О новых дипломатических усилиях по урегулированию ливийского кризиса

Правительство национального согласия Ливии (ПНС), заседающее в столице Триполи, отвергло озвученные президентом Египта Абдель Фаттахом ас-Сиси идеи по поводу оказания помощи ливийцам, и заявило, что субботнее выступление ас-Сиси равноценно объявлению войны.  Об этом 21 июня сообщил телеканал Al-Ahrar. «Заявления является вмешательством во внутренние дела страны, что является возмутительным посягательством на суверенитет и может рассматриваться как объявление войны», — отмечается в заявлении Абдель-Хади Дараха, военного представителя ПНС. «Заявления [Абделя] ас-Сиси о том, что Сирт и Джуфра являются красной линией, по его описанию, являются вопиющим вмешательством в дела нашей страны, и мы считаем это явным объявлением войны Ливии», — сказал Дарах. «Наши героические силы полны решимости завершить это путешествие и освободить весь регион от террористических боевиков [лояльных военачальнику Халифе Хафтару], их наемников, а также их сторонников», — добавил он. Позволим себе с этим не согласиться, поскольку перспективы операции по захвату силами ПНС основных объектов Киренаики теперь можно назвать уже очень условными.
Напомним, что президент АРЕ Абдель-Фаттах ас-Сиси своим выступлением практически обозначил возможное военное вмешательство в ливийский конфликт легитимным. В субботу 20 июня, выступая на военной базе в районе города Сиди-Баррани недалеко от границы с Ливией он заявил, что Египет готов оказать помощь ливийским племенам в борьбе против иностранного вмешательства, тренируя и вооружая их. По его словам, «красной линией» для продвижения войск является город Сирт, расположенный примерно в 900 километрах от границы с Египтом, и провинция Джуфра. То есть, уже очень четко обозначил ясную перспективу прямого военного вторжения АРЕ в Ливию, что надо полагать концом турецкой экспансии на восток страны. Это примерно тот же самый ход, который совершили в свое время турки, сделав невозможным фактически сценарий силового захвата силами Хафтара Триполи. Если иметь ввиду наличие сил российской ЧВК «Вагнер» и «неизвестных» боевых самолетов как раз в Сирте и Джуфре, то мы имеем дело как раз согласованной позицией между Каиром и Москвой. Таким образом, обозначены четкие условия будущих переговоров: Сирт как ключевой пункт нефтяного экспорта останется при всех условиях по контролем ЛНА и Тобрука. Грубо говоря, Триполи и Анкаре предложено вернуться к обсуждению т.н. «Каирской инициативы». Напомним, что ее выдвинул А.Ф.ас-Сиси примерно в середине июня с.г. Эта инициатива по преодолению кризиса в Ливии базируется на договоренностях, достигнутых на Берлинской конференции по Ливии в январе. Помимо перемирия, она предусматривает продолжение переговоров в Женеве под патронажем ООН совместного военного комитета в формате «5+5» (по пять представителей от каждой стороны). От успеха его работы будет зависеть дальнейший прогресс по другим вопросам, в том числе политическому, экономическому и в сфере безопасности. Формируемый Президентский совет в составе трех представителей от востока, запада и юга, согласно инициативе, принимает решения простым большинством, за исключением решений, связанных с вооруженными силами, которые могут утверждаться только в присутствии главнокомандующего. Оговаривается процедура выбора Президентского совета, а ООН призвана мониторить процесс. Этот орган должен будет назначить премьер-министра страны, который вместе с вице-премьерами от трех регионов представят состав правительства для его одобрения Президентским советом и парламентом. При этом каждый регион получает определенное количество министерских портфелей. Ливийский парламент должен разработать новую конституцию страны, которая определить форму государственного управления. Она будет вынесена на всенародный референдум. Переходный период рассчитан на полтора года с возможностью однократного продления на шесть месяцев и должен завершиться проведением президентских и парламентских выборов. Таким образом, Египет после долгих колебаний и вопреки итогам своих последних по времени консультаций с США четко обозначил свою позицию при явной политической и военной поддержке Москвы. Подчеркнем, что США позитивно оценивают некоторые меры по преодолению кризиса в Ливии, предложенные в «Каирской инициативе», однако считают наиболее продуктивной формой разрешения кризиса мирный процесс под эгидой ООН и продолжение Берлинской конференции. Об этом заявил 12 июня на брифинге для прессы помощник госсекретаря США по делам Ближнего Востока Дэвид Шенкер. «Мы считаем, что в египетской инициативе есть некоторые полезные аспекты.<…> Тем не менее мы считаем, что [мирный] процесс под эгидой ООН и берлинский [мирный] процесс действительно являются для всех наиболее продуктивной формой участия в переговорах и достижения прогресса в вопросе прекращения огня и объединения», — приводит слова Шенкера пресс-служба Госдепартамента. При этом Шенкер отметил, что в египетской инициативе есть «некоторые отклонения» от заявленных ООН целей консолидации ливийского общества. Таким образом, Москве в данном случае удалось перетянуть Каир (и Абу-Даби) на свою сторону, сформировав альтернативную от американцев повестку будущих мирных переговоров.
В этой связи рискнем предположить, что основные дипломатические усилия на ливийском направлении Россия теперь будет более тесно координировать с ФРГ и Австрией. Тем более, что Москва получила обнадеживающие сигналы на этот счет из Берлина. Россия, как и другие страны, участвующие в берлинском процессе по урегулированию в Ливии, должны оказать влияние на стороны конфликта и способствовать деэскалации. Об этом заявил на прошлой неделе на брифинге в Берлине представитель МИД ФРГ Кристофер Бургер. «Россия — одна из стран, которые играют важную роль в берлинском процессе. В этом процессе принимают участие государства, которые имеют влияние в Ливии. К ним относится и Россия», — сказал он. По словам Бургера, у Германии есть «ясные ожидания» от всех стран из этого числа — отказаться от поддержки сторон конфликта, а также способствовать возвращению их за стол переговоров. Это важный момент, поскольку координатор внешней политики ЕС Жозеп Боррелль оставил именно Германии и Австрии ключевые роли в управлении ливийскими делами. В то время как испанец Хосе Сабадель заменит мальтийца Алана Бугежу на посту главы небольшой делегации ЕС (которая действует из Туниса), Берлин и Вена получили три более весомых поста. Николаус Мейер-Ландрут, до сих пор посол Германии в Париже, сменит австрийца Кристиана Бергера на посту представителя Брюсселя в Турции, которая оказывает военную поддержку властям в Триполи. Бергер в свою очередь сменит Ивана Суркоса на посту главы представительства ЕС в Египте — стране, которая открыто поддерживает генерала Халифу Хафтара. Еще один австриец, Маркус Корнаро, заменит француза Патриса Бергамини в миссии ЕС в Тунисе с сентября. Эта рокировка позволит канцлерам Германии и Австрии Ангеле Меркель и Себастьяну Курцу еще больше акцентировать свой вклад в урегулирование ливийского кризиса в ЕС, который является источником значительных разногласий с Парижем и другими европейскими столицами. Меркель, например, считает, что ее партнеры по ЕС намеренно сорвали конференцию по кризису, которую она организовала в Берлине в январе. При этом Москва наоборот оказала Берлину в этом вопросе очень активную помощь, чем приобрела дополнительные очки.

52.2MB | MySQL:103 | 0,422sec