О причинах ухудшения военно-технического сотрудничества между США и Турцией

Решение Соединенных Штатов о частичной отмене эмбарго на поставки вооружений Кипру планировалось длительное время и не было связано с обострением ситуации в Восточном Средиземноморье, Вашингтон призывает все стороны к снижению напряженности. Об этом заявил 2 сентября на пресс-конференции госсекретарь США Майкл Помпео.
«Этого давно стоило ожидать, мы работали над этим очень длительное время. Мы знаем, что об этом решении было объявлено на фоне усилившейся напряженности в Восточном Средиземноморье, но мы считали, что это правильно, и я дал указание, чтобы мы это сделали <…>», — сказал он, комментируя критику решения со стороны Турции.
«Президент [США Дональд] Трамп говорил с президентом [Турции Тайипом] Эрдоганом, он говорил с премьер-министром Греции [Кириакосом Мицотакисом], мы призываем всех дать отбой, снизить напряженность и начать дипломатические дискуссии по поводу конфликтов, которые существуют в Восточном Средиземноморье», — отметил глава американской дипломатии. «Нецелесообразно усиливать военную напряженность в регионе, от этого могут быть лишь негативные результаты», — добавил Помпео. Ранее МИД Турции заявил, что республика готова предпринять ответные шаги для обеспечения безопасности турок-киприотов, если Соединенные Штаты не пересмотрят свое решение о частичной отмене эмбарго на поставки вооружений Кипру.
Во вторник 2 августа состоялся телефонный разговор  Помпео и президента Кипра Никоса Анастасиадиса, по итогам которого было объявлено о частичной отмене американского эмбарго на поставки оружия Кипру. Как сообщалось в письменном заявлении руководителя пресс-службы Госдепартамента США Морган Ортэгус, госсекретарь Помпео проинформировал президента Анастасиадиса о своем решении временно снять ограничения на экспорт нелетальной оборонной техники и оказание услуг в этой сфере для Кипра.
Президент Кипра Никос Анастасиадис приветствовал частичную отмену эмбарго США на поставки вооружений острову. По информации газеты «Сайпрус мейл», частичная отмена эмбарго продлится один год с возможностью продления и распространяется на нелетальные системы. По словам Ортэгус, Анастасиадис и Помпео обсудили углубляющиеся отношения США и Кипра в сфере безопасности. «Госсекретарь Помпео проинформировал президента Анастасиадиса о своем решении временно снять — на 2021-й финансовый год — ограничения на экспорт <…> нелетальной оборонной техники и оказание услуг в этой сфере <…>, предназначенных <…> для Кипра», — отметила официальный представитель внешнеполитического ведомства США. Финансовый год в США начинается 1 октября и завершается в конце сентября.
Кроме того, добавила она, Помпео подтвердил поддержку Соединенными Штатами урегулирования на Кипре, объединения острова в качестве «двухзональной, двухобщинной федерации».
В декабре американский президент Дональд Трамп подписал одобренный Конгрессом США законопроект об оборонном бюджете на 2020 финансовый год, который, в частности, предусматривает снятие запрета на поставку вооружений на Кипр. Он был введен в 1987 году, чтобы не поощрять гонку вооружений на разделенном острове.
