Фактор противоречий между КСА и ОАЭ в обострении ситуации на юге Йемена

Международно признанное правительство Йемена потребовало созвать заседание Совета Безопасности ООН после того, как ВВС Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) нанесли удары по городу Аден. Об этом говорится в сообщении, размещенном в четверг 30 августа на странице МИД Йемена в «Твиттере». «Правительство Йемена официально запросило Совет Безопасности [ООН] созвать заседание по поводу вопиющего обстрела ОАЭ вооруженных сил Йемена, которые осуществляют конституционное право по противодействию мятежным группировкам поддерживаемого ОАЭ Южного переходного совета (ЮПС)», — говорится в сообщении. Ранее МИД Йемена в распространенном заявлении назвал удары боевой авиации ОАЭ «нарушением международного права» и обещал «принять все необходимые меры, чтобы остановить эскалацию». Ведомство также призвало СБ ООН осудить эти действия. Министерство обороны Йемена сообщило ранее, что боевая авиация ОАЭ с вчера среды нанесла 10 ударов в районе временной столицы страны, города Аден, и провинции Абьян, где лояльные ему войска ведут бои с сторонниками сепаратистского ЮПС. По данным ведомства, в результате налетов погибли или были ранены более 300 военнослужащих и мирных жителей.  Удары  ВВС ОАЭ в Йемене были нацелены на формирования террористов, напавших на силы возглавляемой Саудовской Аравией коалиции. Об этом говорится в распространенном в четверг 30 августа заявлении МИД Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ). «Террористические группировки подверглись ограниченным воздушным ударам в Йемене 28 и 29 августа в соответствии с правилами ведения боевых действий, основанными на Женевской конвенции, — отмечается в документе, который приводит телеканал «Скай ньюс — Арабия». — Целью атак стали вооруженные группы во главе с боевиками террористических организаций после того, как они напали на войска коалиции в аэропорту Адена. ОАЭ подтверждает, что без колебаний будет защищать себя и альянс, когда это необходимо, и оставляет за собой право реагировать на угрозы и защищаться». Кроме того, в ведомстве констатировали, что террористы «в последнее время увеличили количество нападений на силы коалиции и гражданских лиц». «Разведслужбы в минувшие несколько недель выявили террористические ячейки, действующие в различных районах Йемена, что угрожает усилиям коалиции по ликвидации угрозы терроризма в Йемене, — отметили в МИД. — ОАЭ выражает глубокую обеспокоенность обстановкой и напряженностью на юге Йемена, призывая международное сообщество принять меры, чтобы террористы не воспользовались сложившейся ситуацией». От себя заметим, что в принципе эти реляции эмиратовцев  выглядят довольно неуклюже: практически никто не сомневается в том, что никаких террористов там не было и быть не могло. Формирования сепаратистского Южного переходного совета (ЮПС) установили контроль над городом Зинджибар в Южном Йемене, являющемся столицей провинции Абьян. Об этом сообщил в четверг 29 августа телеканал «Скай ньюс — Арабия».  По его данным, подразделения «Пояса безопасности», подконтрольные ЮПС, выбили из города войска международно признанного йеменского правительства и отряды союзной ему партии «Ислах». По имеющейся информации, проправительственные формирования отступили из центрального района провинции. 7 августа сторонники ЮПС, которому, по некоторым данным, оказывают поддержку ОАЭ, установили контроль над временной столицей Йемена Аденом, выбив из города проправительственные силы. 28 августа лояльные международно признанному правительству Йемена формирования заявили о том, что полностью вернули контроль над городом Аден.  30 августа  сепаратисты вернули контроль над Аденом и рядом потерянных накануне населенных пунктов. Йеменское правительство обвинило ОАЭ в участии в боях на стороне сепаратистов и потребовало от Абу-Даби прекратить поддержку ЮПС.

В этой связи надо внести ряд уточнений.

