Переходный военный совет Судана (ПВС) и основная оппозиционная сила — альянс «За свободу и перемены» (ЗСП) — согласовали Конституционную декларацию, по которой наступает новый этап формирования переходного правительства. Об этом в субботу 3 августа информировало агентство Рейтер со ссылкой на посредника Африканского союза Мохамеда Хассана Лебатта. По данным Рейтер, которому удалось ознакомиться с проектом декларации, в документе перечислены органы власти, которые будут действовать во время переходного периода, и прописаны отношения между ними. Декларация должна обеспечить возможность постепенного перехода власти от военных к гражданским представителям. Суверенный совет, о создании которого стороны договорились в начале июля, будет состоять из 11 гражданских и военных представителей. В его состав войдут пять человек, избранных военным советом, а также пять гражданских, которых выберет альянс «За свободу и перемены». Кандидатура еще одного человека должна быть одобрена обеими сторонами. Отметим, что как раз кандидатура этого 11 члена совета была одним из камней преткновения во время предыдущих консультаций: военные настаивали на безусловном праве армии зарезервировать это место за собой. Таким образом, ПВС пошел на уступки в этом вопросе. После формирования Суверенного совета, который будет действовать как минимум три года, ПВС должен быть распущен.  Стороны намерены продолжить переговоры по техническим деталям процедуры подписания декларации 3 августа. Прежде всего, это технический вопрос о гарантиях независимости избирательной комиссии. Также продолжатся консультации в отношении конституционной декларации. По словам разных участников, встреча, несмотря на недавние кровавые события в Эль-Обейде и Омдурмане, прошла позитивно и стороны согласовали практически все вопросы, касающиеся трех органов Суверенного совета, правительства и парламента. В частности, в отношении формирования Законодательного собрания была достигнута договоренность о том, что 67% будущего парламента будут переданы группам ЗСП, а остальные 33% будут выделены оппозиционным группам, которые не являются членами оппозиционной коалиции, но приняли участие в шестимесячной революции, которая свергла режим Омара аль-Башира. Все политические группы, которые были связаны с Партией национального конгресса (ПНК), не будут представлены в переходном законодательном собрании, которое будет сформировано в течение трех месяцев. Кроме того, стороны согласились с тем, что иммунитет членов Суверенного совета не будет абсолютным, он может быть отменен в некоторых случаях, включая военные преступления и преступления против человечности, в частности, положив конец дискуссии об иммунитете пяти генералов в командовании армии, на которых теперь этот иммунитет распространяется. Это уже уступка со стороны оппозиции. Выступая перед журналистами после окончания встречи, представитель ПВС Шамс ад-Дин Каббаши сказал, что на встрече обсуждались недавние убийства протестующих в Эль-Обейде и Омдурмане. В этой связи он подчеркнул, что совет распорядился арестовать преступников из Сил быстрой поддержки (СБП) после быстрого расследования, и аналогичные меры будут приняты в отношении виновных в убийстве в Омдурмане. Не менее девяти военнослужащих Сил быстрой поддержки — боевых формирований Национальной службы безопасности и разведки Судана, выполняющих функции внутренних войск, — были уволены и задержаны после стрельбы на акциях протеста, прошедших на текущей неделе в городах Омдурман и Эль-Обейд.  На пресс-конференции, которая прошла после переговоров по конституционному документу между ПВС и основной оппозиционной силой — альянсом «За свободу и перемены», Каббаши также заявил, что губернатор провинции Северный Кордофан и местный совет безопасности понесут ответственность за убийство неизвестными снайперами шести человек, в том числе четырех школьников, во время акции протеста в административном центре провинции, городе Эль-Обейд 29 июля. Снова отметим, что это первый случай привлечения к ответственности военных из СБП, что стало возможным после оказания давления на командующего этими силами и заместителя главы ПВС Хемидти со стороны представителей аравийских монархий.
Эксперты в этой связи указывают, что некий прорыв на переговорах стал возможным и еще по одной причине. Имеется ввиду арест нескольких исламистских военных после попытки государственного переворота на прошлой неделе, который помог восстановить доверие между ПВС и оппозиционными группами. Напомним, что, по меньшей мере 11 высокопоставленных офицеров, в том числе глава Объединенного штаба Вооруженных сил, были арестованы в Судане в рамках расследования попытки госпереворота, предпринятой в начале июля. Об этом сообщил в среду 24 июля телеканал «Аль-Хадас» со ссылкой на ПВС Судана.  По его данным, по обвинению в причастности к антиправительственному заговору арестованы одиннадцать офицеров, «связанных с прежним режимом» отстраненного президента Омара аль-Башира. Среди них — глава Объединенного штаба Вооруженных сил генерал Хашим Абдель Мутталиб, командующий танковыми войсками генерал-майор Насреддин Абдель Фаттах и командующий Центральным военным округом страны генерал-майор Бахр. Согласно источникам телеканала, военный совет располагает «достоверными данными» о вине арестованных. 11 июля власти Судана сообщили о предотвращении попытки государственного переворота. По их данным, высокопоставленные офицеры армии и спецслужб пытались захватить власть с целью недопущения договоренностей между военным руководством страны и гражданской оппозицией. Тогда по обвинению в заговоре было задержано 12 офицеров высокого уровня. Сразу подчеркнем, что никаких сведений о перевороте нет, а в данном случае мы имеем налицо классический пример подавления одной группы диссидентов в рядах военных другой группой. Условно говоря, под предлогам срыва госпереворота из армии и спецслужб были удалены оппоненты достижения компромисса с оппозицией. Это опять же было требование аравийцев.
Подчеркнем, что подписанное 2 августа соглашение также определяет роль службы разведки и Сил быстрой поддержки — наиболее влиятельного военизированного формирования — во время переходного периода, что являлось основным предметом разногласий между ПВС и оппозиционными силами. Согласно проекту Конституционной декларации, служба разведки будет подчиняться правительству и Суверенному совету, а Силы быстрого реагирования будет контролировать командование Вооруженных сил Судана. Это происходит на фоне реформирования Национальной службы разведки и безопасности (НСРБ) и изменения ее названия. Теперь она будет назваться Общая разведывательная служба (ОРС). Начальником новой структуры станет Абу Бакр Мустафа (он же Демблаб). В рамках реформирования главной суданской спецслужбы также предполагается ограничить ее деятельность только разведывательной и контрразведывательной деятельностью. Ей, как сообщается, больше не будет разрешено арестовывать людей и проводить обыски вне зоны ее функциональных обязанностей. В связи с этим председатель ПВС Абдель Фаттах аль-Бурхан 29 июля издал Конституционный декрет № 1, который не только определяет новое название, но и вносит поправки в ряд статей «Закона о национальной безопасности» 2010 года. Этот шаг происходит, когда некоторые оппозиционные силы призывают распустить всю НРСБ и создать новую спецслужбу. Но ПВС и несколько оппозиционных групп отвергли это предложение. Генеральный директор ОРС генерал-лейтенант Демблаб сказал, что реформа идет в контексте реструктуризации этой спецслужбы и в ногу со сменой режима в стране. ОРС станет более профессиональной и будет участвовать только в поддержании национальной безопасности в условиях комплексных угроз, окружающих регион и страну.