Курдский фактор во внутренней и сирийской политике Турции

США надеются, что турецкие власти на основе демократии и диалога урегулируют ситуацию, связанную с отстранением трех мэров-курдов. Об этом заявила в среду на брифинге руководитель пресс-службы Госдепартамента Морган Ортэгус. «Это всегда вызывает обеспокоенность, когда где-либо в мире вместо избранных властей приходят назначаемые [сверху] власти. Очевидно, это беспокоит, — сказала она. — Надеемся, что Турция решит данную ситуацию на основе приверженности демократии, широкого подхода, [заключающегося] в сотрудничестве с курдским сообществом».  МВД Турции 19 августа санкционировало задержания 418 человек по подозрению в связях с запрещенной в стране Рабочей партией Курдистана (РПК). Задержания прошли на фоне отстранения мэров трех городов, которые, как считают власти, содействовали экстремистам. Главы администраций являются членами прокурдской Партии демократии народов (ПДН), входящей в парламент. В их офисах прошли обыски. На их место назначены исполняющие обязанности. Эти шаги властей эксперты полагают закономерным ответом правящей партии на последние поражения в рамках муниципальных выборах в Стамбуле и Анкаре, весомую роль в чем сыграли именно курдские избиратели. Если взять этот эпизод еще шире, то очевидно что Партия справедливости и развития (ПСР) — а если совсем точно, то Р.Т.Эрдоган — четко поставили точку во внутрипартийных дискуссиях на тему трансформации общей политики партии в отношении курдов. Тем более, что такая трансформация могла бы быть синхронизирована с попытками наладить некое сотрудничество с США по вопросу минимизации влияния сирийских филиалов РПК на севере Сирии. В течение последних нескольких лет Р.Т.Эрдоган и ПСР работали над маргинализацией курдских избирателей, очерняя их. В результате они смогли заручиться поддержкой  большого пула националистических голосов, но есть признаки того, что эта стратегия себя исчерпала. После своих успехов на местных выборах в этом году  главный оппонент ПСР в лице Народно-республиканской партии (НРП) проводит стратегию по увеличению своего присутствия на внутриполитической арене, опираясь при этом в том числе и на поддержку курдов. Союз этот надо рассматривать в большей степени как ситуативный и диктуемой общей необходимостью положить конец  17-летнего доминирования правящей Партии справедливости и развития (ПСР) президента Реджепа Тайипа Эрдогана, но это обстоятельство не отменяет этой тенденции как таковой.

В этой связи  отметим, что  среди 14 провинций, которые составляют юго-восточный регион страны, три провинции, где расположены города Мардин и Ван, в которых сменили мэров, обычно называются курдскими провинциями, а Диярбакыр называют «курдской столицей» Турции. Правящая ПСР долгое время была непопулярна в этих провинциях, и ее популярность среди курдских избирателей по всей Турции резко упала после того, как президент Реджеп Тайип Эрдоган прекратил продолжающийся мирный процесс с Рабочей партией Курдистана (РПК) в 2015 году и закрыл глаза на осаду «Исламским государством» (ИГ, запрещено в России) преимущественно курдского города Кобани на севере Сирии, расположенного прямо на границе с Турцией. С тех пор Эрдоган делал ставку на то, что жесткая антикурдская позиция даст более сильную электоральную отдачу для него и ПСР на выборах. С ростом насилия со стороны РПК с 2015 по 2017 год эта  ставка Эрдогана окупилась, но все изменили итоги последних по времени муниципальных выборов.

