В Москве прошел очередной российско-турецкий саммит. В этой связи обратим внимание на официальные заявления по его итогам, которые выдержаны исключительно в позитивных тонах. Интересно, что динамика экономического сотрудничества была вынесена чуть ли не в главные тезисы заключительного заявления, что безусловно символично. По двум причинам.
1. Эта динамика демонстрирует общий позитив с перспективами запуска не только АЭС, но и и еще ранее — «Турецкого потока» с очевидным сценарием его продления в ЕС.
- Таким образом было продемонстрировано, что приоритетом в своих отношениях страны полагают на сегодня именно экономику, и во вторую очередь — сирийское досье. Но обойти его полностью естественно не получилось, тем более, что по большому счету президенту Турции Р.Т.Эрдоган приехал в Москву именно для этого.
Отметим основные реперные точки констатации позиций сторон по сирийскому урегулированию.
- Москва безусловно акцентировала внимание всех заинтересованных сторон на том, что астанинский формат остается на плаву, несмотря на все нынешние американо-турецкое маневры. Стороны согласились, что взаимодействие в астанинском формате «остается наиболее эффективным механизмом урегулирования конфликта в Сирии». То есть, было подчеркнуто, что Анкара согласна с тем, что на сегодня именно Астана является главной альтернативной Женеве. В этой связи делается четкий реверанс в сторону международного сообщества, и прежде всего, Запада, лейтмотивом действий которого на сирийской направлении стал тезис о безусловности переговоров в Женеве, как безальтернативной основы мирного процесса в Сирии. То есть, исходя из заявления по итогам саммита, основными конструкторами будущей политической архитектуры Сирии полагаются именно страны «тройки» (Москва, Анкара, Тегеран). И это подтверждается тем, что президент РФ сообщил также, что очередной саммит РФ — Турция — Иран по Сирии пройдет в ближайшее время в России. «С господином президентом мы в целом договорились уже о месте и его примерной дате. Нам нужно будет согласовать еще с иранскими партнерами», — сказал В.Путин. Таким образом, делается шаг в сторону активного вовлечения Ирана в консультации.
- Основной упор в констатации достигнутых договоренностей был сделан на близости позиций Турции и России по вопросу перспектив межсирийского политического процесса. «Россия и Турция занимают ясную принципиальную позицию — добиться долгосрочного решения сирийского кризиса на политико-дипломатической основе», — напомнил Путин, отметив, что решение должно соответствовать резолюции Совбеза ООН и определяться при строгом соблюдении единства, суверенитета и территориальной целостности страны. Президент РФ отметил роль России и Турции в налаживании мирной жизни в Сирии. Он сообщил, что обе страны продолжат работу в этом направлении, в частности в содействии возвращению в Сирию беженцев. «Договорились с господином президентом, что военные и дипломаты двух стран продолжат скоординированные усилия на этом направлении с целью содействовать массовому возвращению сирийских беженцев и внутренне перемещенных лиц», — сообщил Путин. Сказанное однако больше относится к теме пожеланий российской стороны, нежели чем к реальным договоренностям с турками в отношении массового возвращения сирийских беженцев из Турции в Сирию. Причин в данном случае много, но одна из них это 3 млрд евро, которые турки получают от Брюсселя в рамках своей политики по сдерживанию экспансии мигрантов со своей территории в страны ЕС. Если не будет беженцев, не будет и денег. Как не будет и мощного инструмента в рамках влияния на любые будущие выборы в Сирии в далекой перспективы. Не будем забывать, что разногласия по теме беженцев в данном случае упираются по большому счету именно в этот момент, и позиция Запада и тех же турок во многом объясняется именно этим.