  1. Атака сил законного президента А.М.Хади на Аден стала возможной после неудачной попытки отрядов ЮПС установить свой контроль над нефтяными месторождениями в провинции Шабва на прошлой неделе. Они действительно прошли через вотчину законного президента А.М.Хади Абъян и установили контроль над основной дорогой в административном центре этой провинции Зинджибар. Но в Шабве отряды ЮПС получили очень серьезный отпор со стороны сил, подконтрольных вице-президенту и главкому военного крыла исламистской партии «Ислах» Али Мохсену аль-Ахмару и побежали назад. На сегодня они утеряли контроль над Абъяном, а силы аль-Ахмара на плечах отступающего противника дошли до Адена и встали у ключевой развязки в городе Алям. Тогда в дело вмешались вертолеты ОАЭ, и собственно итог сейчас налицо: более 300 убитых среди официально правительственных войск. Остальные части законного президента (сам он по прежнему в КСА) отступили в Абъян. То есть все остались на прежних фактически позициях. При этом основные силы партии «Ислах» по прежнему контролируют нефтяные месторождения в Шабве и Марибе, что в отличие от борьбы собственно с хоуситами они делают достаточно хорошо и грамотно. Отметим, что ситуация практически зеркально повторила события двухгодичной давности, когда отряды сына А.М.Хади и ислаховцы постарались захватить аэропорт Адена (через него идет значительная часть поставок оружия и боеприпасов для правительственной армии, которыми эти силы активно торговали в Африке), но тогда снова в дело очень оперативно вмешались вертолеты ОАЭ и наемники Э.Принса. Этот разгром стоил А.М.Хади его места в дворце в Адене, куда его именно ОАЭ не пускали два года.
  2. Этот эпизод дает нам четкое подтверждение того факта, что переформатирование вектора приложения усилий ОАЭ в Йемене остается прежним: сохранение юга страны как своего доминиона с попыткой перевода своих союзников-сепаратистов на как можно максимальное самофинансирование путем установления контроля над максимумом финансовых потоков страны. Схема как под копирку повторяет аналогичные усилия ОАЭ в Ливии, где лояльные им силы Х.Хафтара пытаются с разной долей успеха установить контроль над нефтяными месторождениями. В этот раз не получилось. Но главное надо зафиксировать: никуда ОАЭ из Йемена уходить не собираются, идет исключительно оптимизация сил и средств на тех направлениях, которые представляют для них объективный интерес. А это портовые мощности и углеводороды. и атака ЮПС на нефтяные месторождения безусловно не была актом самостоятельным и спонтанным. Другой вопрос, что малоподготовленным и плохо просчитанным, что относится больше к военной тактике, но не к стратегии. Это также подтверждает наш ранее высказанный тезис о том, что разногласия между ОАЭ и КСА по этому вопросу и по вопросу послевоенного политического устройства страны остаются и никуда не делись. И оптимистические сообщения на тему укрепления двустороннего сотрудничества никого обманывать не должны. Саудовская Аравия и ОАЭ создали объединенный комитет, который будет содействовать стабилизации ситуации в южной части Йемена. Об этом сообщило 26 августа Саудовское агентство печати. По его данным, представитель возглавляемой Саудовской Аравией коалиции полковник Турки аль-Малики подчеркнул, что сформированный орган начнет работу уже в течение дня. В его задачу войдет содействие усилиям по урегулированию ситуации в провинции Аден. Кроме того, комитет будет заниматься вопросами стабилизации в провинциях Шабва и Абьян, а также предпринимать действия с тем, чтобы «придать устойчивость» режиму прекращения огня. То есть, если называть вещи своими именами — законсервировать ситуацию в нужной и приемлемой для ОАЭ прежде всего архитектуре.

Саудовская Аравия является опорой безопасности региона Персидского залива. Об этом, по сообщению телеканала «Аль-Хадас», заявил 12 августа наследный принц Абу-Даби (ОАЭ) шейх Мухаммед бен Заид Аль Нахайян во время встречи с королем Саудовской Аравии Сальманом бен Абдель Азизом Аль Саудом. «Эр-Рияд является опорой безопасности региона Персидского залива», — сказал Аль Нахайян. Он добавил, что Саудовская Аравия и ОАЭ «находятся в одном окопе в войне с дестабилизирующими силами на Ближнем Востоке». Касаясь ситуации в йеменском Адене, где в начале августа начались столкновения правительственных сил и подразделений сепаратистского Южного переходного совета (ЮПС), шейх высоко оценил усилия Саудовской Аравии по активизации диалога между сторонами конфликта. Переговоры, по его словам, «представляют собой единственный путь прекращения внутрийеменской вражды». Аль Нахайян призвал стороны «руководствоваться соображениями разума и логики, что послужит интересам всего Йемена». Вся эта лесть собственно не помешала Абу-Даби дать приказ  отрядам ЮПС взять под шумок контроль над нефтяными месторождениями в Шабве. Это к вопросу оценки слов и обещаний со стороны Абу-Даби. Мы тогда говорили, что слабо верится в то, что ОАЭ отказался от своих планов на йеменском направлении в той кардинальной мере, как об этом на фоне вывода эмиратовских сил стали говорить эксперты. Последние по времени  события это только подтверждают. И никакой совместный комитет эту ситуацию не изменит: интересы КСА и ОАЭ на этом направлении разновекторны: эмиратовцев мало волнуют хоуситы на севере, которые не возражают в принципе против отделения Южного Йемена. Их в принципе волнуют местные «Братья-мусульмане» из партии «Ислах», которые категорически против такого сценария, но при этом поддерживаются КСА.

