Военно-политическая обстановка в Ираке (апрель 2019 года)

В апреле 2019 года в Ираке сохранялась сложная военно-политическая обстановка, которую можно охарактеризовать как хрупкая стабильность. Правительство страны по-прежнему сталкивается с угрозами безопасности, серьезными экономическими трудностями и задачей восстановления районов, пострадавших в ходе вооруженного противостояния с террористической группировкой «Исламское государство» (ИГ, запрещено в России). Ситуация усугубляется противоречиями и соперничеством между политическими силами Ирака, что, в частности, не позволяет завершить процесс формирования нового правительства страны после парламентских выборов, состоявшихся еще в мае 2018 года. Несмотря на разгром основных сил ИГ и некоторое снижение уровня террористической активности, положение дел в сфере безопасности в ряде районов страны остается нестабильным. Продвигается, хотя и с заметными трудностями, процесс урегулирования спорных проблем в отношениях между федеральным правительством в Багдаде и руководством курдской автономии в Эрбиле. Высокой активностью характеризуется внешнеполитическая деятельность руководства Ирака. Прежде всего, это относится к отношениям с соседними странами.

Ситуация в сфере безопасности в ряде районов Ирака остается нестабильной, с элементами напряженности. И это, несмотря на поражение основных сил группировки «Исламское государство».

В минувшем месяце в стране продолжали активно действовать террористы различных экстремистских группировок, главным образом ИГ. В то же время крупных терактов в апреле совершено не было.

В апреле Турция резко усилила удары по боевикам Рабочей партии Курдистана (РПК, в Турции признана террористической организацией и запрещена) на территории Северного Ирака. Так, в минувшем месяце турецкие ВВС нанесли 14 авиаударов по объектам боевиков РПК — 1, 4, 5, 7, 9, 12, 13, 14, 15, 23, 24, 26, 28 и 30 апреля (в марте – 6 авиаударов). На севере Ирака продолжаются столкновения между боевиками РПК и турецкой армией. В минувшем месяце турецкая разведка (MİT) провела операцию в северном иракском районе Синджар, в рамках которой были задержаны четыре особо опасных террориста РПК.

В последнее время представители правительства Ирака и международной антитеррористической коалиции во главе с США все чаще выступают с заявлениями о необходимости усиления борьбы с оставшимися силами джихадистов. При этом утверждается, что «несмотря на то, что «Исламское государство» утратило все свои территории как в Ираке, так и в Сирии, террористическая группировка может вновь реорганизоваться».

Премьер-министр Ирака А.А.Махди, комментируя появившееся в Интернете видео с главарем джихадистов А.Б.аль-Багдади, призвал продолжить борьбу с ИГ, заявив, что эта группировка «не полностью исчезла, хотя понесла болезненные удары. Аль-Багдади находится сейчас в изолированном месте, его не узнать, он не среди публики, как в первый раз в Мосуле, это доказательство того, что была достигнута большая победа против ИГ» По мнению иракского премьера, руководство «Исламского государства» сделает попытку «восстановить доверие среди своих боевиков, проводить операции, как в Саудовской Аравии, как в Шри-Ланке, но никто не может оспорить, что силы ИГ сильно сократились».

Как отмечают эксперты, боевики ИГ «стараются копать туннели для защиты и передвижения по всей территории, которой группировка управляет в Ираке и Сирии. Туннели были сделаны еще до того, как возглавляемая США коалиция начала свою кампанию против группировки. Это было частью стратегии ИГ с самого начала». Регулярно поступает информация о том, что подпольные группы джихадистов продолжают предпринимать вылазки на позиции иракских военных. Кроме того, ИГ до сих пор сохраняет в Ираке сотни своих «спящих ячеек», большинство которых концентрируется в пустынной местности вблизи границы с Сирией.

На всем протяжении минувшего месяца иракская армия и ополченцы продолжали выявлять укрытия и опорные базы террористов ИГ на территории страны и наносить по ним удары.

Поступает информация о том, что «Исламское государство» расширяет свои подпольные сети в Иракском Курдистане, связывая их с группами, действующими в соседних провинциях Дияла и Киркук. Органы безопасности курдской автономии регулярно сообщают об арестах боевиков ИГ.

В северной провинции Найнава не прекращаются вылазки боевиков «Исламского государства», ушедших в подполье. Западные районы провинции, особенно деревни в районе Баадж, стали очагом террористической деятельности джихадистов. Члены «спящих ячеек» ИГ продолжают похищать людей и совершать террористические акты, что вынудило многие семьи вновь покинуть свои дома и искать убежище в других местах, в основном в Иракском Курдистане.

Сложная ситуация сохраняется в соседней провинции Киркук, где боевики ИГ регулярно совершают нападения на правительственные силы. 25 апреля правительственные силы начали масштабную спецоперацию по преследованию оставшихся групп джихадистов на юге провинции. В частности, силовики провели зачистку от террористов района Вади Аш-Шай к югу от города Киркук. Сообщается, что в ходе операции было убито 6 боевиков и разрушено 14 туннелей.

Не прекращаются операции иракской армии и шиитских ополченцев «Аль-Хашд аш-Шааби» против боевиков «Исламского государства» в соседней провинции Салах-эд-Дин, где они до сих пор скрываются в безлюдных и малолюдных районах или действуют под видом мирных жителей. В частности, 11 апреля правительственные силы начали очередную операцию против боевиков ИГ в горном районе Хамрин. Особе внимание в ходе этой операции было уделено поиску и уничтожению боевиков в пещерах и других укрытиях.