- Была затронута и тема создания Конституционного комитета. Прежде всего в контексте констатации того факта, что в данном вопросе Россия, Иран и Турция придерживается единой позиции по этому вопросу в отличие от западников. По словам В.В.Путина, на переговорах с Р.Т.Эрдоганом обсуждалось создание Конституционного комитета Сирии. Российские и турецкие дипломаты в плотном контакте с иранскими коллегами провели серьезную работу по согласованию этого комитета, выполнили все договоренности, достигнутые в Стамбуле с французской и немецкой сторонами, напомнил российский лидер. «Увы, сформировать Конституционный комитет до конца прошлого года не удалось, однако благодаря нашим усилиям заложена прочная и сбалансированная основа для запуска устойчивого и жизнеспособного процесса политического урегулирования», — сказал президент РФ. Путин заявил, что РФ и Турция выполнили свою часть работы по формированию Конституционного комитета в Сирии, однако на заключительном этапе западные партнеры сочли эту работу незавершенной. Во время пресс-конференции он достал письмо постпредов Франции, Германии и Великобритании генеральному секретарю ООН Антониу Гутерришу и процитировал фрагмент этого документа: «Ваш спецпредставитель де Мистура не должен одобрить никакого заявления относительно Конституционного комитета, которое гаранты «Астаны» (астанинского формата сирийского урегулирования — прим. ТАСС) сделают в Женеве 18-19 декабря». «Мне даже трудно сейчас комментировать это обращение к генеральному секретарю со стороны наших партнеров», — признался президент РФ. Президент Турции, в свою очередь, отметил, что Анкару «удивила позиция Великобритании, Германии и Франции по формированию Конституционного комитета в Сирии». «Мы рассчитываем, что в кратчайшее время будет создан Конституционный комитет, и хотим, чтобы работа в этом направлении была ускорена», — сказал Эрдоган. Вот это единство позиций, по крайней мере, на словах, является одним из главных посылов заключительного заявления. При этом остался некий осадок с точки зрения оперативного реагирования на это со стороны секретариата ООН. Сотрудник секретариата ООН подтвердил ТАСС, что представительства США, Франции и Великобритания в ноябре направили некое письмо генсеку организации, однако заявил, что в нем не было того содержания, которое процитировал президент России Владимир Путин. «У нас нет того письма, о котором идет речь, — сообщил заместитель официального представителя генсека Фархан Хак. — В ноябре к нам поступило письмо от данных трех делегаций, но в нем не было именно этого содержания». В этой связи ситуация требует доведения до логической точки с полным прояснением ситуации. И это вопрос уже к российскому МИД. В противном случае получиться ситуация с «700 заложниками игиловцев» на западном берегу Евфрата, о которых публично было заявлено, но которые куда-то испарились через день.
Самая злободневная тема Идлиба на сирийском треке на сегодня была затронута пунктирно. Сказано, что российский и турецкий лидеры обсудили также вопрос продолжения борьбы с террористами в идлибской зоне деэскалации в Сирии. По словам российского лидера, на встрече обсуждались вопросы, «связанные с окончательной ликвидацией деятельности террористических группировок на сирийской территории». «Обменялись мнениями о том, какие дополнительные шаги Россия и Турция могут предпринять для стабилизации ситуации в районе Идлиба», — добавил Путин. Он отметил также, что турецкая сторона прилагает значительные усилия для обеспечения безопасности и создания буферной зоны в Идлибе. «Пока там, к сожалению, много проблем, мы это все видим — и мы, и наши турецкие партнеры», — сказал президент РФ. Он сообщил также, что на нынешних переговорах в присутствии президентов России и Турции министры обороны двух стран провели консультации для выработки дополнительных совместных мер. «Будем их реализовывать и будем добиваться того, чтобы все наши договоренности были исполнены», — подчеркнул президент России, добавив, что «поддержание режима прекращения боевых действий не должно идти в ущерб усилиям по борьбе с террористами». В итоге мы имеем только то, что Анкара получила новый временной лаг для выполнения своими силами сочинских соглашений по созданию демилитаризованной зоны в Идлибе. В принципе это означает только то, что Москву устраивает нынешняя патовая для турок ситуация, когда они не в состоянии переломить сопротивление просаудовских повстанческих групп и тем самым отвлекают свои силы от иных направлений. А это прежде всего курдский вопрос, о котором было в принципе не сказано по итогам ничего. Рискнем предположить, что упоминание о «необходимости сохранения территориальной целостности Сирии» означает в переводе, что Москва не поддерживает идею Анкары о массированной военной интервенции с целью создания санитарного буфера по всему периметру сирийско-турецкой границы. Вкупе с аналогичной позицией Вашингтона на сегодня это является достаточным препятствием для Анкары с точки зрения осуществления этих планов.