Разногласия по поводу возвращения Сирии в Лигу арабских государств (ЛАГ) сохраняются между арабскими странами. Этот вопрос стал одной из тем обсуждения 14 марта Совета министров иностранных дел ЛАГ на заседании в Каире, сообщил ТАСС дипломатический источник. «В кулуарах встречи состоялась дискуссия о восстановлении членства Дамаска в Лиге, и страны разошлись в сроках возвращения сирийского правительства, — указал собеседник агентства. — Саудовская Аравия выступает против, Алжир, Ирак, Оман стоят в авангарде позиции за восстановление полноправного членства Сирии в межарабской организации». Членство Сирии в ЛАГ было заморожено в 2011 году. В прошлом году Багдад объявил о намерении подать официальный запрос на возвращение Дамаска в лигу, а генеральный секретарь организации Ахмед Абу аль-Гейт заявил тогда, что время для возвращения Сирии в арабскую систему настало, но сроки будут зависеть от того, как власти страны выполнят выдвигаемые к ним требования. В этой связи отметим, что в условиях нынешней ценовой войны на мировом нефтяном рынке рассчитывать на поддержку КСА в рамках начала процесса возвращения Сирии в члены ЛАГ было бы наивно. В Эр-Рияде противились такому шагу и ранее, а сейчас эта позиция будет только усиливаться. Более того, рискнем предположить, что говорить о реальном процессе возвращения Дамаска можно будет только в случае разгрома или необратимого военного ослабления в Сирии основных оплотов джихадистов. И прежде всего в Идлибе. Попытки начать процесс официального признания легитимности Дамаска другими арабскими странами тесно будет коррелироваться именно с процессом военного прогресса на поле боя, как бы парадоксально это бы и не звучало.
Но в данном случае нас больше интересует иные темы, которые были предметом обсуждения на вышеуказанном собрании глав мининдел стран ЛАГ. На этом министерском заседании по запросу ОАЭ обсуждалась проблема интервенции Турции на арабскую территорию, в частности, Сирию и Ирак, кризисы в Ливии, Йемене и Сирии, вопрос создания международных сил по защите судоходства в Персидском заливе, а также — по просьбе Египта — позиция Эфиопии на переговорах о плотине «Возрождения». Краткий итог заключается в том, что КСА и ОАЭ не смогли добиться необходимой для себя резолюции, которая бы однозначно негативно относилась к планам Эфиопии начать процесс наполнения водохранилища. Но самое главное, что Абу-Даби и Каиру не удалось добить единения арабских рядов применительно к военной активности турок в Ливии. По данным ряда дипломатических источников, министры не смогли договориться о сроках проведения следующего саммита, который должен был пройти в конце марта в Алжире, но был отложен до июня из-за коронавируса и ситуации в мире в целом, но стороны так и не смогли определить точную дату встречи на высшем уровне. Наблюдаются также разногласия в перспективах развития ситуации на палестинском направлении. На каирской встрече состоялась передача полномочий председателя Совета МИД ЛАГ от Ирака к Оману. Глава МИД султаната Юсеф бен Алауи бен Абдалла заявил на заседании, что «арабский регион переживает сейчас деликатный период». Отметим, что нынешняя попытка Египта и ОАЭ официально зафиксировать общий арабский негативизм по отношению к действиям Турции в Ливии стало логическим завершением бурной классической и деликатной дипломатии на уровне МИД и спецслужб Каира. Начало такой активности положил еще 23 января министр иностранных дел Египта Самех Шукри, который обвинил Турцию в попытках военного вмешательства во внутренние дела Ливии. Соответствующее заявление он тогда сделал на открытии совещания глав МИД шести приграничных с Ливией государств, которое открылось в четверг в столице Алжира. «В Ливии нарастает неразбериха и хаос, причиной которых является Турция, стремящаяся у военному вмешательству в эту арабскую страну», — цитирует Шукри новостной портал «Аль-Яум ас-Сабиа». Египетский министр выступил с резкой критикой в адрес Анкары, по его словам, «направляющей боевиков на ливийскую территорию»». По убеждению Шукри, «конфликт в Ливии не является только политическим». Ситуация в этой стране, как считает