12 боевиков были убиты в ходе операции правительственных сил в районе хребта Хамрин в провинциях Салах-эд-Дин и Дияла в центральной части Ирака. Командование иракских войск сообщило об уничтожении штаб-квартиры джихадистов и укрытия, где печаталась их газета. Кроме того, силы безопасности разрушили еще 11 укрытий и обнаружили тайники с оружием и боеприпасами.

Несмотря на неоднократное проведение правительственными силами спецопераций в провинции Дияла по зачистке территории региона от остатков бандформирований ИГ, боевики по-прежнему скрываются в некоторых труднопроходимых районах у границы с Ираном и периодически совершают нападения на правительственные силы безопасности.

Боевики ИГ восстанавливают «зону поддержки» в юго-западном секторе» «Багдадского пояса» с целью наладить координацию действий между западной провинцией Анбар и южной частью Ирака. Джихадисты прилагают усилия по восстановлению своих сетей в южной провинции Бабиль (Вавилон). Не исключено, что это делается для обеспечения проникновения боевиков как в Багдад, так и в южные провинции Кербела и Эн-Наджаф.

Группы боевиков «Исламского государства» продолжают активно действовать в западной провинции Анбар, особенно в пустынных районах. Правительственные силы регулярно проводят здесь операции по поиску и уничтожению «спящих ячеек» ИГ, бандформирований, тоннелей и укрытий террористов. При этом повышенное внимание уделяется предотвращению попыток террористов проникнуть на иракскую территорию из соседней Сирии. Иракские отряды самообороны усиливают охрану границы с сирийской провинцией Дейр-эз-Зор в связи с угрозой проникновения в страну террористов ИГ, скрывающих в зоне контроля поддерживаемых США преимущественно курдских «Сил демократической Сирии (СДС).

Многие эксперты полагают, что именно в провинции Анбар может скрываться главарь «Исламского государства» А.Б.аль-Багдади. В качестве вознаграждения за предоставление данных, которые впоследствии приведут к его аресту, иракские власти пообещали выплатить 25 млн долларов.

12 апреля представители СДС передали силам безопасности Ирака очередную партию из 200 арестованных на сирийской территории боевиков ИГ, имеющих иракское гражданство. Всего с февраля текущего года представители СДС выдали иракской стороне четыре группы джихадистов общей численностью 680 человек.

Таким образом, по состоянию на 1 мая 2019 года, боевики «Исламского государства» продолжали действовать на территории Ирака, главным образом в провинциях Киркук, Найнава, Салах-эд-Дин, Анбар, Дияла и в некоторых других местах. Под контролем террористов остаются отдельные, преимущественно пустынные и горные районы в этих провинциях. Кроме того, «спящие ячейки» ИГ подпольно действуют во многих регионах Ирака.

Интенсивно продолжают действовать иракские ВВС. В минувшем месяце основные усилия правительственной авиации были направлены на поддержку сухопутных войск в провинциях Киркук, Дияла и Анбар.

16 апреля тактические истребители F-16 ВВС Ирака впервые участвовали в нанесении удара по боевикам ИГ, действуя в составе авиационного подразделения международной коалиции. Удар был нанесен в районе сирийско-иракской границы.

В последнее время авиация и артиллерия западной коалиции во главе с США вновь интенсивно наносит удары по объектам джихадистов на иракской территории, что свидетельствует об усилении активности боевиков ИГ. Так, в период с 24 марта по 20 апреля 2019 года было нанесен 41 удар по 81 цели (в период с 24 февраля по 23 марта 2019 года – 59 ударов по 62 целям). Для сравнения отметим, что в Сирии за этот же период авиация коалиции нанесла 29 ударов (с 24 февраля по 23 марта — 290 ударов). По информации американского командования, удары наносились по боевым подразделениям и боевым позициям джихадистов, маршрутам снабжения, складам боеприпасов, различным сооружениям, укрытиям и тоннелям. Всего с 8 августа 2014 года по 20 апреля 2019 года США и их союзники нанесли по позициям и объектам боевиков «Исламского государства» в Ираке 12809 ударов.

В боевых действиях в Ираке участвуют как пилотируемые боевые самолеты и вертолеты, так и ударные беспилотники. Удары наносят реактивные установки залпового огня и орудия полевой артиллерии. Ведется воздушная разведка иракской территории. По утверждению командования коалиции, все авиационные и артиллерийские удары на территории Ирака наносятся по согласованию с правительством и военным руководством этой страны. В апреле авиация западной коалиции не понесла боевых потерь в ходе действий в Ираке.

30 апреля ВВС США впервые применили в бою в Ираке два истребителя пятого поколения F-35A в ходе ударов по сети подземных туннелей в горном районе Хамрин, где боевики ИГ хранили оружие.

По меньшей мере, 1291 мирный житель погиб в результате ударов, нанесенных в Ираке и Сирии возглавляемой США международной коалицией по борьбе с «Исламским государством» за все время проведения операции с лета 2014 г. Об этом коалиция сообщила в своем ежемесячном докладе.

Иракское правительство, несмотря на разгром основных сил «Исламского государства», прилагает значительные усилия по укреплению армии и других национальных силовых структур, повышению их боеспособности в интересах достижения больших успехов в противостоянии с вооруженными формированиями противников режима. При этом особое внимание уделяется улучшению технической оснащенности войск, насыщению их современными и эффективными образцами вооружения и военной техники, улучшению качества подготовки различных категорий военнослужащих. В данном вопросе основной упор делается на получение необходимой и возможно большей зарубежной помощи.

