Всеафганская ассамблея наиболее авторитетных деятелей Лойя джирга проведет 17-20 марта собрание в Кабуле, главной целью которого является достижение национального консенсуса по механизму переговоров и определению основных направлений для достижения мира с радикальным движением «Талибан» (запрещено в РФ). Об этом, как сообщил телеканал «1 Ти ви», заявил в понедельник глава секретариата Высшего совета мира Афганистана Омар Даудзай. Согласно его данным, в собрании старейшин племен и видных военно-политических деятелей страны примут участие 2000 человек из всех провинций, племен и народов Афганистана. Среди участников — 1100 представителей всех провинций и 900 человек из столицы и национальных институтов, среди них также будут представители СМИ. Как информировал на своей странице в «делегация «Талибан» и США проведут в понедельник встречу в Дохе, но сами переговоры начались позже 26 февраля. Как сообщалось ранее, стороны намерены обсудить вывод иностранного воинского контингента из Афганистана, режим прекращения огня, а также возможность прямых переговоров талибов с Кабулом. Ранее в Доху прибыл глава американской делегации, спецпредставитель США по Афганистану Залмай Халилзад. Переговорную команду «Талибана» возглавит один из основателей движения, руководящий офисом талибов в Катаре, мулла Абдулла Гани Барадар. В январе в Дохе прошли шестидневные консультации между представителями Вашингтона и талибами. По их итогам Халилзад, возглавлявший американскую делегацию на переговорах, заявил о согласовании рамок мирного соглашения, согласно которому боевики гарантируют, что не будут укрывать террористические группировки на подконтрольных территориях в Афганистане. По словам Даудзая, как указывает телеканал «1 Ти ви», переговоры между талибами и США должны способствовать «достижению цели об организации прямых переговоров между Кабулом и движением «Талибан»». На данный момент стороны в рамках консультаций сосредоточены на пяти вопросах: вывод 14000 США и 8000 союзнических коалиционных войск в стране, прекращение огня, обещание талибов не допустить, чтобы «Исламское государство» или «Аль-Каида» (запрещены в  России) использовали Афганистан для совершения нападений, перспектива прямых переговоров в Кабуле и требование талибов, чтобы Совет Безопасности ООН отменил санкции против них.
В этой связи американские эксперты полагают, что большого прогресса на этих консультациях ожидать не приходится. По их оценкам, перспективы мирного диалога между Соединенными Штатами и талибами остаются хрупкими. Главными проблемами остаются дефицит доверия между «Талибаном» и Кабулом, разногласия между Афганистаном и Пакистаном и споры внутри командования «Талибана об алгоритме дальнейших действий. Эти моменты могут подорвать, если не сорвать, переговоры. При этом указывается, что выход войск США может завершить американское участие в этом проекте, что совершенно не означает автоматического окончания гражданской войны. При этом постепенный стратегический сдвиг Вашингтона к противостоянию Москве и Пекину в борьбе за мировое доминирование заставляет Соединенные Штаты искать скорейший выход из афганского тупика, что вынуждает соседей Кабула более активно действовать на этом направлении. Основной проблемой в рамках нынешних консультаций будет практическая реализация одного из главных требований талибов по полному выводу иностранных сил из Афганистана. Второй конфликтной точкой остается диалог талибов с Кабулом. В рамках предыдущих консультаций представители «Талибана» дали четко понять, у них нет намерения прямо говорить с А.Гани, которого они полагают главным антагонистом своей инкорпорации во власть. При этом Пакистан, главный внешний спонсор движения «Талибан», будет настаивать на продолжении переговоров с целью обеспечения того, чтобы любой вывод американских войск осуществлялся упорядоченным образом. Обвал и без того слабого афганского государства поставит под угрозу экономические интересы и интересы безопасности самого Исламабада. Несмотря на то, что переговоры пока далеки от какого-то прорыва, сам факт их проведения стимулируют иные региональные державы, такие как Иран, Индия, Китай и Россия, готовиться к последствиям ухода США. Прежде всего в рамках разработки планов на случай непредвиденных обстоятельств и возможного вакуума в области безопасности, который может создать поспешный вывод войск коалиции из Афганистана.