В сегодняшней ситуации эта стратегия правящей партии  заколебалась. Продолжение отказа Эрдогана от борьбы за курдский электорат частью его партии напрямую связывается с успешной попыткой  кандидатов от  НРП получить курдские голоса при голосования в Стамбуле и Анкаре. Кроме того, РПК сохраняла «низкий профиль» с 2017 года и избегала актов терроризма, которые сделали бы невозможным для прокурдской ПДН инициировать официальные и неофициальные диалоги с другими основными оппозиционными партиями. Недемократическое удаление трех недавно избранных мэров из городов, в основном населенных курдами, дает возможность НРП как публично осудить ПСР в рамках отстаивания демократических принципов построения турецкого государства, так и начать более тесное  сотрудничество с ПДН в рамках получения голосов курдского электората. При этом не все так однозначно, как кажется на первый взгляд. Исторически курдские избиратели в широком смысле имели двойственную позицию по отношению к блокированию с НРП.  Кемалем Кылычдароглу, нынешним лидером этой партии, курдский вопрос в значительной степени воспринимается как вопрос безопасности, а не демократии, и партия имеет свою историю подавления курдского сепаратизма, что проявило себя прежде всего в преследовании языковых и культурных прав курдов в период нахождения НРП у власти в прошлом. И до сих пор НРП избегала серьезных шагов или публичных заявлений по вопросу защиты прав курдов. И наоборот, с 2010 по 2013 год Эрдоган во время своего примирения с РПК сумел заручиться поддержкой значительной части курдских избирателей на юго-востоке Турции. Но все изменилось с 2015 года. Таким образом, надо констатировать, что курды поддержали НРП во время последних по времени  местных выборах в большей части из-за позиции ПСР, а не в связи с изменившейся тактикой на этом направлении НРП. В частности, тот же новый мэр Стамбула Экрем Имамоглу формально никогда не выражал сочувствия ПДН, но при этом он получил поддержку во время  выборов в Стамбуле от Селахаттина Демирташа, заключенного в тюрьму сопредседателя этой прокурдской партии. Решение правительства отстранить курдских мэров от должности теперь дает Имамоглу и НРП возможность для продолжения такой тактики, но на этот раз она потребует уже внятной публичной артикуляции с точки зрения критики шагов турецких властей. Причем это надо будет сделать без выражения официальной солидарности с ПДН,  которую многие избиратели НРП ассоциируют с политическим крылом РПК. Выступая в качестве защитника демократии в более глобальном смысле, НРП таким маневром сможет добиться сразу двух целей: предоставить курдским избирателям альтернативную партию для голосования на будущих выборах, избегая при этом любого шага, который подрывает ее собственную базу традиционного электората. Обратим внимание на то, что такой процесс уже в принципе пошел. Достаточно вспомнить прошедшее в прошлом месяце  публичное мероприятие   с участием жен Имамоглу, Кылычдароглу и Демирташа, что было в значительной степени  интерпретировано экспертами,  как косвенная попытка НРП продолжить свою работу с курдскими избирателями. Имамоглу пошел еще дальше, посетив каждого из уволенных мэров в их родных городах — беспрецедентное проявление солидарности политиком от НРП.

В этой связи Р.Т.Эрдоган пошел ва-банк. Устраняя демократически избранных мэров, турецкое руководство надеется спровоцировать насильственный ответ курдов, чтобы оправдать применение дальнейших репрессивных мер и сплотить свою националистическую поддержку. И заодно скомпрометировать любые возможные моменты сближения НРП с ПДН. В настоящее время РПК и ПДН не клюнули на эту приманку. Вместо этого, шаг правительства дал НРП дополнительное поле для маневра, не вступая формально в союз с ПДН, и при этом продолжать отстаивать принципы  демократического управления страной. В данном случае принципиальным является вопрос: пойдет ли Р.Т.Эрдоган на принудительное отстранение Имамоглу от его должности. Это чревато волнениями, но и повлечет за собой более принципиальный итог: альянс между НРП и курдами однозначно приобретет более устойчивые очертания.

