О позициях России, Турции и США по ситуации в Сирии

Артиллерия сирийской армии нанесла в воскресенье удары по базам террористов на юге провинции Идлиб, которые нарушили перемирие в северной зоне деэскалации. Об этом сообщило агентство САНА. По его информации, боевики ранее выпустили не менее 12 снарядов по населенному пункту Хамамият из реактивных систем залпового огня. Обстрел велся с огневых позиций на участке фронта между Эль-Хувейзом и Каракатом. В ходе ответных ударов сирийские военнослужащие нанесли противнику потери и уничтожили минометные установки. В субботу вечером 18 мая нападение на лагерь правительственных сил в районе Абу-Духур совершили боевики из запрещенной в России экстремистской группировки «Джебхат ан-Нусра». Военный источник сообщил САНА, что противник атаковал большими силами, но бойцы сирийской армии и ополченцы сумели защитить свои рубежи. Атака в Абу-Духуре, через который проходит гуманитарный коридор в Алеппо, последовала за вооруженными вылазками в нескольких районах зоны деэскалации на севере Сирии. Как отмечает газета «Аль-Ватан», вооруженные группировки отказались принять предложенное Турцией в пятницу 72-часовое прекращение огня. Формирования оппозиционного «Фронта национального освобождения» выдвинули неприемлемые для Дамаска условия, потребовав от сирийской армии покинуть все отвоеванные с начала мая районы на севере провинции Хама. Командование ВС республики ранее поставило перед войсками задачу очистить от террористов территорию на стыке провинции Идлиб с соседними регионами Алеппо, Латакии и Хамы. Начатая военная операция преследовала цель обезопасить мирные населенные пункты, находящиеся под защитой правительственных сил, которые регулярно обстреливали боевики. По сведениям «Аль-Ватан», за три недели боев сирийская армия и ополченцы освободили 19 городов и поселков, расширив зону своего контроля на глубину 20 км на севере провинции Хама. Напомним, что 18 мая сирийская армия объявила о приостановке ведения боевых действий в районе Идлиба. При этом было отмечено, что это решение не распространяется на всю остальную сирийскую территорию, включая при этом прежде всего Хаму и Алеппо. Это решение, которые было изначально сделано по больше дипломатическом резонам, было безусловно продиктовано несколькими причинами, но все они в общем и целом связаны были исключительно с новой кампанией коллективного Запада в отношении «ухудшения гуманитарного кризиса» в Идлибе в связи с наступлением правительственных сил. Но это во вторую очередь, а в первую — с открытым (пусть и мягким) шантажом Анкары, которая стала открыто намекать, что дальнейшее наступление на Идлиб ставит под угрозу создание конституционного комитета, и, если проследить эту логическую цепочку дальше, то и на дальнейшее функционирование астанинского  формата переговоров. Ну и еще несколько сопутствующих моментов, например, сделки по С-400 и строительства АЭС «Аккую». В этой связи Москва решила немного «выпустить пар». Нынешнее перемирие, которое боевики не признают к тому же, это безусловно результат целой серии консультаций между Россией и Турцией на разных уровнях. Турция и Россия поддерживают постоянные контакты по ситуации в зоне деэскалации в сирийской провинции Идлиб. Об этом заявил в пятницу постпред Турции при ООН Феридун Синирлиоглу на внеочередном заседании Совета Безопасности ООН по гуманитарной ситуации в Сирии. «Президент Эрдоган и президент Путин поддерживают тесные контакты для обсуждения нынешней ситуации в Идлибе, — отметил он. — Министры иностранных дел Турции и России также регулярно обсуждают эти проблемы. Турецко-российская рабочая группа провела в последние два дня в Анкаре заседания с целью взять под контроль ситуацию в зоне деэскалации в Идлибе». «Активизация боевых действий в Идлибе может привести к гуманитарной катастрофе и до сих пор этого удавалось избежать благодаря меморандуму от сентября 2018 года, — отметил постпред Турции. — Этот документ обеспечивал сравнительно спокойную ситуацию в провинции, и необходимо добиваться того, чтобы такая ситуация сохранялась». В понедельник 12 мая президенты Турции и РФ Тайип Эрдоган и Владимир Путин провели телефонные переговоры, в ходе которых обсуждалась тема Идлиба. Пресс-служба Кремля проинформировала, что был продолжен обстоятельный обмен мнениями по ключевым аспектам кризисной ситуации в Сирии с акцентом на обстановку в идлибской зоне деэскалации в связи с участившимися нарушениями радикальными вооруженными формированиями режима прекращения боевых действий. В ходе переговоров стороны подчеркнули важность дальнейшей плотной координации усилий России и Турции, в том числе между военными ведомствами, по различным аспектам сирийского урегулирования.