глава МИД АРЕ, «непосредственно связана с деятельностью местных террористических группировок, которых поддерживают экстремисты, прибывающие из Сирии». Шукри высказал убеждение, что «если стороны межливийского конфликта и международное сообщество возьмут на себя обязательства, прописанные в итоговом документе берлинской конференции, то мир и стабильность придут в Ливию». Главной темой этой встречи было обсуждение результатов конференции в Берлине и способы их реализации на практике. Напомним, что 19 января в столице ФРГ прошла конференция по ливийскому урегулированию на уровне глав государств и правительств, в том числе РФ. В итоговом документе ее участники призвали к прекращению огня, обязались воздержаться от вмешательства в дела Ливии, предложили создать единое правительство и запустить реформы для восстановления государственности, разрушенной интервенцией НАТО девять лет назад. Как мы и говорили ранее, на сегодня из всех решений этой конференции с грехом пополам выполняется только соблюдение очень относительного перемирия под Триполи, но опять же рискнем предположить, что это во многом обеспечено совсем не политическими декларациями, а конкретными военными факторам: присутствием турецких военных и их прокси-групп в Триполи и отводом ЧВК «Вагнер» с линии фронта. На сегодня силы фельдмаршала Халифы Хафтара все еще действуют в районе Рамлы, к западу от Триполи, где они добились ограниченных, но символических успехов 17 марта. Ливийская национальная армия (ЛНА) проводит тяжелое для себя наступление при поддержке минометов и при поддержке суданских боевиков. Обратим внимание на то, что ливийском досье все более главенствующую роль приобретают именно наемники с двух сторон, что свидетельствует в том числе и о разочаровании спонсорами чисто ливийских игроков и действующих лиц. Захват этого района мог бы позволить ЛНА укрепить свои позиции и тем самым увеличить поддержку своих основных боевых фронтов в Айн-Заре, Махре-Эль-Хадбе и вокруг лагеря Аль-Текбали в районе Салах-эд-Дина. Падение Рамлы также открыло бы путь в Аз-Завию, расположенную к западу от столицы. Несмотря на происходящие столкновения, турецкие и сирийские силы, поддерживающие правительство в Триполи, так и не появились на поле боя. Похоже, в последние дни они были менее активны на передовой. На этом фоне многие эксперты сходятся во мнении, что обе стороны согласятся на «медицинское перемирие», к которому призывала 18 марта миссия Организации Объединенных Наций по поддержке в Ливии (МООНПЛ) и ряда западных посольств, чтобы позволить принять меры против пандемии коронавируса.
В связи со сказанным подчеркнем, что последние два месяца Аббас Камель, глава египетской разведки, предпринимал серьезные попытки сплотить арабские режимы против Турции. По данным разведывательных источников в нескольких ближневосточных столицах, Аббас Камель в этом месяце совершил серию визитов в арабские страны. Он надеялся добиться заключения соглашения о безопасности с соответствующими странами, чтобы противостоять растущему влиянию Реджепа Тайипа Эрдогана в регионе, особенно в Ливии. По данным ряда источников, египетские военные были готовы обсудить вопрос о выходе своих сил спецназа из ряда регионов Ливии в обмен на вывод турецких военных и их прокси из страны. Прибытие и дислокация в Ливии боевиков сирийского туркоманского ополчения стало «красным флагом» для спецслужб региона, чем и пытался воспользоваться египтянин. В течение нескольких недель Камель побывал в Хартуме, Алжире и Рабате. В Судане он предложил партнерам по переговорам вариант направления в Ливию еще нескольких сотен суданских боевиков. Речь идет прежде всего о Феццане, где суданцы созидают некое силовое присутствие в рамках ротации регулярных подразделений ЛНА на триполитанский фронт. Но сейчас суданцы, как мы видим, уже воюют и в Триполи. Но эта идея наращивания своих сил в Ливии большого энтузиазма в Хартуме не встретила. Особенно на фоне последнего по времени скандала с наймом ОАЭ молодых суданцев для войны в Ливии и откровенных разногласий между двумя странами по вопросу строительства Великой плотины на Голубом Ниле.