Нынешнее решение администрации США было решительно осуждено Анкарой. МИД Турции заявил, что сделанный американской стороной шаг не соответствует духу союзнических отношений. Турция предупредила, что примет ответные меры, если США не пересмотрят решение о частичной отмене эмбарго на передачу оружия Кипру. Собственно этот момент лишь характеризует общую негативную ситуацию в американо-турецких отношениях на сегодня. По ряду данных, США в настоящее время серьезно усиливают ограничения на экспорт в Турцию в попытке противостоять активности Р.Т.Эрдогана в Восточном Средиземноморье и Ливии. Пентагон также недоволен недавними негативными действиями властей Турции в отношении американской компании Sierra Nevada. Поскольку президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган продолжает исповедовать курс на дальнейшую экспансию в Ливии и Восточном Средиземноморье, Пентагон и Госдепартамент начали принимать меры. Несмотря на «особые отношения» между Эрдоганом и Трампом, за два месяца до выборов в США военные и силовики ужесточают ограничения на экспортные лицензии и перепродажу американской военной техники Турцией. По данным ряда источников, сейчас, когда Анкара особо нуждается в самой современной оптике, авионике, камерах и прочем оборудовании, чтобы ее войска могли эффективно действовать в Сирии и Ливии, где развернуто большое количество разведывательного оборудования, у турецких военных практически нет средств наблюдения и разведки. От этих поставок принципиально зависит производство беспилотников Bayraktar TB-2 (а вскоре должны войти в эксплуатацию и более технологические сложные Akinci), которые являются жизненно важными вспомогательными средствами для турецких операций на обоих театрах военных действий. В качестве серьезного удара по военным операциям Турции и ее экспорту США недавно заблокировали поставки американских двигателей для ударного вертолета T-129 ATAK, производимого компанией Турецкая аэрокосмическая промышленность» (TAI). Двигатели производятся в Соединенных Штатах совместным предприятием Honeywell и Rolls-Royce. Вооруженные силы Турции нуждаются в вертолетах как для своих военных операций на Ближнем Востоке, так и для выполнения собственных экспортных контрактов. В 2018 году Анкара получила от пакистанских вооруженных сил заказ на 30 танков Т-129 стоимостью 1,5 млрд долларов. Контракт будет расторгнут Исламабадом, если Турция не сможет его выполнить в случае отказа от поставок американских комплектующих. Филиппины также ждут 24 турецких вертолета и уже угрожают Анкаре заказать эти машины непосредственно из США, если ситуация не разрешится в самом скором времени. В этой связи недавно TAI возобновила свои лоббистские контракты в Вашингтоне с ветераном Робертом Мангасом и бывшим представителем республиканцев Чарльзом Бустани, из компаний Greenberg Traurig и Capital Advisory. Но на данный момент Пентагон и Госдепартамент усиливают свою антитурецкую политику, особенно с учетом того, что США все больше занимаются мерами и военными контрактами с Грецией, которая стремится защитить себя от амбиций своего соседа и давнего регионального соперника. Перспектива продажи военных кораблей и истребителей Греции, не говоря уже о льготном финансировании, вызывает ажиотаж среди поставщиков оборонной продукции страны и заставляет греческих военных агентов кратно активизировать свои усилия. Новости о том, что Франция и Греция близки к сделке по продаже 18 истребителей Rafale, внезапно возродила интерес к Греции как рынку оборонной техники. Фактически, в последние недели министр обороны Греции опубликовал ряд запросов о предоставлении информации (RfI), причем не только по вооружениям, но и по средствам связи, разведки и наблюдения. Греческие компании, работающие с иностранными оборонными поставщиками, уже борются за свое место за столом переговоров. США в этой связи планируют занять в этой гонке одно из лидирующих позиций и могут рассчитывать на контракты Intracom Defense, возглавляемую Джорджем Труллиносом. Intracom работает с Raytheon по вопросу развертывания системы ПВО Patriot PAC-3, а также некоторых компонентов F-16 Block 52 греческих ВВС. Intracom также работает в партнерстве с General Dynamics, французской Thales и израильской Aerospace Industries (IAI). Ariexpo, еще одна греческая компания, которая ведет бизнес с оборонной промышленностью США и близка к греческому ВМФ, недавно заключила контракт поставку двигателей для судов специальных операций, которые были подарены США Греции в апреле.