В этой связи отметим позиции сторон на сегодня. Про турецкую сказано выше, и ее суть в том, что все должно оставаться по-прежнему. Россия отказывается считать террористов в сирийском Идлибе неприкасаемыми и продолжит борьбу с ними. Об этом заявил в пятницу постоянный представитель России при ООН Василий Небензя, выступая на внеочередном заседании Совета Безопасности по гуманитарной ситуации в Сирии. «Мы отказываемся считать террористов неприкасаемыми и продолжим борьбу с ними, несмотря на стенания некоторых наших партнеров», — сказал он. Дипломат напомнил, что в российско-турецком меморандуме по зоне деэскалации нет ни слова о том, что террористов нужно оберегать». «Напротив, в нем подтверждается решимость участников меморандума бороться с террористами», — указал Небензя. «Россия продолжит прилагать усилия по возвращению мира в Сирию в национальном качестве, а также как постоянный член Совета Безопасности и участник «астанинской тройки», в рамках которой было сделано больше, чем в каком-либо другом формате, в отношении деэскалации и сокращения террористической угрозы, расширения гуманитарной помощи и, что особенно важно на нынешнем этапе, подготовки политического процесса», — заключил он. Довольно четко все обозначено, не без дипломатических условностей естественно. То есть, операция будет продолжена, а астанинский формат имеет безусловный приоритет перед тем же женевским. В этой связи Москва пошла на очень интересный вариант действий, который включал в себя объявление перемирия и передача инициативы тем самым в руки Анкары. Инициативы с точки зрения прежде всего успокоения боевиков в Идлибе и убеждения их сохранять режим прекращения огня. Но не выходит это у Анкары, судя по по последней хронике событий на фронте, и не могло в принципе выйти по определению. По ряду причин, из которых надо выделить две основных.

  1. Турки не имеют полного контроля над этими в основном просаудовскими группами.
  2. Перемирие в редакции Москвы не означает прекращение боевых действий на иных направлениях, а также совершенно не означает того, что сирийские правительственные силы освободят ранее захваченные территории. А это однозначно делает эти попытки правильными, что мы сейчас и наблюдаем. Неделю назад бойцы сирийской армии освободили в субботу вышли к административной границе между провинциями Идлиб и Хама. Сирийские войска приближаются сейчас к городу Хан-Шейхун на юге провинции Идлиб, где находится крупный форпост бандформирований. Овладение Хан-Шейхуном позволит восстановить движение по автостраде Хама-Алеппо, которое было перекрыто вооруженной оппозицией в 2012 году. Вот собственно этот момент и является на сегодня промежуточно-конечным пунктом этой фазы наступательной операции по зачистке всего Идлиба. Таким образом, Москва намеренно подставилась под «озабоченность» Анкары, объявила о частичном прекращении огня (время на перегруппировку сил тоже необходимо), априори зная о том, что у Турции мало, что получится. И при продолжении такого поведения боевиков у российской стороны собственно есть все основания продолжить через некоторое время свою ползучую экспансию. Вот собственно и вся подоплека нынешних дипломатических дискуссий, а совсем не отступление Москвы от своей линии поведения, как это попытались трактовать ряд политологов.