Решение США о возможном выходе из Афганистана обусловлено принципиальными стратегическими и политическими соображениями. На стратегическом уровне Соединенные Штаты смещают акцент с контртеррористических миссий, которые доминировали в их внешнеполитических устремлениях на Ближнем Востоке и Южной Азии в течение почти двух десятилетий, на прямую конкуренцию с Россией и Китаем. Этот сдвиг не полностью исключает продолжение участие США в контртеррористических миссиях, но это свидетельствует о том, что Соединенные Штаты считают, что они в значительной степени достигли своих ключевых целей в рамках минимизации потенциала экстремистских организаций в рамках возможности совершать широкомасштабные нападения на себя и своих союзников. В рамках этой стратегии на политическом уровне Соединенные Штаты давно стремятся положить конец своему военному участию в Афганистане. В 2014 году НАТО начала вывод большей части сил из страны, в то время как Соединенные Штаты также фактически прекратили боевые операции, сделав упор в своей практике на более активное участие в рамках консультативной и контртеррористической деятельности. Эта практика привела в конечном счете не только к возрождению боевого потенциала талибов, но и к фактической инкорпорации талибов в афганский наркотраффик, а также созданию беспрецедентного альянса между Исламабадом и Тегераном. В рамках реализации своей концепции по сокращению военного участия США за рубежом, Дональд Трамп очень неохотно и вынужденно (ему нужна была тогда поддержка Пентагона и ВПК в рамках внутриполитической борьбы с демократами) согласился в 2017 году на просьбу Пентагона отправить еще около 4000 военнослужащих для усиления оставшихся в стране сил США. Этот импульс, однако, не смог изменить тупик между Кабулом и «Талибаном», что побудило Трампа фактически дезавуировать главенствующую роль Пентагона в рамках планирования политики на афганском направлении и начать переговоры с талибами. В ближайшие несколько месяцев США сосредоточатся на доработке положений проекта соглашения. Но до тех пор, пока переговоры продолжаются, будут продолжаться и боевые действия, поскольку постоянное давление на поле боя дает обеим сторонам рычаги в переговорах. Несмотря на это, ежегодное традиционное весеннее наступление талибов, которое группа проводит, как демонстрацию своей силы, остается под вопросом, поскольку в руководстве талибов по этому вопросу идут широкие дискуссии. В данном случае оцениваются риски активизации боевых действий прежде всего в точки зрения сохранения своего имиджа, как конструктивной силы. Сторонники жесткой линии при этом настаивают на том, что именно последовательная вооруженная борьба и отказ от прямого диалога с Кабулом заставилисподвиг в конечном счете Вашингтон изменить свою тактику в июле прошлого года и начать непосредственные консультации с талибами. В этой связи американские эксперты солидарны во своем мнении о том, что талибы не изменят своего мнения о прямых переговорах с правительством Гани, в силу чего мирные переговоры к реальным итогам сейчас не приведут.
Даже если нынешний раунд переговоров не увенчаются успехом, другие страны региона будут готовиться к последствиям ухода США. В этой связи основная озабоченность Исламабада в ближайшей перспективе будет сосредоточена на потенциальных последствиях внезапного вывода американских войск и замораживания финансирования Кабула. И то, и другое может еще больше дестабилизировать Афганистан, спровоцировав массовый приток беженцев в Пакистан (где уже проживает 1,4 млн афганцев) и поставить под сомнение стремление премьер-министра Имрана Хана позиционировать Пакистан как безопасное место для инвестиций в условиях экономического спада. Поскольку предотвращение распада афганского государства имеет первостепенное значение для Пакистана, он будет продолжать оказывать давление на талибов, с тем чтобы они участвовали в переговорах с США в надежде заключить соглашение, которое будет включать в себя плавное и упорядоченное сокращение численности иностранных сил при сохранении иностранной помощи Кабулу на прежнем уровне. Китай, несмотря на свою конкуренцию с США, также обеспокоен сокращением американских войск в Афганистане. Прежде всего в связи с тем, что уйгурские боевики могут использовать северные территории Афганистана в качестве базы для проведения операций в Синьдзян-Уйгурском автономном районе Китая, а также в рамках потенциальной угрозы реализации его проектам в формате инициативы «Один пояс, один путь» в Пакистане, Центральной Азии и Иране. Пекин опроверг слухи о том, что он строит военную базу в далеком северном Ваханском коридоре Афганистана, хотя он поддерживал небольшой контингент китайских войск в Таджикистане вблизи афганской границы в течение по крайней мере трех лет. Китай вряд ли будет слишком активно демонстрировать свой военный потенциал в Афганистане. По оценке американцев, в предстоящие месяцы Пекин может выступить посредником между Кабулом и Исламабадом, если это будет необходимо, учитывая, что у него конструктивные отношения с обеими столицами. Индия, Иран и Россия также проявляют живой интерес к итогам переговоров. Хотя Индия не имеет общей границы с Афганистаном, она глубоко обеспокоена уходом США из страны, поскольку признает, что любое постконфликтное афганское правительство, которое дает талибам значительную долю власти, принесет безусловные политические дивиденды ее вечному традиционному региональному сопернику Пакистану. В такой ситуации Индия — крупнейший в регионе донор Афганистана — будет иметь мало возможностей влиять на решения в Кабуле, помимо продолжения своей работы над проектами развития в стране. Иран, в котором также проживает большое число афганских беженцев, будет продолжать развивать свои связи с «Талибаном», с тем чтобы он мог поддерживать рабочие отношения с этим движением. Россия, как и Иран,  будет стремиться развивать связи с талибами в рамках купирования возможной вооруженной экспансии радикалов в центральноазиатский регион, хотя и в гораздо менее публичной сфере, поскольку она официально поощряет диалог между Кабулом и «Талибаном».
Наконец, на фоне американо-талибских переговоров Афганистан будет готовиться к президентским выборам в июле сего года, которые первоначально были запланированы на 20 апреля. Избирательная комиссия страны отложила голосование на три месяца для решения материально-технических проблем, возникших во время парламентских выборов в октябре 2018 года. Гани снова в их рамках конкурировать с главой исполнительной власти Абдуллой Абдуллой, который сейчас является кандидатом разновекторных сил, которые включают в себя лидера «Хизб-и-Ислами» Гульбеддина Хекматияра и бывшего советника Гани по национальной безопасности Мохаммада Ханифа Атмара. В этой связи способность правительства в Кабуле контролировать плавный переход власти будет иметь решающее значение для США в рамках сохранения влияния на процессы в этой стране. При этом любой прогресс (даже гипотетический) на нынешних консультациях в рамках перспективы создания временного правительства до проведения президентских выборов, может подтолкнуть Соединенные Штаты даже к отсрочке выборов или их приостановке.