О влиянии развития телекоммуникационных технологий в Иране на отношения КНР и США

Как известно, режим санкций Соединенных Штатов Америки против Исламской Республики Иран нарушался достаточно часто. Данное утверждение подтверждается тем, что из 312 нарушений, по которым Казначейство США применяло штрафные меры, 107 приходится на ИРИ. В сравнении: на Кубу – только 67, Судан – 58, Бирму – 15, а на остальные программы – не более десяти процентов на каждую. В числе основных нарушителей числятся компании из США и Европы (примечательно, что европейские штрафники заплатили около 83% всех штрафов).  Безусловно, на таком фоне допущенные Китайской Народной Республикой  нарушения выглядят более чем скромно. Достоверно можно говорить только лишь о нескольких подтверждённых расследованиях, которые произошли с 2009 по 2019 год. Так, в 2018 году под санкции Казначейства США попала китайская компания Yantai Jereh Oilfield Group. Причина – поставки оборудования для нефтяной отрасли ИРИ. Западные СМИ признали случай «вопиющим», поскольку имелись отягчающие обстоятельства: попытки управляющего скрыть несоблюдение санкций, системный характер нарушений, преднамеренные действия компании и другие. Китайской компании пришлось выплатить штраф около 2,7 млн долл., получив небольшую скидку за сотрудничество с американской стороной в период расследования. Другой случай касается китайского филиала американской компании Stanley Black & Decker. Достоверно известно, что китайское дочернее предприятие поставляло в ИРИ промышленное оборудование без ведома материнской компании в США, которая узнала о нарушениях и добровольно сообщила о них американским властям. Штраф составил сумму около 1,8 млн долл. Анализ СМИ позволяет утверждать, что данные случаи не вызвали серьезного политического резонанса. Более громкими стали дела китайских телекоммуникационных компаний ZTE и Huawei. По данным китайских источников, расследование против ZTE было открыто за поставки в Иран оборудования, в котором содержались американские комплектующие. Разбирательство велось как по линии Казначейства, так и по линии Министерства торговли США. Действия китайской ZTE по обходу антииранских санкций США были определены как заранее спланированные. Ситуацию усугубляли повторяющиеся попытки руководства компании скрыть нарушения. В конечном итоге компания пошла на сотрудничество с Казначейством и Министерством торговли, приняв их условия и заплатив штрафы: к 2018 году общая сумма всех штрафов составила около 2,29 млрд долл. Больший резонанс получило дело китайской телекоммуникационной компании Huawei, которое до сих пор не завершено. Власти США обвинили китайскую компанию в поставках ИРИ оборудования, в котором содержались американские комплектующие. Делом занимались Казначейство, Министерство торговли и Министерство юстиции.  Примечательно, что  вовлечение в расследование сразу нескольких регуляторов власти встречается нечасто и говорит о серьезности предполагаемых нарушений. В декабре 2018 года в Канаде по запросу США была задержана финансовый директор Huawei Мэн Ваньчжоу. Американские власти предъявили ей обвинение в финансовых махинациях, связанных с обходом санкций в отношении Ирана. А 15 мая 2018 года Huawei была внесена в «черные списки» Министерства торговли «по соображениям национальной безопасности». Фактически речь шла о существенных ограничениях на взаимодействие Huawei с американскими компаниями. Для американского бизнеса ограничения против Huawei несли серьезные убытки. Таким образом, дело Huawei дало формальный старт более масштабным действиям США, которые чреваты санкциями в информационном секторе как против КНР, так и против других стран, включая Россию. Другим примером стало внесение в SDN-лист китайской судоходной компании China Ocean Shipping Company (COSCO). Ее подозревают в перевозке иранской нефти в обход санкций США. Случай COSCO трудно назвать рядовым. Американцы использовали радикальную меру, фактически исключив COSCO из международных транзакций. Теперь компания столкнется с серьезными проблемами с долларовыми платежами, обслуживанием в портах, страхованием и др. Санкции повлияли и на партнеров COSCO. В заключении необходимо отметить, что американские и китайские специалисты соглашаются в том, что одна из особенно спорных и малоизученных областей противостояния КНР и США в ближневосточном регионе – распространение китайских телекоммуникационных технологий в страны Ближнего Востока и Северной Африки. Внедрение китайской сети 5G на Ближнем Востоке проблематично. Протокол 5G считается небезопасным, что может привести к краже или нанесению вреда данным, а также может иметь последствия для национальной безопасности США. Китайская корпорация Huawei, которая находится на передовой китайских услуг 5G, воспринимается как возможная угроза, учитывая китайский закон, который требует сотрудничества с правительством в случаях возникновения вопросов национальной безопасности. Так, ссылаясь на данное обстоятельство, госсекретарь США Майкл Помпео предупредил лиц, принимающих решения из стран Ближнего Востока: «Если страна примет это и включит в некоторые из своих важнейших информационных систем, мы не сможем поделиться с ними информацией, и у нас не будет возможности работать вместе с ними». Отмечается, что данная проблема стала еще более актуальной в мае 2019 года, когда президент США Дональд Трамп подписал распоряжение, запрещающее технологические транзакции, «которые представляют неприемлемый риск для национальной безопасности Соединенных Штатов», добавив Huawei и его дочерние компании в список. Последствия этого могут повлиять на связи с ОАЭ, КСА, Кувейт, Бахрейн и Египет, все из которых имеют телекоммуникационные компании, которые сотрудничают с Huawei.

52.18MB | MySQL:103 | 0,498sec