В этой связи закономерен вопрос: насколько Анкара готова к крайним мерам шантажа по мере провала своих попыток успокоить ситуацию и начала нового этапа наступления сирийской армии? Рискнем предположить, что таких инструментов реального воздействия на ситуацию у турок просто нет. Говорить всерьез о блокировании процесса формирования конституционного комитета излишне. Этот процесс является сейчас игрушкой для классических дипломатов заинтересованных стран, которые всячески ломают вокруг него свои копья и тем самым неким образом демонстрируют свою нужность. В реальности же смысла в этом инструменте сейчас нет никакого, и он возможно появиться только после того, как Идлиб будет окончательно зачищен, что стимулирует само по себе возвращение основной массы беженцев в места своего традиционного проживания. Оппоненты этого тезиса говорят о том, что такой сценарий наоборот стимулирует отток основной массы суннитского населения из страны. В этой связи подчеркнем, что после зачистки Идлиб важно создать условия для возвращения людей на места их бывшего проживания (а это прежде всего гарантии личной безопасности). И если после этого кто-то из суннитов не захочет возвращаться, то это будет личным делом этой категории лиц и ничего более. В этой связи выразим уверенность в том, что при соблюдении такой гарантии вернется основная масса беженцев.  После этого предстоит наладка механизма баланса интересов между Дамаском и регионами, и только после этого можно говорить о каких-то конституционных комитетах и выборах. Не ранее. Таким образом шантажировать идеей провала созыва конституционного комитета у Анкары не получится, если не считать обеспокоенности такой перспективой российского МИДа. То же самое касается и астанинского формата. Даже если он и будет приостановлен, то совершенно очевидно, что двусторонние консультации будут продолжены по всем линиям. По иному просто быть не может, поскольку у Анкары иных точек опоры в Сирии нет. Если говорить о таких надеждах в отношении Вашингтона, то они бесплодны, о чем мы остановимся более подробно ниже.

