Иордания в ближайшее время представит России и США предложения по урегулированию проблемы лагеря сирийских беженцев «Рукбан». Об этом в среду 8 июля сообщил представитель МИД РФ Николай Бурцев на заседании Межведомственного координационного штаба по возвращению беженцев на территорию Сирии. Он рассказал, что Иордания выразила «принципиальное согласие» с предложениями, переданными РФ, о создании российско-иорданского оперативного штаба по перемещению беженцев в Сирию, а также подготовке регламента его взаимодействия с компетентными сирийской и российскими структурами. «Иорданцы выразили принципиальное согласие с этим предложением и подтвердили готовность иорданской стороны к совместной работе с нашими предложениями и координации в вопросе возвращения беженцев. В предварительном плане проговорили состав оперативного штаба. Поставили вопрос об участии иорданских партнеров в переговорном процессе с американской стороной по вопросу доступа гуманитарной помощи в лагерь сирийских беженцев «Рукбан» и их выходу к местам постоянного проживания», — сообщил дипломат. «Реакция иорданской стороны была позитивной. Нам было сказано, что Амман продолжает работу над предложениями по урегулированию проблемы «Рукбана», которые в скором времени в виде «Non-Paper» (документ, широко применяющийся в современной дипломатической практике, представляющий собой некий обезличенный меморандум — краткую записку с изложением сути вопроса — прим. ТАСС) будут представлены российской и американской сторонам», — подчеркнул он. Если перевести это на понятный язык, то это означает, что Амман пока договариваться по этой теме не желает, что вполне логично. Почему, об этом ниже.  Россия обеспокоена ситуацией в лагере беженцев «Рукбан», где в тяжелых условиях находятся около 60 тысяч человек, а также укрываются террористы. Об этом в четверг на брифинге в Минобороны сообщил начальник Главного оперативного управления Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации Сергей Рудской. «Особую обеспокоенность вызывает ситуация, сложившаяся в лагере беженцев «Рукбан», где в тяжелых условиях находятся около 60 тысяч человек, а также укрываются террористы. Данная ситуация требует незамедлительного решения», — сообщил Рудской. По его словам, в районах, прилегающих к зоне Эт-Танф, контролируемой американскими военнослужащими, отмечается увеличение группировки «Исламское государство» (запрещена в РФ). Боевики совершают террористические акты в населенных пунктах провинций Эс-Сувейда и Риф Дамаск, а также пытаются организовать вылазки в Пальмиру и Дейр-эз-Зор. Российская авиация и сирийские правительственные войска своевременно пресекают эти попытки и уничтожают боевиков. Россия уже неоднократно призывала США покинуть территорию Сирии, в частности окрестности Эт-Танфа. «Считаем необходимым американским партнерам в кратчайшие сроки предоставить гуманитарный доступ в «Рукбан», обеспечить вывод из него беженцев к местам их постоянного проживания и ликвидировать военную базу в Эт-Танфе», — сказал Рудской. Район вокруг Эт-Танфа контролируется американскими войсками. Ранее они обозначили 50-километровую зону безопасности вокруг города и предупредили, что будут предпринимать все меры, вплоть до открытия огня на поражение, если сирийские войска или проправительственные силы начнут операцию против боевиков, укрывающихся в этом районе.

