Китайские специалисты о подходах к организации системы комплектования и прохождения службы в ВС Израиля. Часть 2

Обозреватели китайского издания «Бинци чжиши» отмечают, что  кандидаты в офицерские училища Израиля отбираются из сержантов, прослуживших в строевых частях не менее трех месяцев и имеющих соответствующие личные и деловые качества. Преимуществом при поступлении в офицерские училища пользуются лица, отличившиеся в ходе боевых действий.

Подготовка командного состава для Сухопутных войск ВС Израиля осуществляется, главным образом, в Центральном военном училище, однако процедура приема в это учебное заведение отличается от принятой в других странах мира. Военнослужащий, желающий стать офицером, обязан прослужить в качестве рядового не менее трех месяцев. Добровольцы из числа наиболее подготовленных солдат могут продолжить подготовку в сержантской школе, после окончания которой они проходят трехмесячною стажировку в войсках на должности командира отделения, расчета или экипажа, а в дальнейшем могут быть направлены для поступления в военное училище. Срок обучения в училище – два года, после окончания которого выпускникам присваивается звание лейтенант. Китайские специалисты выделяют отличительную особенность подготовки израильских военных ­ по окончании училища офицер, как правило, направляется в ту часть, где он начинал свою военную карьеру. В последующем он может неоднократно покидать родную часть для дальнейшей учебы или назначаться на штабные должности в порядке ротации, но в течение службы командование старается возвращать офицера в «свою» бригаду или дивизию, каждый раз на более высокую должностную ступень.

Отмечается, что офицеры среднего и старшего звена имеют возможность повышать свой профессиональный уровень в национальном командно-штабном колледже и военных учебных заведениях и центрах стран НАТО. Практикуется присвоение офицерских званий выпускникам гражданских вузов, прошедшим специальную подготовку. Кроме того, военнослужащим в период службы по призыву в качестве поощрения может быть присвоено офицерское звание, однако в этом случае они обязаны дополнительно прослужить еще один год.

Отличием от многих других армий является то, что в Армии обороны Израиля проходят службу большинство женщин страны (женщины в Израиле являются военнообязанными). Однако около трети женщин получают отсрочку или полное освобождение от армии (беременность, религиозные соображения). По окончании срочной службы большинство женщин освобождается от ежегодных военных сборов.  В войне за независимость 1948 года, в связи с тяжелым положением страны, женщины приняли активное участие в защите Израиля, после окончанием войны они практически перестали участвовать в боевых операциях. Существуют также пехотные части, где мужчины и женщины служат вместе, например «Батальон Каракаль». В настоящее время большинство женщин призываются в основном в небоевые части и служат в более чем 80 % частей Вооруженных сил Израиля. В 2001 году при Генеральном штабе было учреждено Управление советника по делам женщин-военнослужащих, занимающееся вопросами «соблюдения равных возможностей» в ЦАХАЛ (но не касающееся женских привилегий).

Подготовка личного состава для ВВС и ПВО. В военной авиации создана система подготовки личного состава, основными элементами которой являются обучение в военно-учебных заведениях ВВС, изучение прикладных дисциплин в военных и гражданских учебных заведениях, а также совершенствование боевой выучки в частях и подразделениях. Основным военно-учебным заведением ВВС является авиационное летное училище, которое  осуществляет подготовку летного и штурманского состава, причем при разработке методик его обучения широко используется опыт ведущих стран мира, в первую очередь США. При первичном отборе кандидатов на призывных пунктах добровольцы из числа молодых людей с наиболее подходящими качествами для освоения профессии военного летчика приглашаются для прохождения первой фазы подготовки (в течение недели) и в ходе ее проверяются как личные качества абитуриентов, так и их коммуникабельность. Успешно завершившие эту фазу приступают к летной практике на самолетах типа «Цессна», после чего совершенствуют приобретенные навыки на реактивных самолетах «Фуга Маджистер». Курс обучения разбит на четыре семестра (общая продолжительность два года). По завершении его курсанты проходят аттестацию для продолжения учебы в качестве летчиков самолетов или вертолетов, штурманов либо бортовых инженеров. В ходе обучения курсантов большое внимание уделяется не только приобретению ими летных навыков, но и воспитанию их как будущих офицеров, а дальнейшая их специализация осуществляется по направлениям боевой и транспортной авиации. Кроме того, в ВВС имеется техническая школа по подготовке авиационных инженеров и техников, авиационная профессиональная школа по подготовке руководителей полетов, специалистов систем управления, связи и других наземных служб (в городке Бикат-Увда). В ходе летной подготовки личного состава в ВВС Израиля большое внимание уделяется имитации реальной боевой обстановки и ее планирование осуществляется с учетом оптимального использования ограниченного воздушного пространства страны и полигонов, имеющихся в распоряжении этого вида вооруженных сил. С целью совершенствования боевой подготовки в последние годы экипажи самолетов и вертолетов национальных ВВС активно участвуют в учениях, которые проводятся как над территорией Израиля, так и в воздушном пространстве других стран. Основное внимание уделяется эффективной организации дорогостоящих учебно-тренировочных полетов. Несмотря на то, что один час полета тактического истребителя F-15 обходится военному ведомству страны в 15 тыс. долл., средний годовой налет боевых летчиков превышает 320 ч, резервистов – нередко достигает 270 ч. Кадры для ПВО готовятся в школе ПВО в г. Герцлия, где обучается личный состав подразделений зенитных ракетных войск, специалисты по радиотехнике и электронике. В строевых частях и подразделениях ВВС и ПВО большое внимание уделяется совершенствованию практических навыков военнослужащих, в том числе во внеслужебное время (т.е. путем самоподготовки). Командиры несут персональную ответственность за выполнение программ индивидуальной подготовки своими подчиненными и такая система позволяет добиться высокого уровня профессионализма личного состава, необходимого для эффективного применения и грамотной эксплуатации современной авиационной и ракетной техники.