  1. Такая позиция ОАЭ по фактическому разделу Йемена поддерживается Вашингтоном.  Администрация президента США Дональда Трампа планирует начать консультации с представителями йеменского мятежного движения «Ансар Аллах» (хуситами). Об этом сообщила во вторник 27 августа электронная версия газеты «Уолл-стрит джорнэл». По словам ее источников, Вашингтон рассчитывает, что Саудовская Аравия также примет участие в «секретных переговорах в Омане с лидерами хоуситов» о прекращении огня в Йемене. Американскую сторону, как ожидается, будет представлять дипломат Кристофер Хензел, который ранее в этом году был назначен послом США в Йемене. В публикации констатируется, что в 2015 году сотрудники администрации Барака Обамы, являвшегося тогда президентом США, встречались с представителями хоуситов в Омане ( не только в Омане, хоуситы ездили и в США — авт.). Американская сторона в то время добивалась того, чтобы хоуситы отпустили граждан США, которых они удерживали, а также прекратили боевые действия. В декабре 2018 года американские официальные лица встречались в Швеции с представителями йеменского мятежного движения. По словам источников, с тех пор стороны «не вели содержательных прямых консультаций». По сведениям издания, в администрации Трампа появляются сомнения относительного того, что Саудовская Аравия стремится к прекращению конфликта в Йемене. На этой неделе американские официальные лица намерены встретиться в Вашингтоне со своими саудовскими коллегами, чтобы указать на необходимость дипломатических контактов для прекращения противостояния в Йемене. Как отмечает издание, на среду, в частности, запланирована встреча госсекретаря США Майкла Помпео с заместителем министра обороны Саудовской Аравии Халедом бен Сальманом Аль Саудом. Снова обратим внимание, что наследный принц Мухаммед бен Сальман, который собственно и является главным куратором йеменского досье, из активной обоймы выпадает.  Издание констатирует, что Госдепартамент США не подтвердил информацию о предстоящих контактах с хоуситами. В ведомстве отметили, что «американский посол в Йемене проводит консультации со всеми йеменцами для выполнения целей Соединенных Штатов в стране». Госдепартамент, Белый дом и Пентагон пока не ответили на запрос ТАСС в Вашингтоне с просьбой предоставить подробности. В данном случае надо отметить, что американцы явно приняли за основу проект умиротворения все тех же ОАЭ. Что такое политическое решение? Это означает по факту, что в Эр-Рияде должны примирится с доминированием проиранских хоуситов у себя под боком. Очень сомнительно, тем более, что и местные племена клана Хашид к такому варианту не готовы. Да и иранцы будут блокировать такие договоренности до тех пор пока США продолжают свою нынешнюю политику экономического прессинга на Тегеран. Вот так вдали от Ирана американцам начинает аукаться их антироссийская политика. А еще есть Сирия, Ирак и Афганистан. Это к вопросу перспектив таких консультаций. Но такие настроения в американской политической элите появились. Там вообще появилась осознание того, что к выборам надело подходить не только с внутренними экономическими успехами, но и что-то «принести в клюве» по вопросу внешней политики. Отсюда и метания с ближневосточным урегулированием; выходом из Афганистана, что больше напоминает бегство; и, как запасной вариант, йеменский конфликт.