Таким образом, надо констатировать, что в настоящее время основные усилия российской стороны по нормализации ситуации на юге Сирии сосредоточены в основном на попытках снова обострить внимание и сместить акцент на лагерь «Рукбан», который остается основной точкой присутствия американцев на юге Сирии. Ликвидация этого лагеря и базы американцев становится таким образом основой задачей окончательной зачистки этого южного региона от организованных оплотов сопротивления боевиков, которые не идут на компромисс с Дамаском и Москвой.  Отметим также следующее. В подконтрольной Соединенным Штатам зоне «Эт-Танф» на юге сирийской провинции Хомс базируются группировки «Свободной сирийской армии» (ССА): «Шахиды эль-Карьятейна», «Силы Ахмада аль-Абдо», «Восточные львы». Американцы формально от них дистанцировались. Но по факту Пентагон способствовал сплочению боевиков в единую группировку под командованием бывшего капитана сирийской армии Ахмада Талаа. Осенью прошлого года кураторы из Пентагона сократили ранее распиаренное ими формирование «Коммандос революции» («Джейш Магавир ас-Саура»), якобы предназначавшееся для проведения антитеррористических рейдов. Из 300 боевиков этой группировки в строю остались 80. Остальные убыли с американской базы в лагерь беженцев «Рукбан», где присоединились к формированиям Свободной сирийской армии, которую американцы больше к «борьбе против ИГ» не привлекают. Ранее представители оборонного ведомства США обвиняли сирийские власти в том, что те плохо контролируют обстановку в пустыне. Это, мол, позволяет сторонникам ИГ появляться в районе Эт-Танфа. Все это означает по факту только то, что американцы создали фактически в этом районе подконтрольную себе группу под эгидой ССА с целью удержания стратегического для себя пункта на стыке иорданской, иракской и сирийской границ. Цинично отметим, что вряд ли российское командование так уж сильно волнует гуманитарная ситуация в лагере беженцев, которых вынуждены кормить сами американцы и иорданцы на финансы все тех же саудовцев. Российскую сторону вполне закономерно волнует присутствие на юге Сирии фактически реальной зоны деэкскалации при общем тренде Дамаска, Москвы и Тегерана по ликвидации такого рода образований в их первоначальном виде в качестве своеобразных «резерваций» для непримиримых боевиков. Использование в данном контексте гуманитарного аспекта ситуации в лагере «Рукбан», а также тезиса о  присутствии под его эгидой «фактора ИГ» закономерно: иных чисто силовых или переговорных возможностей влиять на ситуацию в этом районе у Дамаска и Москвы нет. В этом кардинальное отличие этой ситуации от зоны деэскалации в Дераа и Эль-Кунейтре: в случае «Рукбана» американцы и иорданцы (а последние будут делать то, что им посоветуют в Вашингтоне и никакой своей обособленной позиции они высказывать не могут) имеют прямые рычаги воздействия на развитие оперативной обстановки. При этом надо отдавать себе отчет в том, что ликвидация лагеря беженцев «Рукбан» ставит на повестку дня и выход самих боевиков по той простой причине, что большинство беженцев является членами семей все тех же подконтрольных американцам формирований. Простой и несколько наивный алгоритм действий Москвы в данном случае объясняется надеждой на то, что американцы или иорданцы пойдут по пути турок в Алеппо или Восточной Гуте и дадут команду подконтрольным себе отрядам выходить из этой зоны. Надежды на такой сценарий в Москве появился после того, как Амман пошел на компромисс в ходе ликвидации зоны деэскалации в Дераа и Эль-Кунейтре. Еще раз обратим внимание на  наивность таких надежд. Иорданцы пошли тогда на договоренности только по причине того, что США не имели никаких возможностей и желания вмешиваться в эту ситуацию и препятствовать ликвидации этой зоны деэскалации. А вот в районе Эль-Рукбан они такую зону хотят сохранить, как оплот своего присутствия на юге Сирии. Повторим, что Амман в данном случае действует в соответствии с прямыми указаниями из Вашингтона, а Пентагон пока уходить в полной мере из этого района не желает. И имеет все возможности для того, чтобы этого не делать. Его схема действий в данном случае проста: силы подконтрольного ему сопротивления консолидируются на базе лагеря «Рукбан» в «чисто сирийскую силу», формально независимую. Лагерь в данном случае является дополнительной гарантией (помимо воздушного прикрытия со стороны сил коалиции с иорданской территории) от наступления правительственных сил и бойцов ливанской «Хизбаллы» (а именно последние усиливали кольцо блокады по периметру 50 км зоны «отчуждения» во время проведения операции в Дераа и Эль-Кунейтре). Если еще грубее, то наличие лагеря беженцев является гарантией дальнейшего существования в данном регионе зоны деэксалации под полным американским контролем. Судя по тому, что все личные обращения российского начальника Генерального штаба ВС РФ В.Герасимова  к своему американскому коллеге на эту тему остались без ответа, а иорданская сторона согласилась принять некий не к чему не обязывающий «меморандум» на словах, это стремление американцев продолжать контроль над этой территорией силами самих сирийских оппозиционеров при своем воздушном прикрытии остается в силе. К тому же отметим и еще один момент. Большинство беженцев в «Рукбане» (а значит и боевиков ССА) являются выходцами или с Каламуна (а в лагерь они попали в рамках договоренностей в свое время с ливанскими властями и «Хизбаллой» о добровольной эвакуации оттуда в «Рукбан»), или из Дейр эз-Зора. И куда Дамаск и Москва собираются их перемещать? В Идлиб они не поедут. А усиливать американское влияние в Дейр эз-Зоре видимо не совсем целесообразно. На возвращение беженцев в Каламун не пойдут сами американцы, поскольку в таком случае они теряют рычаги снабжения и управления этой силой.