В этой связи отметим и американский фактор всей этой истории, кульминацией которой стала реакция Госдепа на отстранение мэров. Вашингтон продолжает играть с Анкарой в сложную игру вокруг курдского вопроса на севере Сирии.  Курдские формирования, входящие в коалицию «Силы демократической Сирии» (СДС), отведут своих бойцов и тяжелые вооружения от границы с Турцией на расстояние 5-14 километров. Об этом, как сообщило агентство Фират, заявил во вторник 3 сентября военный представитель СДС Мустафа Бали. Он пояснил, что, в соответствии с соглашением между США и Турцией о создании зоны безопасности на северо-востоке Сирии, ее глубина варьируется от 5 до 14 км. Ранее представитель курдского бюро обороны Зейдан аль-Аси заявил, что СДС начали выполнение первой фазы достигнутых трехсторонних договоренностей. «Формирования СДС покинули свои позиции и лагеря в районе пограничных городов Рас-эль-Айн и Телль-Абъяд, — сказал он. — Бойцы срыли земляные валы и вывели оттуда тяжелые вооружения, а блокпосты передали под контроль ополченцев из числа местных жителей».  По сведениям общеарабской газеты «Аш-Шарк аль-Аусат», протяженность буферной зоны, которая будет патрулироваться американскими и турецкими военнослужащими, составит на первом этапе 70-80 км. Зона будет создана на участке границы между городами Рас-эль-Айн и Телль-Абъяд, которые находились под контролем курдских формирований. Предполагается, что в дальнейшем она будет продлена до города Кобани (Айн-эль-Араб) в 125 км северо-востоку от Алеппо. С воздуха эта пограничная местность будет патрулироваться беспилотной авиацией. Согласно сведениям издания, Анкара настаивает на том, чтобы отряды СДС были отведены от границы на 20-30 км. С 12 августа в городе Шанлыурфа в 50 км от границы с Сирией заработал Центр совместных операций, созданный американскими и турецкими военными. Перед ним стоит задача по реализации мероприятий, связанных с обеспечением безопасности в пограничных районах. По замыслу турецкой стороны, в буферную зону смогут вернуться из Турции сотни тысяч сирийских беженцев. Но не все так хорошо обстоит, как это следует из этих сообщений. И дело даже не разногласиях сторон «по глубине» этой зоны безопасности. Американцы категорически против того, чтобы турки в одиночку патрулировали эту зону, что Анкаре не нравится. И следствием этих разногласий надо полагать и обострение ситуации в Африне.  Курдские отряды «Сил народной самообороны» (СНС) атаковали патрули турецких войск и союзных с ними формирований вооруженной оппозиции «Щит Евфрата» на севере Сирии. Об этом сообщил 22 августа телеканал «Аль-Хадас». По его информации, нападения были совершены в окрестностях городов Аазаз и Эль-Баб, в результате в рядах боевиков есть убитые и раненые. С понедельника столкновения между сторонами возобновились в ряде сел населенного курдами района Африн, который в 2018 году был оккупирован турецкой армией. Агентство Фират передало, что турецкие ВВС нанесли удары по курдским селениям Мараназ, Шаварга и Эль-Маликия в секторе Шарран. В распространенном агентством заявлении командования СНС говорится, что курдские бойцы «начинают новый этап операции «Гнев оливы» против оккупационных сил и действующих на их стороне формирований террористов, которая охватит всю территорию Северной Сирии». Все это как-то не вяжется с оптимизмом официальных представителей договаривающихся сторон.   Африн, расположенный в 65 км к западу от Алеппо, был оккупирован турецкими войсками и воюющими на стороне Анкары оппозиционными формированиями 18 марта прошлого года в рамках операции «Оливковая ветвь» против отрядов СНС. С тех пор курды не прекращают вооруженных вылазок против турецких военнослужащих и боевиков сирийской оппозиции. Вопрос в их интенсивности: ее усиление свидетельствует о том, что американцы и курды не вполне довольны контурами очерченной турками границы зоны безопасности на севере Сирии. Еще одним свидетельством такого положения дел является и продолжающаяся материально-техническая поддержка США своих курдских союзников.  Соединенные Штаты перебросили через границу с Ираком крупную партию оружия формированиям «Сил демократической Сирии» (СДС), костяк которых составляют курдские бойцы. Об этом сообщил 6 августа  телеканал «Аль-Хадас». По его данным, колонна из более 200 грузовиков и бронетранспортеров проследовала на военные базы, расположенные в провинции Хасеке на северо-востоке Сирии. Переброска оружия, как утверждает телеканал, стала ответом на приготовления турецкой армии к военной операции на востоке Евфрата. В свою очередь, министр обороны США Марк Эспер предупредил  Анкару, что Соединенные Штаты «предотвратят любое одностороннее вторжение на территорию Сирии, которое будет угрожать интересам их союзников из СДС, ведущих борьбу с террористической группировкой «Исламское государство». То есть констатируем, что разногласия между США и Турцией продолжаются, и демонстративный шаг Р.Т.Эрдогана по отстранению курдских мэров помимо внутриполитических резонов надо рассматривать и с точки зрения демонстрации американцам твердости своей прежней позиции по курдскому вопросу.

62.95MB | MySQL:105 | 0,730sec