Одним из итогов этих консультаций стала заметная активизация международной активности Алжира. Алжир с большой обеспокоенностью следит за ситуацией в Ливии, где происходят многократные нарушения перемирия и продолжаются поставки оружия конфликтующим сторонам. Об этом заявил 12 марта премьер-министр Алжира Абдельазиз Джеррад, выступая на первом заседании Контактной группы Африканского союза (АС) по Ливии, проходящем в городе Ойо (Республика Конго). Оно было организовано в рамках работы 9-й встречи Высокого комитета АС по Ливии. «Алжир с большой обеспокоенностью следит за ситуацией в Ливии, где происходят многократные нарушения перемирия. Продолжаются поставки оружия конфликтующим сторонам, что является очевидным нарушением эмбарго ООН на поставки оружия в Ливию», — отметил Джеррад, которого цитирует информационное агентство Альжери Пресс Сервис (АПС). «Алжир настаивает на ответственности Совета Безопасности ООН за установление мира и безопасности в Ливии путем прекращения и иностранного вмешательства, и поставок оружия сторонам конфликта», — продолжал он. По убеждению Джеррада, «международное сообщество должно создать благоприятный политический климат, чтобы позволить воюющим ливийцам собраться вместе и найти внутренние национальные решения кризиса, с которым сталкивается их страна, для обеспечения территориальной целостности Ливии, ее суверенитета, сохранения социальной структуры ливийского народа». Первое заседание Контактной группы АС по Ливии в Ойо, уверен алжирский премьер, «подтверждает решимость АС поддержать процесс урегулирования кризиса в Ливии и полностью взять на себя роль в этом вопросе». Сразу отметим, что эта попытка сделать АС основным посредником в ливийском досье является солидарное позицией Каира и Алжира, но при этом предыдущая практика использования этой структуры в такого рода региональных миссиях пока большого оптимизма не вызывает. Достаточно вспомнить ситуацию в зоне Сахеля, Сомали или в миротворческих усилиях в Южном Судане Заседание в Ойо было посвящено анализу последних событий в Ливии и приготовлениям к проведению межливийского примирительного форума. В мероприятии также принимают участие президент ЮАР Сирил Рамафоса, председатель Высокого комитета АС по Ливии, президент РК Дени Сассу-Нгессо, президент Республики Чад Идрисс Деби Итно, представитель президента Египта Абдель Фаттаха ас-Сиси, комиссар АС по вопросам мира и безопасности Смаил Шерги, председатель комиссии АС Муса Факи Махамат, сотрудники ООН и другие официальные лица. Вся эта активность Алжира, по оценке экспертов, свидетельствует о том, что Алжир под руководством своего нового президента Абдельмаджида Теббуна, похоже, пришел в себя от динамики развития ситуации в Ливии. В последнее время эта страна отошла на второй план для переживающих внутренние катаклизмы алжирской элиты, но сейчас эта позиция приобретает более внятные контуры, особенно в связи с растущей региональной военной активностью Анкары. Министр иностранных дел Алжира Сабри Букадум даже встретился с Халифой Хафтаром, который пользуется поддержкой Каира и Абу-Даби, в Бенгази 5 февраля. В рамках своей внешнеполитической активности А.Камель также получил теплый прием в Марокко, власти которого недовольно дружественными отношениями Анкары с запрещенным марокканским исламистским движением «Аль-Адль валь Ихсан» («Справедливость и духовность»). Однако при этом Камель не посетил Тунис, который считается слишком близким к Анкаре и Дохе. Некоторые источники в этой связи полагают, что Египет в конечном счете стремится создать координационное подразделение, состоящее из представителей разведывательных служб региона, которое отвечало бы за мониторинг ситуации в Ливии. Пока эта идея остается во многом на бумаге.
Не осталось вне внимания египетского руководителя спецслужб и сирийское досье. После завершения своего турне по Северной Африке Аббас Камель пригласил главу Бюро национальной безопасности Сирии Али Мамлюка в Каир 18 февраля. Эта встреча была одной из нескольких, проведенных за последние несколько месяцев, но на этот раз главной темой было выработка единой позиции по отношению к Турции. В данном случае стороны продемонстрировали единство позиций в отношении попыток военной активности Турции в Ливии и Идлибе. Египетский активизм против Турции также происходит на фоне растущей напряженности в Восточном Средиземноморье из-за шельфовой нефти и нового миграционного кризиса, что дает Каиру хороший шанс с для того, чтобы попытаться заручится поддержкой Брюсселя в рамках своей тайной дипломатии. После своих дипломатических усилий и усилий по координации общей системы безопасности в арабских странах А.Камель, по ряду данных, в самом ближайшем времени (пока это сдерживается коронавирусом) планирует посетить европейские столицы в попытке найти точки соприкосновения по Турции. И первым пунктом его этого турне должен быть Рим.
