Центральное статистическое бюро Израиля обнародовало в четверг новую социально-экономическую индексацию населенных пунктов страны, основанную на результатах последней переписи населения и жилья. Следует оговорить, что израильская статистика выделяет 10 уровней градации, начиная с 1 (самый низкий) и до 10 (самый высокий). Социально-экономический индекс определяется на основе целого ряда факторов: качество и размер строений, в первую очередь жилья (учитывая размер средней жилой площадь на человека), уровень и качество образования населения, размеры семьи (до 3 детей – отлично; далее, чем больше детей, тем ниже индекс) и т.д.. Следует особо отметить, что все взрослые жители населенных пунктов, имеющих высоких социально-экономический индекс, получают доходы, превышающие как минимум вдвое общеизраильский уровень (то есть свыше 20 тысяч шекелей) и в каждой семье есть не менее двух получающих доход, не менее двух автомобилей, телевизор в каждой комнате и подключение к интернету. В населенных же пунктах, имеющих низкий социально-экономический индекс, — высокий уровень безработицы и, соответственно, низкий уровень занятости, высокий процент жителей, постоянно получающих экономическую помощь от государства (прежде всего, пособие от Института Национального Страхования) и т.п.
В целом по стране 126 муниципальных образований (в Государстве Израиль имеются три типа муниципальных образований: городские муниципалитеты, местные советы и региональные советы, объединяющие мелкие населенные пункты обычно сельского типа), в которых проживает 45% населения Израиля получили низкий индекс (1-5), а остальные 129 муниципальных образований, в которых, соответственно, проживает 55% населения, – высокий (6-10). Необходимо пояснить, что приведенные цифры включаю в себя еврейские муниципальные образования Иудеи и Самарии (Западного Берега, пользуясь арабской терминологией), поскольку их жители являются гражданами Государства Израиль. Данные же относительно арабских муниципальных образований упомянутых районах не рассматриваются, поскольку их арабское население имеет статус жителей Палестинской Национальной Администрации.
Как выяснилось, самым бедным и социально неблагополучным муниципальным образованием в Израиле является региональный совет Неве-Мидбар (9,1 тысяч жителей. Здесь и далее численно населения указана по данным на конец 2017 года), в состав которого входит множество мелких бедуинских поселков и стойбищ Негева, часть из которых имеет статус незаконных поселений. Он получил индекс 1 Самым же богатым и благополучным муниципальным образованием оказался расположенный неподалеку от Тель-Авива местный совет Савьон (3878 жителей), который в Израиле неофициально часто именуют «поселком миллионеров»). Он получил индекс 10.
Впервые за все время публикации социально-экономических индексов муниципальных образований ЦСБ Израиля привело отдельные индексы по кварталам крупнейших городов страны. Так, в Иерусалиме было выделено 185 кварталов, в Тель-Авиве-Яффо – 58 кварталов, в Хайфе – 89 кварталов, а в Беер-Шеве – 58 кварталов.
Особое внимание израильских СМИ привлек тот факт, что, согласно опубликованным ЦСБ данным столица Израиля, Иерусалим (901,2 тысяч жителей), находится на 2-ом уровне индексации. Подобный уровень имеют главным образом мелкие и сильно запущенные нееврейские населенные пункты. Лишь три иерусалимских квартала Талабия, Рехавия и Бейт га-Керем — получили высокий уровень индексации (8). Таким образом, Иерусалим – самый бедный из крупных городов Израиля. Многие израильские комментаторы решительно заявили, что это «позор для Израиля». На самому же деле данное обстоятельство не должно удивлять, учитывая, что более двух третей населения этого города составляют еврейские религиозные ультраортодоксы и арабы-мусульмане, две категории населения, отличающиеся многодетностью, низким уровнем образования, низким уровнем занятости и, соответственно, сравнительно низким уровнем дохода и высокой долей получающих пособия от государства.
К сказанному следует добавить, что с 2004 года, когда публиковались данные предыдущей социально-экономической индексации, индекс Иерусалима снизился с 3 до 2. Помимо Иерусалима, индекс 2 получили, Бней-Брак (193,2 тысяч жителей, Бейт-Шемеш (114,4 тысячи жителей, Эльад (46,9 тысяч жителей), Цфат (35,3 тысячи жителей) и Рехасим (11,8 тысяч жителей). Во всех перечисленных населенных пунктах имеется очень высокая доля ультраортодоксальных религиозных евреев.