Лишним подтверждением этого тезиса являются анализ экспертов известного агентства «Стратфор». По их данным, сейчас южнйеменские сепаратисты напрягают свои силы, чтобы добиться политической уступки, которой они добивались в течение многих лет: законной, равной роли в следующем йеменском правительстве, которое предоставляет им путь к большей автономии. Поскольку конфликт против хоуситов в стране продолжается, роль южного движения в войне со временем сократилась, что побудило его сосредоточиться на ускорении своих требований суверенитета. Транснациональные джихадистские боевики, действующие в Йемене, будут работать над тем, чтобы воспользоваться частичным выводом ОАЭ, борьбой между южными группировками и напряженностью между Севером и Югом. В этой связи отметим, что американцы ни намеком не говорят о роли ОАЭ в стимулировании таких настроений. Скажем больше: без всесторонней поддержки  ОАЭ не было бы никакого независимого Юга. Вернее, без их денег,  Э.Принса и ВВС: ислаховцы во время последних событий четко показали свой военный перевес. Про сторонников «Аль-Каиды» (запрещена в России), часть которых работает под контролем саудовских спецслужб, а другая часть — их эмиратовских коллег, вообще говорить всерьез излишне. В том же ЮПС вторым номером пребывает ветеран Афганистана. Пока условно согласимся с другим выводом американцев. Долгое кипящее разделение Йемена на Север и Юг никуда не исчезало. Правда этот вывод делается опять же на основе событий начала августа, когда сепаратисты явно с подачи ОАЭ зачистили Аден от структур  А.М.Хади. Гражданский конфликт в Йемене — это жестокая борьба за политическое и экономическое господство между местными йеменскими клановыми субъектами. Вовлечение в эту борьбу сторонних игроков превращает весь этот междусобойчик в опосредованные  попытки достичь геополитического доминирования. С момента своего образования в 2016 году ЮПС  контролирует большие части Южного Йемена, в том числе Аден. И ОАЭ просто позволяли правительству Хади занимать резиденции в Адене.  При этом южные сепаратисты пытаются сейчас продемонстрировать свою военную и политическую власть над своим территориальным оплотом, чтобы потребовать своего законного места в поддерживаемых ООН переговорах с хоуситами, в которых, по мнению лидеров ЮПС, им уже давно отказано. Оставаясь формальным партнером в борьбе против хоуситов, ЮПС пытается убедить правительство Хади, а также партнеров по коалиции Саудовскую Аравию и Объединенные Арабские Эмираты (очень интересно, что американцы таким образом пытаются заретушировать кардинальные разногласия между ними — авт.) в том, что, хотя он готов отложить свою борьбу за бОльшую автономию в интересах более широкого дела в рамках войны  против хоуситов, его сотрудничество будет стоить гарантий предоставления ЮПС бОльшей власти на Юге и бОльшей доли общей политической власти в структуре управления Йемена. Это очень интересный момент в выводах американских экспертов, поскольку собственно он нам и иллюстрирует тот основной вопрос, который они собираются обсуждать во время своих консультаций с хоуситами. Одна из главных претензий ЮПС по млению американских аналитиков, заключается в его дистанцировании от мирных переговоров между хоуситами и правительством Хади. Но те же американские эксперты приходят в конечном счете к выводу о том, что  получение места за столом переговоров только укрепит стремление ЮПС  к своему государственному обособлению. Это собственно и является главной задачей  ОАЭ, и совершенно однозначно это совершенно неприемлемо для Эр-Рияда. Даже при условии прекращения (в случае успеха переговоров) ракетных обстрелов саудовской территории. Для КСА вопрос стоит совершенно в иной плоскости: минимизация иранского присутствия на своих границах и более глобально — решение вопроса о спорных территориях в Джизане. По идее вопрос обособления Юга в его прежних границах является для КСА второстепенным, поскольку он не решает ни одну из вышеперечисленных задач. В этом суть разногласий, и рискнем предположить, что США потерпят на этом пути попытки стабилизации ситуации фиаско. При всем своем раболепстве перед Вашингтоном как главного гаранта своей безопасности от иранской угрозы Эр-Рияд никогда не пойдет на такие условия: он будет стремится все-таки сподвигнуть северные племена и «Ислах» решить проблему иранского присутствия чисто военным путем. И у американцев нет никаких шансов эту ситуацию изменить. Отметим, что попытка Абу-Даби надавить на своих союзников через Вашингтон также большого успеха не принесет: Белый дом не будет сильно напрягаться для того, чтобы решить проблему Йемена кардинально. И по той причине, что это невозможно в принципе без принципиального поражения одной из сторон. И потом, что это США не нужно: йеменское досье для американской администрации является вопросом второстепенным.

44.67MB | MySQL:115 | 1,132sec