В понедельник 19 августа 2019 года власти Парагвая приняли решение классифицировать ливанскую военизированную шиитскую организацию «Хизбалла» как террористическую группировку. Данный шаг последовал за принятым месяц назад решением Аргентины внести «Хизбаллу» в список террористических организаций и заморозить её активы. Латиноамериканские эксперты полагают, что данная тенденция в скором времени подтолкнет к аналогичному шагу Бразилию. Президент страны Жаир Болсонаро подтвердил, что также намерен признать «Хизбаллу» террористической организацией. «Да, я собираюсь это сделать. Они террористы», — заявил Болсонаро в понедельник, отвечая на соответствующий вопрос журналистов.
Президент добавил, что не видит риска в принятии такого решения и что Бразилия маловероятно станет целью нападений, хотя, по его словам, в стране находятся члены террористических групп: «Есть информация, что здесь тоже находятся люди. В районе тройной границы, в организованных преступных группировках. Они едины. Они могут быть не очень организованы, но они едины», — заявил он.
По словам Микаэла Алвину да Силва, профессора международных отношений Федерального университета латиноамериканской интеграции (Unila) в бразильском городе Фос-ду-Игуасу, арабская община, проживающая в районе тройной границы между Бразилией, Парагваем и Аргентиной – в том числе около 3500 выходцев из южной части Ливана, где активно действует «Хизбалла» – всегда была под пристальным вниманием властей. Профессор полагает, что решение Аргентины и Парагвая является частью третьего «наступления» против шиитского движения в регионе. Первое наступление произошло после трагических событий 1992 и 1994 годов, в ходе которых в Аргентине были совершены нападения на посольство Израиля и здание организации AMIA (Ассоциации взаимопомощи аргентинских евреев). В результате нападения на израильское посольство в Буэнос-Айресе погибли 29 человек, а жертвами теракта в AMIA стали 85 человек. Второе наступление произошло после терактов 11 сентября 2001 года, когда получило распространение предположение о возможном присутствии террористов в районе тройной границы. С тех пор власти южноамериканских государств стали выражать опасения насчет того, что данный регион может служить платформой для обучения и финансирования террористических групп за счет большой численности проживающего в нем арабского населения. Нынешнее наступление против мусульманских общин, проживающих в регионе, по мнению да Силвы, началось в апреле 2018 года, когда Аргентина запустила расследование против группы проживающих в Бразилии ливанцев, которая имеет нелегальные заработки в Парагвае и занимается отмыванием денег в казино города Пуэрто-Игуасу на аргентинской стороне. Гипотеза аргентинских властей состоит в том, что часть денег будет направлена на поддержку деятельности «Хизбаллы». Основания для опасений, безусловно, не беспочвенны: в сентябре 2018 года федеральная полиция Бразилии арестовала 51-летнего торговца Асада Ахмада Бараката, обвиняемого в том, что он является одним из ведущих представителей данной организации в Латинской Америке. Баракат был арестован в городе Фос-ду-Игуасу. Согласно заявлениям представителей полиции, он действовал в качестве финансового оператора «Хизбаллы» в регионе, ответственного за отмывание денег от торговли оружием и наркотиками. Баракат был объявлен в международный розыск за владение фальшивыми документами, его поиски велись в Бразилии, Аргентине и Парагвае. Баракат считается США одним из крупнейших террористов в Южной Америке. Парагвайские чиновники подозревают, что Баракат отвечал за финансирование террористической акции против AMIA в 1994 году, однако это обвинение не было доказано в суде. Арабские общины составляют одну из крупнейших этнических групп в районе тройной границы и одну из наиболее многочисленных групп иммигрантов в Южной Америке. Арабы активно начали эмигрировать в регион в 1960-х годах, особенно в города Фос-ду-Игуасу (Бразилия) и Сьюдад-дель-Эсте (Парагвай). По оценкам специалистов, 90% арабов, проживающих в Фос-ду-Игуасу и Сьюдад-дель-Эсте, родом из Ливана. Большая их часть – выходцы из долины Бекаа, где зародилась и действует организация «Хизбалла». Остальные – в основном палестинского, египетского и иорданского происхождения. Подавляющая часть арабского населения в регионе – мусульмане, с шиитским большинством и меньшинством суннитов. Существует мнение, что 11 000 мусульман переехали из приграничного региона в менее наблюдаемые населенные пункты Южной Америки в свете событий 11 сентября 2001 г., после которых стало наблюдаться напряженное отношение к мусульманским общинам из-за их возможной причастности к террористической деятельности. Тем не менее, мусульманские сообщества укоренились в регионе, хотя точное количество проживающих в нем мусульман до сих пор трудно установить. По разным оценкам оно составляет в районе одного миллиона человек.
В докладе Государственного департамента США о терроризме за 2017 год было выражено беспокойство по вопросу потенциальной террористической угрозы на границе между тремя государствами, так как в регионе по-прежнему сохраняется высокий уровень нелегальной торговли наркотиками, оружием, а также развиты контрабанда и отмывание денег – иными словами, существуют все потенциальные источники финансирования террористических групп. Анализ изложенной выше проблемы позволяет утверждать, что высокий уровень преступности на границе Бразилии, Парагвая и Аргентины может представлять не только криминальную, но, с учетом имевшихся прецедентов, террористическую угрозу региональной безопасности, исходящую от экстремистских организаций исламского толка. Правительства трех государств объединяет фундаментальная цель – усиление бдительности в регионе с целью контроля преступной деятельности, в том числе той, которая может иметь отношение к финансированию международного терроризма.
Источники:
https://www.bbc.com/news/world-latin-america-49030561
https://brasil.elpais.com/brasil/2018/09/21/politica/1537545678_857023.html
https://www.state.gov/reports/country-reports-on-terrorism-2017/