В это связи отметим и тот момент, что попытка связать военную активность сторонников ИГ с существованием в Эт-Танфе проамериканских оплотов сопротивления выглядит натянутой. Некоторые российские эксперты в этой связи усиленно напирают на следующие моменты. Основная их суть. «Проникшие в район Эт-Танфа террористы, пользуясь прикрытием США, имеют возможность беспрепятственно перемещаться по данной зоне и нападать на населенные пункты и правительственные объекты на юге Сирии. Так, 25 июля 2018 г. сторонники ИГ атаковали город Эс-Сувейда и близлежащие населенные пункты. Погибло более 200 человек. После терактов отряды ИГ из Эс-Сувейды не ушли. Пользуясь благоприятным для скрытного перемещения малых диверсионных групп характером местности, после первой атаки террористы произвели еще ряд нападений. С целью ликвидировать террористическую угрозу, сирийское командование начало операцию по зачистке пустынных районов западнее Эт-Танфа. Наряду с правительственными войсками в ней принимают участие и отряды оппозиционных группировок «Шаббаб ас-Сунна» и «Джейш Ахрар аль-Ашаир», примирившиеся с Дамаском и участвовавшие в разгроме ИГ и «Джабхат ан-Нусры» на юге провинции Дераа. В то же время, очевидно, что отряды ИГ снова отойдут в район Эт-Танф под «крышу» США. Пока эта часть территории Сирии оккупирована американскими военными, террористическая угроза не исчезнет. Организованный ВС США район Эт-Танф становится источником террористической угрозы для всего юго-востока Сирии. Декларации американского командования о том, что контроль над данной зоной осуществляется ради блокирования возможности передвижения террористов по пустыне оказались ширмой для оправдания своего незаконного присутствия на сирийской территории». В этой связи внесем все-таки несколько уточнений. Указанная террористическая активность сторонников ИГ была связана напрямую с военными действиями правительственных сил по ликвидации их оплотов именно в Эс-Сувейде и Эль-Кунейтре, и такие их действия в рамках прорыва  из котла и уходу в сторону Пальмиры были предсказуемы, и массовые жертвы среди населения таким образом — это прокол сирийской разведки в первую голову. Отряды ИГ загнали в угол, и другого варианта их действий не было. При этом отметим, что уходить они будут не в «вади и пещеры  на территории охраняемой авиацией США Эт-Танфа» (как это утверждают некоторые эксперты), а через эту территорию к «карману», который контролирует ИГ от Дейр эз-Зора к Пальмире. В «пещерах» им просто нечего есть, а американцы их кормить не будут.  Беспилотники сирийской армии зафиксировали перемещение небольших групп боевиков по направлению от Эт-Танфа к Абу-Кемалю, городу на берегу Евфрата, находящемуся по отношению к Эт-Танфу в противоположной от Эс-Сувейды стороне. Это также выглядит логично, поскольку сразу за Абу-Кемалем на другой стороне Евфрата находится по иракской границе еще один «карман» ИГ. Но в любом случае надо понимать, что нынешние усилия российской стороны применить в Эт-Танфе алгоритм успешных действий по ликвидации южной зоны деэскалации к позитивному результату не приведет. А это означает, что оптимальным вариантом в данном случае было бы более плотное блокирование этой зоны с одновременным перенаправлением военных усилий на зачистку «кармана» ИГ, который продолжает нависать сейчас над Пальмирой.