Вместе с тем, как показывает ход военных действий в стране, боеспособность иракской армии и шиитских ополченческих формирований, а также курдских вооруженных сил пешмерга, несмотря на имеющийся прогресс, в целом все еще остается низкой. Негативно на положении дел в армии и других силовых структурах отражается и продолжающееся жесткое противостояние между различными группировками и кланами в иракском руководстве.

Лидер иракского «Национального альянса» А.Алауи заявил, что пришло время распустить шиитских ополченцев «Аль-Хашд аш-Шааби». По мнению политика, это ополчение было сформировано в критической ситуации, чтобы противостоять «Исламскому государству», и теперь, поскольку ИГ побеждено, в их существовании больше нет необходимости. Алауи считает, что роспуск проиранских сил «поможет прогрессу Ирака». Он также предложил «усилить и укрепить иракскую армию, чтобы она могла в будущем противостоять любой угрозе без необходимости создания других военизированных организаций».

Наиболее масштабную военную и военно-техническую помощь оказывают Ираку Соединенные Штаты. Эксперты считают, что «политическая, военная и экономическая зависимость нынешнего багдадского режима от США еще велика».

В настоящее время на территории Ирака размещены 5200 американских военнослужащих и пять военных баз США.

9 апреля Багдад посетил новый глава Центрального командования ВС США генерал К.Маккензи. Военачальник был принят президентом Ирака Б. Салехом. Обсуждались вопросы двустороннего сотрудничества в военной области и в сфере безопасности.

7 апреля военное ведомство Ирака сообщило о получении очередной партии из шести американских тактических истребителей F-16. Таким образом, общее число полученных самолетов достигло 27 единиц. Новая партия истребителей прибыла на авиабазу «Балад» к северу от Багдада. Всего Ирак подписал контракт на приобретение в США 36 самолетов F-16.

В апреле американцы перебросили в Сирию через границу с Ираком крупную партию оружия формированиям «Сил демократической Сирии».

Власти Франции планируют в скором времени вывести свои войска из Сирии и Ирака, где они были размещены под предлогом борьбы с боевиками ИГ. Об этом заявили в министерстве обороны страны. Соответствующее решение принято в связи с завершением активной фазы борьбы с джихадистами.

В апреле после многолетнего присутствия в Ираке Великобритания полностью вывела войска из этой страны. При этом большая часть британских военных покинула Ирак в июле 2009 г., оставив несколько десятков инструкторов в портовом городе Умм-Каср для обучения иракских военнослужащих, Всего с 2003 года Великобритания задействовала в Ираке примерно 46 тысяч военных. За время присутствия в регионе погибли 179 британских солдат и офицеров.

9 апреля правительство Ирака объявило о прибытии из России еще одной, четвертой, партии танков Т-90. Предварительно иракские военнослужащие прошли обучение у российских военных специалистов.

В минувшем месяце иракская делегация во главе с генеральным секретарем Минобороны страны вице-адмиралом М.аль-Абади приняла участие в работе VIII Московской конференции по безопасности. Выступая на форуме, иракский военачальник заявил, что Россия, Ирак, Иран и Сирия должны продолжать укреплять координацию по борьбе с терроризмом на Ближнем Востоке. В Москве М.аль-Абади провел также переговоры с заместителем министра обороны России генерал-полковником А.Фоминым. Обсуждалась ситуация в ближневосточном регионе, а также вопросы, связанные с развитием двустороннего военного и военно-технического сотрудничества.

Министр иностранных дел Ирака М.А.аль-Хаким заявил 19 апреля, что Багдад и Эр-Рияд будут сотрудничать в сфере безопасности и разведки.

МВД Таджикистана и Ирака договорились развивать сотрудничество в области безопасности, в том числе, в сфере борьбы с терроризмом, экстремизмом и организованной преступностью.

12 апреля пресс-секретарь МВД Ирака С.Маан заявил, что координация действий с его коллегами в Иракском Курдистане находится на «очень хорошем» уровне. Чиновник сообщил, что Эрбиль и Багдад поддерживают тесные отношения, особенно в сфере обмена разведданными, которые помогают обеим сторонам более эффективно противостоять терроризму.

В бюджетном плане Пентагона на новый финансовый год, начинающийся в октябре, предусмотрено сокращение выплат иракским курдским военизированным формированиям пешмерга с $290 млн до $126 млн. Эти средства должны покрыть расходы на денежное довольствие личного состава, продукты питания, топливо и оснащение 12 курдских бригад. Минобороны США проведет сокращение финансовой помощи с тем, чтобы, чтобы власти Ирака увеличили выделение средств для курдских сил. Как заявили в Пентагоне, военная помощь США направлена на пополнение бригад пешмерга боеприпасами, транспортными средствами и противотанковым оружием. Это поможет привести их в соответствие с военными стандартами США, чтобы они могли проводить совместное патрулирование с иракскими силами безопасности.

В апреле 2019 года внутриполитическая обстановка в Ираке продолжала оставаться сложной. Правительство страны сталкивается с угрозами безопасности, серьезными экономическими трудностями и задачей восстановления районов, пострадавших в ходе вооруженного противостояния с террористической группировкой «Исламское государство». Нерешенными остаются такие болезненные для общества проблемы как безработица, особенно среди молодежи, и регулярные перебои в снабжении населения электроэнергией, прежде всего, в южных районах страны. Ситуация усугубляется противоречиями и соперничеством между основными политическими силами Ирака, что, в частности, не позволяет завершить процесс формирования нового правительства страны. Речь идет о постах министров обороны и внутренних дел, а также министра юстиции.

