Новая дата всеобщих парламентских выборов в Пакистане – 18 февраля 2008 г. Первоначально они были назначены на 8 января, но 27 декабря 2007 г. в результате террористического акта была убита Б. Бхутто, председатель Пакистанской народной партии, а также лидер оппозиции сил Пакистана. Уход Б. Бхутто с политической сцены был резким и неожиданным как для властей, так и для оппозиции. С четко разработанным предвыборным манифестом и программой партии она шла на выборы, призывая к участию в них все политические партии, отрицая их позицию бойкота.

Беназир Бхутто вновь ворвалась в политическую жизнь страны 18 октября 2007 г. после возвращения из восьмилетней добровольной эмиграции. Она была символом и объединяющим началом национальных сил, противостоящих правящей администрации во главе с П. Мушаррафом, который правит страной с октября 1999 г. Она убеждала, и за ней шли. И представлялось, вопрос о ее участии в выборах, победе и премьерстве уже решен.

Сегодня в Пакистане нет такой яркой и страстно убежденной политической фигуры, способной подняться над фракционной борьбой в рядах своей партии, выработать четкую стратегию и программу действий в предвыборный период, а также пойти на компромисс с целью объединения и расширения сил оппозиции в стране.

В целом Пакистан сегодня переживает один из поворотных периодов в своей истории – декларированный властями переход к гражданской, демократической форме правления, с одной стороны, и страстное желание оппозиционных сил прийти во власть, с другой. Но готовы ли заявленные центростремительные силы к сотрудничеству, государственному управлению, развитию демократических институтов на начальном, предвыборном этапе борьбы? И каков механизм достижения их целей?

«Вся президентская рать» П. Мушаррафа – государственный истеблишмент, выстроенный им с октября 1999 г.; крупный бизнес, поднявшийся на блестяще разработанной инвестиционной стратегии и политики государства в области поддержки предпринимательства; Пакистанская мусульманская лига (Каид-Азам)/ ПМЛ (К) и, конечно, военные. Оппозиция – множество политических партий и группировок, начиная от ультраэкстремистских, исламских, придерживающихся демократических взглядов, националистических и др.

Обе силы понимают, что выборы – это их час «икс», и нельзя допустить никакой ошибки, которая может привести к «кризису демократии», а в дальнейшем и к хаосу в стране. «Только свободные, честные и прозрачные выборы под нейтральным руководством правительства национального согласия могут спасти Пакистан, который сегодня представляет собой несостоявшееся государство», — заявляет партия Пакистанская мусульманская лига (Наваза Шарифа) [1].

Газета «Нью-Йорк таймс» в номере от 1 февраля 2008 г. опубликовала статью, в которой подчеркивается, что П. Мушарраф предоставил возможность обществу выбрать правительство, которое в свою очередь в дальнейшем свергнет его самого». Со своей стороны, президент П. Мушарраф неоднократно заявлял, что готов сотрудничать с любым законно избранным правительством [2].

Основными составляющими политического фона современной предвыборной кампании в Пакистане являются:

— гражданское президентство П. Мушаррафа;

— уход навсегда Б. Бхутто, как объединяющего оппозиционного центра, из политической жизни страны;

— разрозненность политической оппозиции;

— усиление террористической волны в стране;

— дальнейшее давление США и Великобритании на Пакистан в антитеррористической борьбе и др.

Собственно, события конца декабря 2007 г. — теракт против Б. Бхутто и последовавшие за ним погромы в стране, подняли такую волну протеста против президента П. Мушаррафа, что практически все оппозиционные силы до конца января 2008 г. забыли о приближающихся выборах и только занимались тем, что обвиняли его в убийстве лидера ПНП. Другие политические партии продолжали обсуждать вопрос о бойкоте выборов, о «политическом, экономическом кризисе и кризисе юриспруденции…» и т.д. Но в этом весь Пакистан! [3].

Например, только в начале февраля с.г., то есть за две недели до выборов, одна из крупнейших политических сил – ПНП — решила вопрос об официальном лидере: партию возглавил Асиф Зардари, муж Б. Бхутто. Уход с политической арены бывшего председателя ПНП внесло смятение в ее ряды. Несмотря на официальное провозглашение новым председателем ее 19-летнего сына Билавала Зардари и сопредседателем партии ее мужа – Азифа Зардари, внутри партии поднялась борьба за первые места в списке. Точку в долгих спорах и препирательствах поставило заявление Б. Бхутто, написанное ею за два дня до возвращения в Пакистан, 16 октября 2007 г. В письменной форме она подтверждала свое намерение, чтобы партией в «переходный период» руководил Асиф Зардари. Но обнародовано послание было только спустя 40 поминальных дней после ее смерти [4].

