССБ возглавляет личный представитель духовного лидера и главы ИРИ. Этот пост занимает высокопоставленный представитель шиитского духовенства. Во всех учреждениях, частях и подразделениях «Басидж» имеются духовные наставники (муллы), которые подчиняются представителю духовного лидера.
Вместе с тем, политические предпочтения ополченцев неоднородны. По имеющейся информации, на выборах члены «Басидж» голосуют как за продолжение жесткой линии, так и за курс реформ.
Призыв в ряды «Басидж» производится на добровольной основе. Этим занимаются специальные органы КСИР. В организацию в основном вступают граждане молодого возраста. Причем многие молодые иранцы считают членство в «Басидж» важным трамплином для карьерного роста. К тому же оно освобождает от прохождения военной службы по призыву. Членам «Басидж» при обучении в университетах выплачивается небольшая стипендия.
Местные организации «Басидж» существуют в каждом крупном городе. Ополчение имеет филиалы практически в каждой мечети Ирана, являющихся своего рода исламскими клубами, где ополченцы изучают Коран, организуют спортивные команды и поездки по региону.
Иранское руководство полагает, что модель Сил сопротивления «Басидж» может оказаться эффективной для таких стран как Ливан, Ирак, Сирии, Йемен, Афганистан и «для всех исламских стран, когда они сталкиваются с проблемами».
Таким образом, иранскому военно-политическому руководству на основе Сил сопротивления «Басидж» удалось создать в стране достаточно отлаженную централизованную систему военной и морально-психологической подготовки гражданского населения, обеспечить потребности регулярных ВС в подготовленном резерве, проводить целенаправленную религиозно-идеологическую обработку населения. Кроме того, наличие в Иране разветвленной системы иррегулярных военизированных формирований дает возможность оперативно использовать их для обеспечения безопасности в приграничных районах, а в периоды резкого обострения внутриполитической обстановки — в целях подавления массовых выступлений против режима.