В целом же минувший месяц не был отмечен значительными событиями во внутриполитической жизни Ирака.

Власти и политические силы южной провинции Басра продолжают настойчиво добиваться от центрального правительства Ирака предоставления региону статуса автономии. Так, 2 апреля провинциальный Совет Басры провел внеочередную сессию, чтобы вновь привлечь внимание к необходимости создания автономии. Как известно, богатая нефтью провинция приносит наибольшую прибыль Ираку от экспорта нефти, но при этом страдает от нехватки базовых услуг, а также от высокого уровня безработицы. Глава Совета С.Базуни заявил, что депутаты единогласно проголосовали за начало проведения процедур по созданию автономии и сформировали специальный комитет для рассмотрения этого вопроса. Кроме того, гражданские активисты и представители интеллигенции провинции призвали к публичным демонстрациям, чтобы активизировать усилия и добиться справедливой доли Басры в иракском бюджете путем создания автономного региона.

Большинство членов провинциального Совета Басры, проголосовавших за создание автономии, направили в минувшем месяце официальное письмо премьер-министру Ирака А.А.Махди и в Высшую независимую избирательную комиссию Ирака. Глава провинциального Совета С. Базуни заявил, что «во время войны с ДАИШ (араб. ИГ – авт.) были оправдания не отвечать на наши требования, но оправданий больше нет, и мы хотим быть независимыми». Базуни также отметил, что решения иракского правительства по вопросу децентрализации не были эффективными в последнее десятилетие. «Именно поэтому мы направили письменное заявление премьер-министру и комиссии по проведению референдума. Мы хотим управлять провинцией сами».

19 апреля губернатор провинции Басра А.Эйдани вновь призвал центральное правительство «принять и утвердить волю населения провинции создать автономный регион».

Влиятельный иракский политик, лидер движения «Саирун» М.ас-Садр 19 апреля жестко раскритиковал коррупцию и «баасистский метод» деятельности в государственных учреждениях Ирака. М.ас-Садр считает, что менталитет коррупции коренится в методах, которые использовал режим партии Баас при диктатуре С.Хусейна. «Это метод Баас, к которому привыкли многие жители Ирака», — отметил политик.

В апреле иракский парламент сформировал специальный комитет «национального мира» для курдов, арабов и туркоман, проживающих в городе Туз Хурмату на северо-востоке провинции Салах-эд-Дин.

Министр нефти Ирака Т.аль-Гадбан заявил 25 апреля, что страна имеет возможность увеличить добычу нефти до 6 миллионов баррелей в сутки, если это необходимо. Однако министр сообщил, что Ирак привержен сокращению добычи под руководством ОПЕК и не будет предпринимать односторонних действий по увеличению поставок.

По состоянию на апрель 2019 года, порядка 1,7 млн человек в Ираке по-прежнему числятся как внутренние беженцы.

В апреле правящая в курдской автономии Демократическая партия Курдистана (ДПК) после длительных и сложных переговоров договорилась с Патриотическим союзом Курдистана (ПСК) о распределении постов в новом правительстве региона.

Продолжается, хотя и со значительными трудностями, процесс урегулирования спорных проблем в отношениях между федеральным правительством в Багдаде и руководством курдской автономии в Эрбиле. Глава Совета безопасности курдской автономии Масрур Барзани 29 апреля приветствовал последние переговоры в Эрбиле с багдадскими властями, назвав их «позитивным шагом» на пути к урегулированию оставшихся споров между сторонами. По словам Барзани, на встрече был затронут ряд важных вопросов, затрагивающих экономическую и политическую интеграцию, а также технические соглашения «для создания пространства доверия, необходимого для урегулирования текущих споров».

В апреле 2019 года внешнеполитическая деятельность правительства Ирака характеризовалась повышенной активностью. В Багдаде все более отчетливо демонстрируют желание упрочить региональные и международные позиции Ирака, поддерживать нормальные, добрососедские отношения со всеми соседними государствами и настойчиво действуют в этом направлении. Одновременно был продолжен курс на получение зарубежной политической поддержки и масштабной разнообразной помощи, необходимой для улучшения экономической и социальной ситуации в Ираке, укрепления обороноспособности республики и завершения противоборства с ИГ.

6 апреля премьер-министр Ирака А.А.Махди обратился ко всем странам региона с предложением «расширить диапазон взаимопонимания во имя мира». «Мы прилагаем все усилия, чтобы заложить основу для мирных отношений. Различия в регионе должны разрешаться мирными средствами, а не вооруженными средствами», — отметил глава иракского правительства. Позже, 17 апреля, Махди отметил: «Ирак отказывается быть частью региональных и международных осей. Мы хотим сохранить хорошие отношения со всеми, не будучи ни в чьем лагере». По словам премьера, Ирак будет поддерживать прочные связи с Ираном, а также с США и региональными соседями.

Активные контакты с Багдадом предприняли в минувшем месяце Иран, Саудовская Аравия, Турция, Иордания и ряд других стран региона, что свидетельствует об увеличении политического веса Ирака, росте конкуренции за влияние в этой стране.

14 апреля глава МИД Ирака М.А.аль-Хаким в столице Иордании Аммане участвовал во встрече министров иностранных дел Кипра, Иордании, Греции и Ирака.