Подготовка кадров для ВМС осуществляется на специальных командных курсах, где имеются три отделения: командное, электроники и штурманское. Срок обучения на первых двух составляет 20 мес., на штурманов готовят в течение 16 мес., к обучению на курсах допущены женщины. Для всех курсантов обязательна флотская стажировка на кораблях и судах ВМС. Кроме того, имеются курсы «коммандос» – спецназа ВМС, на которых курсанты проходят интенсивную подготовку по ведению специальных операций как в море, так и на суше (срок обучения – 20 мес.), а также курсы подводников (10 мес.). Технический состав проходит подготовку в течение двух–пяти месяцев в так называемых профессиональных школах (катерных, штурманских, минно-торпедных, связи и др.). В эти школы отбираются добровольцы из числа отслуживших на флоте матросов или младших специалистов.

Достаточно мощный аппарат морально-психологической подготовки ВС Израиля позволяет органично и целенаправленно развивать у военнослужащих такие качества, как патриотизм, дисциплинированность, добросовестное отношение к исполнению служебных обязанностей. В тоже время при прохождении службы в составе подразделений на оккупированных территориях командный состав и военнослужащие вынуждены выполнять многие несвойственные другим армиям функции – организация и поддержание взаимодействия с местным населением, в большинстве случаев настроенным недружественно, решение хозяйственных проблем (в том числе израильских поселений), выполнения полицейских задач и другие.

Многолетнее вооруженное противостояние, которое в промежутках между войнами характеризуется как состояние «ни войны, ни мира», не могло не наложить свой отпечаток на несение военной службы, и поэтому приказом министерства обороны была введена новая программа – «Кодекс поведения». Документ призван формировать навыки правильного поведения на блокпостах, во время арестов и обысков, во время митингов и демонстраций – в ситуациях, с которыми израильские военнослужащие сталкиваются ежедневно, особенно на оккупированных территориях.

Кодекс базируется на следующих основных принципах поведения: военные действия могут вестись только против военных объектов; использование силы должно быть пропорциональным; военнослужащие могут использовать только штатное вооружение; любой сдавшийся не может подвергаться нападению; допросы арестованных могут проводить только лица, прошедшие соответствующую подготовку; военнослужащие должны относиться к местному населению и к арестованным с уважением; если обстановка позволяет, военнослужащие должны обеспечивать медицинскую помощь противнику; мародерство абсолютно и совершенно незаконно; военнослужащие должны бережно относиться к религиозным и культурным объектам; военнослужащие должны защищать сотрудников международных гуманитарных организаций, включая их собственность и транспорт; военнослужащие должны сообщать обо всех нарушениях этого кодекса.

Прохождение службы в резерве. По окончании действительной военной службы, по контракту или по призыву, все мужчины и женщины зачисляются в резерв первой или второй очереди и приписываются согласно приобретенной в армии специальности к соответствующим частям и подразделениям.

Особенности геостратегического положения Израиля, необходимость быть в постоянной готовности к отражению нападения извне и повседневная борьба с террором обусловили создание общей структуру вооруженных сил страны, которые состоят из двух стратегических компонентов: регулярной армии и полностью боеготового корпуса резервистов – «Милуим». В настоящее время израильские вооруженные силы насчитывают более 445 тысяч резервистов (СВ — 380 тысяч, ВВС 55 000, ВМС 10 000 военнослужащих).

 

Численность личного состава резерва Вооруженных сил Израиля

Вид вооруженных сил Всего военнослужащих Военнослужащие резерва Процент резерва
Сухопутные войска 513 000 380 000 более 75
ВВС 89 000 55 000 около 62
ВМС 19500 10 000 более 50
Итого 621500 445000 более 70

Резервные компоненты представляют собой базу для мобилизационного развертывания и усиления группировок регулярных войск, доукомплектования соединений и частей до штатов военного времени и восполнения потерь в ходе боевых действий и должны быть боеспособными, быстро мобилизуемыми, приемлемыми по затрачиваемым средствам и соответствовать поставленным задачам.

Таким образом, существующая система комплектования и подготовки кадров обеспечивает выполнение мероприятий по приведению национальных вооруженных сил в соответствие с современными требованиями и изменившейся военно-политической обстановкой в ближневосточном регионе и будет способствовать дальнейшему наращивание боевых возможностей и повышению военного потенциала вооруженных сил Израиля.

52.49MB | MySQL:104 | 0,242sec