Какие еще инструменты воздействия на российскую позицию имеют турки на сегодня? Останавливать строительство АЭС, «Турецкого потока» или оказываться на нынешнем этапе от С-400 Анкара не может себе позволить. Она вообще мало, что может себе позволить в рамках чисто экономического воздействия. В этой связи отметим попытку американцев неуклюже подыграть Анкаре в этом вопросе. США поддерживают действия Турции в сирийской провинции Идлиб и возлагают на Россию и на правительство Сирии ответственность за обострение ситуации в зоне деэскалации. Об этом заявил в пятницу 17 мая и. о. постпреда США при ООН Джонатан Коэн на внеочередном заседании Совета Безопасности ООН по гуманитарной ситуации в Сирии. «США рассматривают достигнутое в сентябре 2018 года соглашение по Идлибу в качестве необходимого для поддержания мира», — заявил он, но при этом попытался возложить на Россию и на правительство Сирии ответственность за нынешний рост напряженности. «США вновь заявляют о том, что эскалация насилия в северо-западных районах Сирии приведет к дестабилизации всего региона», — продолжал он. По словам Коэна, Россия должна «прекратить всю военную деятельность в демилитаризованной зоне» и способствовать трансграничным поставкам гуманитарной помощи в Идлиб. «США поддерживают усилия Турции по деэскалации ситуации», — отметил он в заключение. Это было сделано поздно и безусловно без всяких реальных последствий. Общие отношения между Анкарой и Вашингтоном сейчас переживают комплексный кризис. Здесь и вопрос и сделки с С-400, замораживания в этой связи поставок туркам уже оплаченных самолетов F-35, и вообще весь контекст экономических отношений между Турцией и США. Президент США Дональд Трамп отменил с 17 мая льготный режим торговли с Турцией, исключив ее из списка развивающихся стран-бенефициаров в рамках так называемой программы преференций для импорта. Об этом сообщила в четверг пресс-служба Белого дома. «Я пришел к выводу, что, учитывая ее [Турции] уровень экономического развития, было бы целесообразным отменить с 17 мая 2019 года обозначение Турции в качестве развивающейся страны-бенефициара», — говорится в заявлении президента США. В соответствии с этим Вашингтон прекращают особый льготный режим торговли с Анкарой. Напомним, что до этого американцы ввели пошлины на турецкую сталь, демарш Госдепартамента США в отношении намерений турок начать бурение на шельфе вблизи Кипра, отказ Вашингтона продлевать исключение для Турции на покупку иранской нефти, и т.п.  В приведенном выше сообщении отмечается, что американский лидер уведомил о своем решении Конгресс США и власти Турции заблаговременно — 4 марта 2019 года. То есть, с марта американцы давали туркам возможность подумать. Итог этих раздумий Анкары налицо, а это означает, что  никаких реальных шагов в рамках поддержки турецкой линии поведения по Идлибу Вашингтон предпринимать не будет. Коренным вопросом разногласий в данном случае является пресловутый курдский вопрос. А по нему договориться стороны не могут. И, как следствие, надо отметить в этом контексте заметное обострение ситуации в Заевфратье и традиционных курдских территориях. Мощный взрыв прогремел в четверг на оживленном перекрестке в городе Манбидж на севере Сирии, где террористы атаковали автоколонну курдских «Сил народной самообороны». Об этом сообщил 16 мая новостной портал «Аль-Масдар».  По его информации, в одной из машин колонны находился курдский командир, который не пострадал. В результате взрыва бомбы один мирный житель погиб, шесть, в том числе ребенок, получили ранения. Один из раненых доставлен в госпиталь в тяжелом состоянии.  В среду 15 мая автомобиль подорвался на мине, установленной террористами из группировки «Исламское государство» (ИГ, запрещена в России), в городе Телль-Абъяд на севере провинции Ракка, который находится под контролем курдских отрядов. Жертвами взрыва стал водитель и четверо пассажиров. 29 апреля серия взрывов прогремела в городе Ракка, где погибли по меньшей мер 16 курдских бойцов. Как полагает ИТАР-ТАСС,  банды ИГ, несмотря на поражение от курдов в конце марта в Эль-Багузе на Восточном берегу Евфрата, продолжают совершать вооруженные вылазки против курдских формирований. Они нападают на их патрули и казармы, устраивают теракты в городах и засады на дорогах, по которым передвигаются колонны с оружием и продовольствием. В данном случае надо четко понимать, что под вылазками «банд ИГ» следует понимать степень резкого недовольства местного арабского суннитского населения попытками американцев расширить степень курдского влияния на севере страны. Курдские формирования из «Сил демократической Сирии» (СДС) использовали оружие при разгоне демонстрации беженцев в лагере Эль-Ариша в окрестностях провинциального центра Хасеке (720 км от Дамаска). Об этом сообщило в среду 15 мая агентство САНА. По его информации, в результате от пулевых ранений погибли два человека. Участники акции протеста осудили жестокое обращение со стороны ополченцев СДС по отношению к беженцам и требовали улучшения условий своего существования. В Эль-Арише проживает порядка 70 тыс. человек, которые были эвакуированы туда из района Эль-Багуз на границе с Ираком, где находился форпост террористов из группировки «Исламское государство». Ранее выступления протестов прокатились в ряде населенных пунктов соседней провинции Дейр-эз-Зор. Демонстранты требовали вывода отрядов СДС из северо-восточных районов провинции и восстановления над ними суверенитета сирийского государства. 9 мая при подавлении демонстрации в селении Эш-Шахиль отряды СДС убили семь человек. МИД Сирии направил в понедельник послание в Совет Безопасности ООН, потребовав «остановить репрессии по отношению к мирным гражданам на севере Дейр-эз-Зора, которые желают воссоединения с родиной». Дамаск призвал Совбез ООН остановить расправы над демонстрантами и подчеркнул, что «Сирия сохраняет за собой право взять под защиту мирное население». После разгрома банд ИГ в Хасеке и Дейр-эз-Зоре в руках СДС оказалось несколько крупных нефтяных месторождений на востоке Евфрата, которые были захвачены террористами в 2014 году. Сирийское правительство неоднократно предупреждало, что намерено вернуть эти нефтяные объекты под свой контроль. Вот собственно этот момент и является ключевым аспектом этого обострения по линии курды-сунниты. И это безусловно отвечает сейчас интересам Москвы, которая аккуратно этот момент использует в рамках своей дипломатической риторики. Попытки США расселять курдов на территориях, где исторически проживали арабские племена, приведут к расчленению Сирии. Об этом заявил в среду 15 мая министр иностранных дел России Сергей Лавров по итогам переговоров с главой МИД Ирана Мохаммадом Джавадом Зарифом. «Мы убеждены, что курды в Сирии должны иметь свои права как народ, который имеет свою давнюю историю и который жил в Сирии на протяжении многих веков. Необходимо, чтобы эти места обитания курдов оставались их национальным достоянием. Попытки американцев расселять курдов, где всегда жили арабские племена, — это очень плохой процесс, это прямой путь к сепаратизму и расчленению Сирии», — подчеркнул министр. По его словам, в целом ситуация на восточном берегу Евфрата не может не тревожить, так как там находятся иностранные войска и спецназ, которые оккупировали часть Сирийской Арабской Республики. «Их никто туда не приглашал, они там находятся незаконно и пытаются еще и разыгрывать курдскую карту, как это происходит на территориях, контролируемых американцами и их союзниками из числа воюющих на земле формирований. Мы убеждены в необходимости решения курдского вопроса в полном соответствии с уважением территориальной целостности и суверенитета всех государств, где курды проживают», — отметил Лавров. «Мы надеемся, что все-таки дела Соединенных Штатов и тех, кто им помогает на земле, включая наших французских коллег, не будут расходиться с их словами, которые они регулярно и торжественно произносят, о том, что они уважают суверенитет, территориальную целостность и независимость Сирийской Арабской Республики», — заключил глава МИД РФ. Вот этот момент совершенно точно исключает какое-либо внятное взаимодействие между Вашингтоном и Анкарой по вопросу противодействия попыткам Москвы и Дамаска решить вопрос Идлиба кардинально.  В этой связи позиция Анкары не без колебаний и рецидивов будет все-таки трансформироваться в нужном для России направлении по лекалам, которые были отработаны еще в период ликвидации анклавов боевиков в Восточной Гуте и на юге Сирии.