20 апреля по инициативе Ирака в Багдаде прошел парламентский саммит с участием спикеров парламентов и представителей Ирака, Сирии, Ирана, Кувейта, Турции, Иордании и Саудовской Аравии. Созывом этого форума Ирак хотел «подчеркнуть свою роль медиатора в глубоко расколотом регионе». В своей речи на саммите спикер Совета представителей Ирака М.аль-Халбуси обратился к соседним государствам с призывом помочь процессу восстановления его страны после многих лет разрушительной войны с терроризмом. М.аль-Халбуси также отметил, что Багдад «стремится внести свой вклад в обеспечение стабильности в соседних странах для создания мирного соседства». В заключительном заявлении участники встречи подчеркнули необходимость борьбы с экстремизмом, как бы он не назывался, подтвердили свою поддержку стабильности в Ираке и сохранению его территориальной целостности, отметили победу иракского народа над ИГ. Была выражена уверенность в том, что «стабильность в Ираке является необходимым фактором для стабильности во всем регионе». Было подчеркнуто, что «победа над ИГ является предусловием для старта нового периода конструктивного сотрудничества между всеми народами региона, основанного на развитии инвестиций и взаимовыгодных отношений».

Односторонние американские санкции, введенные в 2018 году против Ирана, продолжают создавать серьезные трудности в отношениях Багдада как с Тегераном, так и с Вашингтоном. При этом «опасение быть втянутым в американо-иранский конфликт с непредсказуемыми последствиями в настоящее время превалирует у политической элиты Ирака. Багдад всячески пытается отмежеваться от растущей напряженности между Тегераном и Вашингтоном, пытаясь защитить свои национальные интересы, при этом не ориентируясь ни на одну из сторон конфликта. Одновременно «значительное количество багдадских политиков хотят, чтобы их страна поддерживала взаимовыгодные отношения как с ИРИ, так и с США». В то же время нынешняя американская администрация «желает видеть в Ираке не столько союзника, сколько сателлита, безропотно одобряющего американские авантюры в регионе».

А.АМахди заявил 7 апреля, что Ирак не допустит нападения на Иран со своей территории, а также вновь отверг эмбарго, веденное США в отношении Исламской Республики.

Ирак осудил решение Вашингтона о внесении иранского Корпуса стражей исламской революции в список террористических групп. По словам А.А.Махди, этот шаг «может иметь негативные последствия для Ирака и региона. Ирак пытался препятствовать этому решению». Одновремен6но было заявлено, что «Ирак приложит все усилия для установления спокойствия в регионе, поскольку он поддерживает хорошие отношения как с Тегераном, так и с Вашингтоном».

28 апреля власти Ирака обратились в посольство США в Багдаде с призывом удалить со страницы в Facebook публикации о верховном лидере Ирана А.Хаменеи. Соответствующее письмо было направлено иракским МИД в адрес американской дипмиссии. В письме говорилось, что действия посольства США нарушают нормы и принципы дипломатии. Было подчеркнуто, что «публикация дипломатической миссией информации, направленной против одной из соседних с Ираком стран, ее духовного и политического символа, противоречит конституции, внешней политике и принципам добрососедства Ирака». В ведомстве подчеркнули, что Багдад не позволит использовать Ирак в качестве базы для нападок на соседние страны. Ранее, 26 апреля, посольство США в Багдаде разместило на своей странице в Facebook статью о том, что иранский режим является «полностью коррумпированным» и т. п.

В этот же день с резкой критикой американской политики в Ираке выступил влиятельный иракский шиитский политический лидер М.ас-Садр. При этом он одновременно выразил свое недовольство и иранской политикой. М.ас-Садр потребовал от США прекратить вовлекать Ирак в американо-иранский конфликт, а если этот процесс будет продолжаться, предложил закрыть американское посольство США в Багдаде. Иракский политик выразил свою озабоченность тем, что «определенные силы» втягивают Ирак в конфликт между США и Ираном, призвав принять десять мер для того, чтобы это предотвратить. В число этих мер входят, в частности, закрытие посольства США в Ираке, а также вывод иракских шиитских милиций из Сирии. «Мое беспокойство растет день ото дня, когда я вижу как вмешательство в иракские дела со стороны двух лагерей (иранского и американского) растет день ото дня», — заявил ас-Садр. По его мнению, слабость иракского правительства, внутренние конфликты и всеобщая коррупция сделали Ирак должником обеих сторон и поставили страну на опасный рубеж противостояния США и ИРИ. Свое требование закрытия американского посольства в Багдаде ас-Садр объяснил тем, что в случае начала военных действий между США и Ираном оно станет мишенью для иракских бойцов сопротивления. Одновременно он предложил создать постоянно действующий механизм консультаций Иран – Ирак – Саудовская Аравия для выработки мер доверия в регионе.

Со своей стороны, США продолжают настаивать на необходимости для Ирака определиться в своих отношениях с тегеранским режимом. Так, 10 апреля временный поверенный в делах посольства США в Багдаде Д.Худ заявил: «Для иракского правительства и иракского народа естественно иметь нормальные отношения с иранским правительством и иранским народом. Но это не нормально, когда КСИР прибывает в другую страну и действует без координации с этим правительством, и пытается дестабилизировать его и ослабить суверенитет этого правительства». Американский дипломат считает, что «народ Ирака должен сделать выбор между силами США и Ирана, поскольку не может встать на сторону обоих государств одновременно».

Вашингтон намерен уменьшить штат дипломатических сотрудников в Багдаде и Эрбиле. Уже в 2019 году могут быть отозваны от 20 до 30 из них, а в 2020 году число американских дипломатов в Ираке уменьшится на 30-50%.