Между тем французские оборонные компании в рамках своей активизации работы на греческом рынке опираются в основном на позиции компании Sasyc, которая аффилирована с группой Airbus и является субподрядчиком Dassault. Председатель совета директоров этой компании Мильтиадис Гаргаретас занимал должность начальника канцелярии бывшего министра обороны Акиса Цохацопулоса, который был осужден за коррупцию в 2013 году в связи с покупкой подводных лодок и подозревался в получении откатов при реализации закупок для греческой армии в начале 2000-х годов. При этом французы явно проигрывают в этой гонке американцам в силу ряда причин, в том числе и по причине плохой репутации своих основных лоббистов в Афинах. В частности, эксперты указывают на то, что пока французским компаниям не удается серьезно продвинуться вперед в рамках продажи грекам фрегатов для их ВМФ. Греческое правительство уже не раз отвергало это предложение.
Новая позиция США в отношении Турции также является ответом на преследование турецкими властями Фатиха Озмена, турецкого резидента американской компании Sierra Nevada Corp (SNC), которая обеспечивает жизненно важную техническую поддержку воздушного наблюдения (ISR) американским спецназам, ЦРУ, Агентству военной разведки (DIA) и другим подразделениям разведывательного сообщества США, а также работающая на турецкие службы безопасности. Стычка Озмена с турецкими властями произошла в стамбульском аэропорту, где он был арестован и содержался в течение нескольких часов по возвращении из США в июле. Арест был произведен через несколько дней после того, как разведывательный самолет SNC Beechcraft Kingair 350i потерпел крушение на востоке Турции во время участия в операции по борьбе с курдским мятежом. Как полагают эксперты, за этим эпизодом стоит обыкновенная «борьба хозяйствующих субъектов» с явной поддержкой одного из них со стороны турецкого правительства. Так, турецкая дочерняя структура компании Esen поставляет в страну адаптированные к ISR самолеты. Она также недавно открыла для себя и рынок Саудовской Аравии, несмотря на региональную напряженность и сложные отношения между Анкарой и Эр-Риядом.
Еще одним моментом, который грозит заблокировать в самой серьезной степени ВТС между США и Турцией остается тема С-400.
Ситуация вокруг покупки Турцией у России зенитных ракетных систем (ЗРС) С-400 грозит подрывом отношений Анкары и Вашингтона в целом. С таким предупреждением в адрес администрации США выступил 2 августа вице-президент Турции Фуат Октай.
Он принял участие в интернет-конференции, организованной вашингтонским отделением турецкого Фонда политических, экономических и социальных исследований (SETA Foundation). Эта неправительственная организация специализируется на исследовании американо-турецких отношений и ратует за укрепление связей Анкары и Вашингтона.
С точки зрения Октая, в регионе, в котором находится Турция, сохраняется «ясная ракетная угроза». В связи с этим и «ввиду вызывающего сожаление отсутствия <…> альтернативных предложений со стороны союзников, включая США», Турция в свое время и «приняла суверенное решение приобрести системы С-400», заявил вице-президент. «Американская администрация очень хорошо знает об этом факте, — отметил Октай. — Это признавалось президентом [США Дональдом] Трампом множество раз».
«Следовательно, мы (Турция и США — прим. ТАСС) должны продолжать свой диалог по этому вопросу и преодолеть разногласия таким образом, который совместим с десятилетиями наших связей. Иначе это не только будет и дальше подрывать наши отношения в целом, но и повлияет на наше восприятие Соединенных Штатов как надежного партнера в военной промышленности», — подчеркнул Октай.
Всю ответственность за сложившееся положение он возложил на американскую сторону. «Этот тупик также является непосредственным результатом неспособности определенных политических кругов в Вашингтоне в полной мере осознать всю значимость нашего стратегического альянса, а также вклад Турции в региональную и глобальную стабильность», — сказал вице-президент. Кроме того, он сообщил, что, на взгляд Анкары, военно-техническое сотрудничество США и Турции ухудшается. «Ухудшающееся двустороннее военно-техническое сотрудничество вызывает огромную обеспокоенность», — заявил Октай. По его словам, решение США исключить Турцию из программы производства истребителя-бомбардировщика пятого поколения F-35 отравляет отношения, не упоминая уже о частичной отмене американцами во вторник эмбарго на поставки оружия Кипру.

52.32MB | MySQL:103 | 0,505sec