А американцы, похоже, влезают в очередную неприятную историю. И во многом это происходит очевидно по причине общего провала американского экспертного сообщества с точки зрения адекватных оценок страноведческих реалий. Вашингтон взял курс на создание на севере страны некого  аналога Иракского Курдистана (ИК), и теперь обнаруживает для себя много неожиданных сюрпризов. Вашингтон задействует в Сирии часть курдских сепаратистов в рамках своих планов по долгосрочному присутствию в САР, подрывая достижения астанинского формата. Об этом говорится в распространенном в пятницу  3 мая комментарии МИД РФ. Как напомнили в дипведомстве, 3 мая в населенном пункте Айн-Иса отдельные курдские лидеры при содействии западных кураторов попытались провести «Конгресс родоплеменных союзов, племен и народностей Сирии». «При этом, не добившись широкого арабского представительства, организаторы «псевдо-конгресса» были вынуждены понизить его статус до уровня «конференции»», — подчеркнули в министерстве. «США и их союзники последовательно проводят курс на разрешение сирийского кризиса исключительно с целью обеспечения своего долгосрочного присутствия в Сирии, — указали в МИД РФ. — Для этого задействуется часть сепаратистски настроенных курдских боевых формирований, в свое время сыгравших определенную роль в борьбе с ИГ, а в настоящее время добивающихся при поддержке США создания «квазигосударственного образования» на восточном берегу реки Евфрат».» «Данное мероприятие, очевидно направленное на разделение страны, грубо нарушает декларируемые ООН принципы сохранения территориальной целостности и государственного суверенитета Сирийской Арабской Республики, в том числе прописанные в резолюции 2254 Совета Безопасности ООН, — заявили в МИД РФ. — Оно ведет к новому витку напряженности обстановки и разрушает ту хрупкую конструкцию, которая позволяет добиться национального согласия в многонациональном сирийском государстве. Акция явно направлена на подрыв усилий международного сообщества, ООН и стран-гарантов астанинского формата по скорейшему разрешению сирийского кризиса». Как отметили в министерстве, с учетом неприятия идеи проведения «конгресса» у большинства лидеров арабских племен Восточного Евфрата, Вашингтон выделил значительные финансовые средства для подкупа делегатов: организаторы вербовали участников в лагерях беженцев, включая лагерь Эль-Холь, «измученные голодом узники которого готовы на все ради спасения жизни».  Этот сильный пассаж напоминает худшие образчики советской пропаганды, но это больше к вопросу качество подготовки соответствующих специалистов.   В ход шли также шантаж и даже силовые методы, обратили внимание во российском внешнеполитическом ведомстве. И в общем-то, если отбросить патетику, последняя  по времени эскалация напряженности на севере Сирии является очень четким индикатором того, насколько эта идея американцев была результативной. Но Вашингтон это сильно не смущает, поскольку, судя по всему, инициаторы этой идеи уже получили бюджет и теперь его осваивают ударными темпами. При их кураторстве  сейчас организуется международная конференция (6-8 июля в Камышлы) в рамках обсуждения прежде всего темы ИГ и перспектив ренессанса этой группировки. Обратим внимание на то, что эта конференция организуется под эгидой так называемого образования Рожава. То есть как раз вот такого сирийского государственного аналога ИК. И принятие приглашений на такую конференцию, которые веером рассылаются по странам, будет по факту однозначно означать фактическое признание тем или иным фондом или научным сообществом такого образования курдов. А многие эксперты должны клюнуть на это приглашение, тем более что перелет и проживание оплачивается организаторами. Ну и помимо этого важен и предполагаемый информационный фон. На повестке дня будут рассмотрены следующие темы:

— Массовые убийства и преступления, совершенные террористической организацией ИГ против человечности, женщин, молодежи, разрушение населенных пунктов и исторических мест. Также будет предоставлен полный отчет имеющихся документов, фотографий и видео материала, которые подтверждают действия террористической организации;

— Всесторонний, беспристрастный анализ терроризма ИГ для разрешения его последствий;

— Поиск причины, по которой террористическая группировка ИГ выбрала себе цель на уничтожение народов северо-востока Сирии, в особенности курдов.

— Поиск причины, по которой террористическая группировка ИГ выбрала себе цель на уничтожение езидов в Шангале (Синджар);

— Внешние и внутренние причины возникновения и распространения террористической организации ИГ;

— Источники финансирования террористической организации ИГ, ее экономическая политика и влияние на экономику региона в целом;

— Определение дальнейшей судьбы членов террористической организации ИГ (сирийских и иностранных граждан) и членов их семей в соответствии с международными договорами и законами;

— Дальнейшая судьба террористической организации ИГ после ее военного и географического поражения, а также поиск необходимых мер, для предотвращения ее возрождения;

— Поиск путей компенсации ущерба людям, пострадавшим от рук террористической организации ИГ в соответствии с международными нормами и законами;

Очень интересный набор тем для обсуждения. Во-первых, сразу надо отметить, что в основу обсуждений ставится геноцид «Исламским государством» именно  курдского населения. И анализ этого аспекта тем самым дает курдам возможность очень быстро организовать подачу соответствующих исков в международные органы юстиции с поднятием соответственной волны в правозащитной среде. И в этой связи важна не перспектива их юридической реализации, а сам факт заявки Рожавы, как некого субъекта международного права. Во-вторых, очень интересна тема будущего судебного процесса над пленными сторонниками ИГ в рамках некого международного трибунала. Эта тема сейчас активно вбрасывается американцами через ряд своих европейских союзников. Швеция считает, что судить боевиков террористической организации «Исламское государство»  за военные преступления должен специальный международный трибунал, который базировался бы в Ираке. Об этом сообщает в понедельник газета «Файнэншл таймс» со ссылкой на министра внутренних дел Швеции Микаэля Дамберга. Глава шведского МВД полагает, что такой трибунал может быть создан по образцу специальных трибуналов ООН, судивших военных преступников за их действия в Руанде и на Балканах. Речь идет о «моральном и символическом вопросе», заявил Дамберг в интервью британскому изданию. «Будет ли мир и Европа относиться к этому (к ИГ — прим. ТАСС) как к произошедшему в череде других событий, или же мы впишем это в книги по истории в качестве очень серьезных преступлений?», — задается вопросом министр, который уже высказал соответствующие аргументы коллегам в Великобритании и Нидерландах. Создание базирующегося в Ираке трибунала стало бы одним из эффективных способов держать наиболее опасных боевиков подальше от Европы, по крайней мере, в краткосрочной перспективе, считает министр. Но, по его словам, это не является главной целью создания такого суда. «Мы были бы ближе к свидетелям, ближе к курдским региональным силам, которые арестовали [боевиков ИГ]», — пояснил Дамберг. Шведский план по созданию такого трибунала будет всесторонне обсужден на встрече высокого уровня 3 июня в Стокгольме с участием британских, голландских и французских экспертов, информирует газета. Очень интересная синхронизация действий между частью европейцев, американцами и курдами. Сам факт созыва такого трибунала уже выводит курдов на главную роль в рамках борьбы с ИГ и опять же делает их субъектом международной системы отношений в качестве самостоятельной силы. И собственно недаром и совсем не из-за любви к ИГ Багдад на такие инициативы отвечает категорическим отказом.

51.68MB | MySQL:109 | 0,434sec