Апрель стал беспрецедентным в плане количества внешнеполитических контактов Ирака с Ираном и Саудовской Аравией. При этом Тегеран и Эр-Рияд «по очереди, попробовали «перетянуть на себя одеяло» главного экономического партнера Багдада». Что касается Ирака, то он «в данной ситуации, только выигрывает, поскольку раз за разом, намекает, что речь идет исключительно об экономике, а что до политики, то тут, «мы за мир, равенство и справедливость, для всех соседей и преференций никому не делаем»».

Иран. Премьер-министр Ирака А.А.Махди 6-7 апреля находился с визитом в Тегеране. Его сопровождали министры нефти, планирования, торговли и электроэнергии, советник по национальной безопасности и др. Выступая в иранской столице, Махди отметил глубину двусторонних отношений и необходимость их развития, подчеркнув решимость обоих государств противостоять любым угрозам. Он высоко оценил помощь ИРИ в борьбе с терроризмом. По итогам переговоров с президентом Ирана Х.Роухани А.А.Махди заявил о стремлении обеих стран завершить реализацию ирано-иракских финансовых и банковских соглашений, призвав Тегеран пойти на расширение торговли газом и электроэнергией между Ираном и Ираком, а также рассмотреть вопрос увеличения объема торгового оборота до 20 млрд долларов, «несмотря на все трудности, вызванные санкциями США против Тегерана». «Иран и Ирак пользуются историческими отношениями и стоят бок о бок перед лицом проблем», считает глава иракского правительства, отметив при этом: «Мы останемся вместе в хорошие и плохие времена, и делимся своими соболезнованиями в связи с опустошением, из-за которого пострадали несколько иранских городов из-за наводнения». Махди особо подчеркнул, что «Ирак хочет, чтобы регион обладал стабильностью, а мы хотим, чтобы в регионе был только мир». Поэтому «Ирак отказывается использовать свою территорию против любой соседней страны».

На встрече с А.А.Махди, прошедшей 6 апреля, верховный лидер Ирана А.Хаменеи указал на идеологическое, культурное и историческое сходство иранского и иракского народа и подчеркнул, что отношения между ИРИ и Ираком «выходят за рамки простых связей между двумя соседними странами. Иран рассматривает прогресс и процветание иракского народа как часть своих интересов, однако американские официальные лица вопреки своим высказываниям считают демократию и нынешнее собрание политических активистов Ирака пагубными для себя. Поэтому правительству Ирака следует принять меры, чтобы американские войска покинули Ирак как можно скорее».

7 апреля министр нефти Ирана Б.Зангане сообщил, что Тегеран и Багдад договорились совместно разрабатывать нефтяные месторождения Нафт-Шахр и Хоррамшахр. По его словам, у ирано-иракского сотрудничества в сфере нефти, газа, переработки и нефтехимии – «огромный потенциал».

Иран увеличит поставки газа в Ирак с 28 до 35 млн куб. м в сутки в июне, сообщили 22 апреля в Министерстве электроэнергетики Ирака, заявив: «До настоящего момента у нас нет альтернативы для замены импорта иранского газа». Ожидается, что рост поставок поможет увеличить вырабатываемую при помощи иранских поставок энергию до 4,7 тыс. мегаватт. Напомним, что Ирак вырабатывает 14 тыс. мегаватт посредством национальной электроэнергетической системы, а дополнительные 4 тыс. мегаватт вырабатываются за счет импорта газа и электроэнергии. В марте Багдад получил от США 90-дневное продление импорта иранской энергии, но срок его действия истекает в июне, и, в отличие от других потребителей энергии Ирана, у Багдада нет практической альтернативы импорту природного газа и электроэнергии. «И, по ряду данных, Вашингтон уже дал обязательство Багдаду в том, что он не будет вводить санкции в рамках этих сделок. Причина проста — судьба и безопасность американских войск в Ираке».

Саудовская Аравия. Главным событием в иракско-саудовских отношениях стал визит в Эр-Рияд премьер-министра Ирака А.А.Махди, состоявшийся 17-18 апреля. Главу правительства сопровождали министры иностранных дел, нефти, финансов, торговли, высшего образования и научных исследований, промышленности и минеральных ресурсов, транспорта, электроэнергетики, сельского хозяйства. Также в составе делегации были депутаты иракского парламента, губернаторы провинций и представители бизнеса. В ходе визита Ирак и КСА подписали 13 соглашений и меморандумов о взаимопонимании, в том числе о политических двусторонних консультациях, о сотрудничестве в области сельского хозяйства, промышленности, минеральных ресурсов, нефти, газа, электроэнергии, соглашение о поощрении и защите инвестиций. На встрече с Махди саудовский король Сальман подчеркнул заинтересованность КСА в укреплении сотрудничества с Ираком в различных областях. Аналогичную точку зрения высказал и иракский премьер. 18 апреля А.А.Махди встретился с саудовским наследным принцем Мухаммедом бен Сальманом.

18 апреля министр иностранных дел Ирака М.аль-Хаким и его саудовский коллега председательствовали на координационной встрече, созванной в Эр-Рияде «для обсуждения укрепления совместного сотрудничества в различных областях, чтобы служить интересам обеих стран в экономической, политической, культурной сфере, а также в области торговли и безопасности». «Стороны обсудили сферы сотрудничества и сосредоточились на теме инвестиций и борьбе с терроризмом. Обе стороны выразили готовность двух стран приложить максимальные усилия для поддержания братских отношений, их развития и достижения больших успехов». В МИД Ирака указали, что «эта встреча является показателем политической воли обеих стран к преодолению препятствий, которые мешают перспективам отношений между Багдадом и Эр-Риядом». Было подчеркнуто, что «переговоры приведут к разработке рабочего механизма для активизации успешных направлений сотрудничества в различных секторах».