Самый высокий индекс -10 — среди муниципальных образований получили уже упомянутый Савьон и местный совет Кфар-Шмарьяху (1,9 тысяч жителей). Индекс 9 получили региональный совет Гдерот (5,2 тысяч дителей), местные советы Кфар-Врадим (5,5 тысяч жителей), Лехавим (6,4 тысячи жителей) Шохам (20,9 тысяч жителей), Хар-Адар (4 тысячи жителей) и Кохав-Яир (8,9 тысяч жителей), а также город Рамат га-Шарон (46 тысяч жителей).
Среди крупных городов Израиля (с населением выше 100 тысяч человек) наиболее высокий индекс (8) получили Рамат-Ган (156 тысяч жителей) и Тель-Авив-Яффо (444 тысячи жителей). Индекс 7 среди населенных пукнтов этой категории получили Холон (193 тысячи жителей), Хайфа (281 тысяча жителей), Реховот (138 тысяч жителей), Петах-Тиква (240 тысяч жителей) и Ришон ле-Цион (250 тысяч жителей). Нетанья (214 тысяч жителей) получила индекс 6. Индекс 5 среди крупных городов получили Бат-Ям (129 тысяч жителей, Ашкелон (138 тысяч жителей) и Беер-Шева (208 тысяч жителей).
Наблюдаются определенные изменения индексации по сравнению с данными 2004 года. Так, индекс 7 муниципальных образований, включая Иерусалим, снизился с 2004 года на один пункт. Индекс 26 муниципальных образований поднялся на 1 пункт. Остальные 222 муниципальных образования Израиле сохранили свой прежний индекс. Среди муниципальных, индекс которых снизился, — арабский местный совет Рейне (с 3 до 2; население 18,8 тысячи человек), смешанные еврейско-арабский город Лод (с 4 до 3; 74,6 тысяч жителей), а также еврейские местные советы Иерухам (с 4 до 3; 9,5 тысяч жителей), Гиват-Зеев (с 6 до 5; 17,3 тысячи жителей) и Мейтар (с 9 до 8; 7,7 тысяч жителей).
Среди тех, чей индекс поднялся, – еврейские города Холон (с 6 до 7; 193 тысячи жителей), Бейт-Шеан (с 4 до 5; 17,7 тысяч жителей), Сдерот (с 4 до 5; 25,1 тысяча жителей. Уместно обратить внимание на то, что социально-экономический индекс Сдерота поднялся, несмотря на практически не прекращающиеся ракетные и минометные обстрелы из близлежащего сектора Газа, контролируемого ХАМАСом) и Ор-Иегуда (с 5 до 6; 36,7 тысяч жителей), а также еврейские местные советы Кирьят-Экрон (с 5 до 6; 10, 9 тысяч жителей), Кирьят-Арба (с 2 до 3; 7,3 тысячи жителей), Шломи (с 5 до 6; 6,2 тысячи жителей), арабский (с христианским большинством) местный совет Кфар-Ясиф (с 4 до 5; 9,9 тысяч жителей) и еврейские региональные советы Менаше (с 6 до 7; 19,8 тысяч жителей), Матэ-Ашер (с 6 до 7; 28,7 тысяч жителей) и Иоав (с 7 до 8; 8,6 тысяч жителей).
Что касается индекса городских кварталов, то самый богатый городской квартал в Израиле – это Парк-Цамерет в Тель-Авиве, на втором месте – Цохола – тоже в Тель-Авиве, а на третьем месте – квартал Дения в Хайфе. Индекс 10 получили 4 квартала Тель-Авива, 2 квартала Рамат ха-Шарона и 1 квартал Хайфы. В Модиин (91,3 тысячи жителей) все без исключения кварталы имеют высокий индекс: 8-10.
Самые бедные городские кварталы Израиля (индекс 1): Рамат-Эльханан в Бней-Браке, Кирьят ха-Рама в Бейт-Шемеше, Рамат ха-Танаим в Бейт-Шемеше и Меа-Шеарим в Иерусалиме. Все эти кварталы населены ультраортодоксальным религиозными евреями.