Выдвижение А. Зардари на первые позиции в партии объяснимо, но на парламентских выборах – неожиданно, и это внесло дополнительные неизвестные в будущую расстановку политических сил нижней палаты парламента.

Спектр оппозиционных политических настроений и сегодня традиционен для Пакистана. Он представлен Пакистанской народной партией, Пакистанской мусульманской лигой (Наваза Шарифа), альянсом исламских партий и др.

В то же время практически ни одна из политических сил не имеет прочной поддержки на федеральном уровне, за исключением, может быть, Пакистанской мусульманской лиги (Каид-Азам). Это блоковая пропрезидентская партия, большинство членов переходного правительства являются одновременно ее членами. В то же время у нее отсутствует многолетний опыт политической борьбы. Она была создана всего за несколько месяцев до парламентских выборов в октябре 2002 г. [5]. Другие политические партии имеют влияние на местный электорат, ограниченный рамками провинции или отдельного агентства.

Оппозиция недовольна в первую очередь президентом П. Мушаррафом, который бессменно правит страной с октября 1999 г., доминирующей позицией армии в социально-политической жизни страны, экономическими кризисами, перебоями в поставках муки (декабрь 2007 г. – февраль 2008 г.), галопирующими ценами на топливо, перебоями в электроснабжении и т.д.

Кризис судебной власти и последовавшее за ним введение режима чрезвычайного положения (3 ноября – 15 декабря 2007 г.), смещение с должности главного судьи Верховного суда Пакистана И. Чоудри, арест более 60 судей – предмет особой критики оппозиции. «Мы продолжим нашу борьбу за независимость судебной системы. Мы восстановим статус юриспруденции, который она имела до событий 3 ноября 2007 г.», — заявил экс-премьер Наваз Шариф [6].

Сегодня оппозиционные силы продолжают выступать за роспуск переходного правительства во главе с М. Сумро, члены которого были назначены еще генералом-президентом П. Мушаррафом; за роспуск Избирательной комиссии, которая, по их мнению, является «инструментом в руках правительства», а также за формирование правительства «национального единства» [7].

Идея формирования национального правительства давно витает в воздухе. Впервые она была высказана министром обороны переходного правительства Салим Аббасом Джилани/ Saleem Abbas Jilani еще в середине января 2008 г. [8]. «Политическая нестабильность отвлекает внимание от вопросов борьбы с терроризмом и экстремизмом и отталкивает иностранных инвесторов», — заявил П. Мушарраф в одном из своих интервью [9].Федеральные власти обсуждали этот вопрос с представителями некоторых политических партий. Многие поддержали предложение — и президент ПМЛ (Н) Шахбаз Шариф/ Shahbaz Sharif, брат экс-премьера Наваз Шарифа, и исламистская Джамаат-и-Ислами/ Jamaat-i-Islami, и Пакистанская мусульманская лига (К)/ PML (Q), Джамаат-улема-ислами (Ф)/ JUI-F, Объединенное национальное движение/ MQM [10]. В то же время идея не нашла всепартийной поддержки. Например, Пакистанская народная партия и Авами нэшионл партии/ ANP отвергли идею создания коалиционного правительства [11].

В целом политическая ситуация в стране продолжает накаляться. Практически ни одна из политических партий не представила обществу четкую программу социального и экономического развития страны. Эмоции захлестывают ораторов, заглушая политические требования.

И сами выборы в подобной ситуации представляются «миной замедленного действия». Опасность рассматривается в нескольких направлениях: террористические акты во время избирательной кампании 18 февраля с.г., бойкот значительной части электората; факты фальсификации выборов; не исключено, что многие политические партии не признают результаты выборов; даже позиция международных наблюдателей может существенно повлиять на исход голосования. И если в предвыборной гонке не будет явного победителя, то уже после выборов недовольные вновь поднимут волну оппозиционных сил по всей стране. И в подобной обстановке вперед, вероятно, выступит президент П. Мушарраф во имя «сохранения целостности, суверенитета и независимости государства…»

1. Dawn 18.01.08.

2. Pakistan Times 29.01.08.

3. Dawn 18.01.08.

4. BBC 05.02.08.

5. Pakistan Times 28.01.08.

6. Pakistan Times 25.01.08.

7. Dawn 16.01.08.

8. Dawn 15.01.08.

9. Dawn 18.01.08.

10. Dawn 13.01.08; 17.01.08.

11. Dawn 17.01.08.