Ранее, 4 апреля, саудовское консульство открылось в Багдаде. В МИД Ирака отметили, что этот шаг служит показателем улучшения связей между Багдадом и Эр-Риядом, а также показывает стремление обоих государств содействовать предоставлению консульских услуг и обеспечить свободу передвижения для паломников. Кроме того, в МИД сообщили, что открытие консульства облегчит процедуры для торгового обмена между двумя странами.

В начале апреля саудовский король Сальман сделал Ираку подарок на один миллиард долларов, которые будут потрачены на строительство спортивного городка в Багдаде.

Делегация из КСА под руководством министра торговли и инвестиций М.Аль-Касаби 4 апреля приняла участие во втором заседании Саудовско-иракского координационного совета, которое прошло в Багдаде. Делегация из КСА насчитывала 115 официальных лиц: среди них 7 министров, главы крупных саудовских финансовых компаний, бизнесмены и деятели культуры. Визит высокопоставленных лиц королевства считается крупнейшим в своем роде за последние 30 лет. В ходе заседания координационного совета главы Торговых палат Эр-Рияда и Багдада подписали меморандум о взаимопонимании в целях расширения торгового обмена, экономического и инвестиционного сотрудничества. Стороны также договорились координировать свои позиции на региональных и международных экономических форумах, конференциях и выставках и проводить совместные экономические исследования. Меморандум предусматривает проведение ежегодной конференции между двумя странами для финансовых компаний и бизнес кругов, создание базы данных для обслуживания торговых палат двух стран, а также стимулирование товарооборота между дружественными государствами.

9 апреля правительство Ирака одобрило просьбу Саудовской Аравии об открытии консульства в Эн-Наджафе.

Укрепляются отношения Ирака с Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива. Так, 24 апреля Ирак и ССАГПЗ подписали меморандум о сотрудничестве в политической, экономической и культурной областях. 25 апреля генеральный секретарь ССАГПЗ А.Л.аль-Заяни, находившийся с официальным визитом в Багдаде, сообщил главе иракского правительства А.А.Махди совокупное решение лидеров стран-членов организации касательно их отношений с Ираком: «Отношения Ирака с его арабским окружением должны быть изменены, он должен быть домом для мира и любви, и Ирак не может жить и развиваться без сотрудничества и гармонии, вне арабской среды».

10 апреля председатель Совета министров Сирии И.Хамис обсудил в Дамаске с министром торговли Ирака М.Х.аль-Ани развитие экономических отношений, расширение торговли и инвестиций между обеими странами, а также продолжение сотрудничества в борьбе с терроризмом.

Сирия стремится к укреплению отношений с Ираком, что будет способствовать успешной ликвидации остающихся очагов терроризма в обеих странах, заявил 14 апреля президент САР Б.Асад. Он принял в Дамаске спецпосланника премьер-министра Ирака и советника по вопросам национальной безопасности Ф.аль-Файяда, который отметил в ходе беседы, что усиление Сирии и ее победы над терроризмом отвечают интересам Ирака. «В свою очередь иракские военные успехи содействуют стабильности в Сирии». Б.Асад и Ф.аль-Файяд «высказались за скорейшее устранение всех препятствий на пути развития двусторонних отношений, которые воздвигаются внешними сторонами».

26 апреля по итогам очередной встречи в астанинском формате Россия, Иран и Турция пригласили Ирак и Ливан присоединиться к данному формату и стать наблюдателями в переговорах по сирийскому урегулированию.

МИД Ирака выразил 29 апреля протест из-за высказываний министра иностранных дел Бахрейна Х.Аль Халифы, заявившего, что Ирак управляется соседним Ираном, и в оскорбительной форме отозвавшегося о влиятельном иракском политике М.ас-Садре. Дипломатический конфликт разгорелся после заявления М.ас-Садра, который призвал «остановить войны в Йемене, Сирии и Бахрейне» и заявил, что лидеры этих стран должны уйти в отставку. После этого Манама вызвала временного поверенного в делах посольства Ирака, чтобы заявить ему протест. Глава МИД Бахрейна Х.Аль Халифа в социальных сетях предложил М.ас-Садру обратить внимание «на иранский режим, который управляет его страной, в то время как сам ас-Садр выбрал легкий путь и набросился на Бахрейн».

В начале апреля Ирак с визитом посетил спикер парламента Ливана Н.Берри. В Багдаде он был принят премьер-министром А.А.Махди, президентом Б.Салихом и спикером иракского парламента М.аль-Халбуси. Состоялся обмен мнениями о ситуации в двух странах и путях расширения двусторонних отношений и развития сотрудничества.

28-29 апреля Ирак с визитом посетил министр иностранных дел Турции М.Чавушоглу, который провел переговоры со своим иракским коллегой М.аль-Хакимом. Обсуждались двусторонние отношения между Багдадом и Анкарой в политической и экономической областях, вопросы борьбы с терроризмом, торговли и водный вопрос. Особое внимание было уделено вопросу присутствия боевиков турецкой РПК в пограничных районах между двумя странами. Чавушоглу сообщил, что Ирак дал согласие на открытие турецкого консульства в Эн-Наджафе. Ведутся переговоры об открытии консульства в Киркуке. Со своей стороны, М.аль-Хаким осудил действия боевиков РПК с иракской территории против Турции. Турецкий министр был принят премьер-министром Ирака А.А.Махди, который призвал Турцию завершить военное присутствие на севере Ирака, высказался за развитие двусторонних отношений «во всех областях», а также заявил о необходимости заключить двусторонние соглашения о распределении вод, безопасности и по нефтяным вопросам.