Стратегия Каира тесно контролируется финансовыми и стратегическими спонсорами Египта, в частности Объединенными Арабскими Эмиратами. Последние по-прежнему привержены своему крестовому походу против Турции и Катара, которые являются основными международными спонсорами с «братьями-мусульманами». При этом в отношениях между союзниками не все так гладко, как это принято считать. Абу-Даби в это связи очень напряженно следит за очередным разладом среди руководства в египетском разведывательном сообществе в начале этого месяца. В этой связи Абу-Даби официально сообщил Каиру, что он «крайне обеспокоен» позицией начальника штаба Аббаса Камеля Ахмеда Шаабана, который открыто обвиняет «ОАЭ в невыполнении своих обязательств». Причем эта тенденция в руководстве египетской разведки не появилась только сейчас. Наследный принц Абу-Даби Мухаммед бен Заид Аль-Нахайян отдельно останавливался на этой теме во время своей встречи с Абдель Фаттахом ас-Сиси, когда они встретились в Абу-Даби 13 ноября прошлого года. Но к никаким внятным результатам это, судя по последним раздраженным демаршам ОАЭ, не привела. А суть претензий египтян о «невыполнении обязательств» касается прежде всего все тех же финансовых вопросов. Если еще проще, то практическое прекращение ОАЭ финансирования племенной дипломатии Хафтара, которая заключается в обыкновенной покупке лояльности местных племен. Собственно это обстоятельство во многом и обеспечило беспроблемный относительно блицкриг сил ЛНА в апреле прошлого года сначала на Феццан, а затем под Триполи. После этого финансовый ручеек истощился, и армия Хафтара плотно завязла под Триполи. Более того, начались постоянные восстания уже вроде бы «купленных» племен в тылу ЛНА. То же самое касается и закупки ОАЭ боеприпасов и оружия для нужд ЛНА. Рискнем предположить, что с учетом последних по времени событий на рынке нефти и общей экономической неопределенности ОАЭ вряд ли пойдут на серьезный рост поставок и финансирования ЛНА, а это будут определять состояние нынешней «странной войны» под Триполи в среднесрочной перспективе, как минимум. Но самое главное это то, что в Ливии появились турецкие военные и туркоманы, что убрало опцию взятия Триполи чисто военным путем в долгий ящик.
Это последнее эмиратовско-египетское напряжение в отношениях произошло как раз перед тем, как назревавший в течение нескольких месяцев кризис в главной разведывательной службе Египта — «Мухабарат ама» -наконец достиг своего апогея. Глава спецслужбы Камель в начале марта открыто пригрозил уйти в отставку, если сын президента, Махмуд ас-Сиси, не будет дистанцирован от вмешательства в дела его ведомства. И, по некоторым данным, его ультиматум возымел результат. По некоторым данным, в настоящее время президентом рассматривается опция направления своего сына в Москву в качестве военного атташе египетского посольства. Но в данном случае на А.Ф.ас-Сиси подействовали аргументы не только Камеля Аббаса, но и настроения в отношении его сына внутри страны. Прежде всего с точки зрения его жестких методов при подавлении широких протестов, которое сотрясали страну с сентября. Тогда они были вызваны репрессиям в отношении крупного бизнесмена и оппонента египетского президента Муохаммад Али, которого власти принудили выехать в Испанию. Как тогда утверждали власти, М.Али заключил союз с «Братьями-мусульманами» для свержения египетского лидера. Но пока А.Камель получил от президента определенную автономию в рамках управления своей службой и выработки тактики действий в ходе своей тайной дипломатии. Пока, говоря откровенно, она приносит очень ограниченные результаты, в том числе и по причине сохраняющейся разности интересов стран региона по ливийскому досье и в связи с отвлечением основных их усилий на борьбу с набирающей силу пандемией коронавируса в Африке.