Высокой интенсивностью характеризовались в минувшем месяце российско-иракские политические контакты. В Багдаде дважды побывал спецпредставитель президента РФ по Ближнему Востоку и странам Африки, зам. министра иностранных дел М. Богданов. 10 апреля он встречался с президентом Ирака Б.Салихом, премьер-министром А.А.Махди и спикером парламента Х.аль-Халбуси. Иракские политики призвали Россию принять активное участие в реконструкции Ирака и наращивании инвестиций в сфере энергетики. Богданов в ходе встреч с руководством Ирака договорился о необходимости продолжения совместной работы по борьбе с ИГ. 25 апреля М.Богданов и министр иностранных дел Ирака М.аль-Хаким в Багдаде обменялись мнениями по ситуации на Ближнем Востоке.

Россия и Ирак будут консолидировать усилия для противодействия «Исламскому государству» в ближневосточном регионе. Об этом заявили 30 апреля в МИД РФ по итогам встречи в Москве спецпредставителя президента РФ по Ближнему Востоку и странам Африки, заместителя министра иностранных дел М. Богданова и первого вице-спикера Совета представителей Ирака Х.К.аль-Кааби. Стороны подробно обсудили военно-политическую ситуацию, сложившуюся в ряде государств Ближнего Востока. «Отмечена важность консолидации усилий с целью обеспечения в регионе стабильности и безопасности, недопущения распространения террористической угрозы, исходящей от ИГ и аффилированных с ним структур». С российской стороны «была подтверждена необходимость дальнейшего сплочения иракского общества на основе баланса интересов всех политических сил и этноконфессиональных групп страны с целью сохранения единства и территориальной целостности Ирака».

24-25 апреля в Ираке с визитом находился вице-премьер правительства России Ю.Борисов, который в качестве сопредседателя с российской стороны принял участие в пленарном заседании российско-иракской комиссии по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству. В ходе заседания комиссии обсуждалась, в частности, возможность перехода на взаиморасчеты в национальных валютах. По итогам встречи в общей сложности были подписаны 16 соглашений в области промышленности, информационных технологий, транспорта, энергетики, электричества, торговли и туризма. Кроме того, Ю.Борисов провел переговоры с рядом представителей иракского руководства. Так, на встрече с президентом Ирака Б. Салихом он заявил, что партнерские связи России и Ирака ощутимо укрепились за последние годы.

В конце апреля премьер-министр Ирака А.А.Махди посетил с визитом Германию. В Берлине он провел переговоры с канцлером ФРГ А.Меркель, которая заявила, что Германия увеличит помощь Ираку в восстановлении страны после войны и в подготовке сил безопасности, чтобы «обеспечить их способность выполнять обязанности по охране национальной безопасности». Меркель заявила, что Германия высоко оценивает работу иракского правительства по объединению сил и партий внутри страны. В рамках визита германский электротехнический концерн «Сименс и представители правительства Ирака подписали документ по восстановлению электроснабжения в стране. Как заявил Махди, реализация всех стадий, предусмотренных «дорожной картой» восстановления электроснабжения, «обойдется примерно в 14 млрд долларов».

Активную внешнеполитическую деятельность проводило в минувшем месяце руководство иракской курдской автономии. В начале апреля Иорданию с визитом посетил курдский лидер, руководитель ДПК Масуд Барзани, принявший участие во Всемирном экономическом форуме по Ближнему Востоку и Северной Африке. В Аммане М.Барзани встретился с королем Иордании Абдаллой II.

Продолжение поддержки Вашингтона важно для создания стабильности в спорных районах Ирака, заявил глава курдского регионального правительства Н.Барзани во время телефонного разговора с вице-президентом США М.Пенсом, который состоялся 25 апреля. Н.Барзани отметил, что американская помощь будет способствовать возвращению домой иракских временно перемещенных лиц и сирийских беженцев, проживающих в курдской автономии с 2014 года. Курдский политик поблагодарил США за помощь Иракскому Курдистану во время войны против ИГ в последние несколько лет, подчеркнул важность двусторонних отношений.

29 апреля руководитель Совета безопасности иракской курдской автономии Масрур Барзани принял в Эрбиле главу МИД Турции М.Чавушоглу. Стороны обсудили политические и экономические связи Анкары и Эрбиля, а также на вопросы, связанные с контртеррористическими усилиями. Рассматривался вопрос об открытии дополнительных пограничных переходов между Турцией и Иракским Курдистаном. М.Барзани выразил полную поддержку турецким инвестициям в частный сектор курской автономии, и назвал отношения с Турцией «стратегически важными.

Таким образом, в апреле 2019 года в Ираке сохранялась сложная военно-политическая обстановка. Разногласия и противоречия между ведущими иракскими политиками по-прежнему не позволяют завершить процесс формирования нового правительства страны. Несмотря на разгром основных сил террористической группировки «Исламское государство», в некоторых районах Ирака сохраняется напряженная ситуация в сфере безопасности. Нерешенные проблемы остаются в отношениях между центральным правительством Ирака и властями иракской курдской автономии.

44.29MB | MySQL:87 | 0,852sec