Военно-политическая обстановка в Ираке (октябрь 2020 года)

В октябре 2020 года военно-политическая обстановка в Ираке оставалась сложной с видимыми элементами напряженности. Страна находится в затяжном системном кризисе. Серьезные противоречия по многим принципиальным вопросам внутренней и внешней политики сохраняются между ведущими политическим силами Ирака. Ситуацию в Ираке, особенно в сфере экономики, в значительной степени ухудшают сохраняющиеся на мировой рынке относительно низкие цены на нефть. В стране остро ощущается нехватка воды и электроэнергии. Заметное воздействие на положение дел в Ираке оказывает пандемия коронавируса. Число людей, заразившихся этим заболеванием в стране, продолжает неуклонно и быстро расти. Несмотря на регулярно проводимые антитеррористические операции, в различных районах Ирака все еще действуют банды террористов «Исламского государства» (ИГ, запрещено в России). В прошедшем месяце в Багдаде и южных провинциях страны продолжались массовые антиправительственные выступления, участники которых требуют от властей улучшения качества государственных услуг, выдвигают другие социально-экономические, а также политические требования. Многочисленные нерешенные проблемы осложняют отношения между федеральным правительством в Багдаде и руководством Курдского автономного региона в Эрбиле. Главным внешнеполитическим событием октября стали официальные визиты премьер-министра Ирака М. аль-Казыми во Францию, Германию и Великобританию.

Ситуация в сфере безопасности в ряде районов Ирака продолжает остаться напряженной. В ряде провинций страны п0-прежнему действуют террористы различных экстремистских группировок, главным образом «Исламского государства», которые всячески стремятся дестабилизировать ситуацию в республике.

В октябре отмечено дальнейшее снижение военной активности Турции против боевиков турецкой Рабочей партии Курдистана (РПК, в Турции признана террористической организацией и запрещена) в приграничных районах на севере Ирака. Так, в минувшем месяце турецкие ВВС нанесли лишь три авиаудара по объектам РПК на иракской территории (6, 15 и 23 октября, в сентябре – шесть авиаударов).

7 октября турецкий парламент одобрил запрос правительства страны о продлении на год полномочий вооруженных сил на проведение операций в Сирии и Ираке.

По имеющейся информации, РПК переводит в район Синджар (северная провинция Найнава) своих членов из Сирии.

Банды террористов «Исламского государства» не прекращают активных действий в Ираке. На всем протяжении минувшего месяца иракская армия и формирования ополченцев при поддержке авиации международной антитеррористической коалиции во главе с США продолжали выявлять укрытия и опорные базы террористов ИГ на территории страны и наносить по ним удары. Правительственные силы регулярно проводят войсковые и специальные операции с целью выявления подпольных групп джихадистов, однако искоренить их полностью пока не удается.

26 октября Совет безопасности иракской курдской автономии сообщил «о предотвращении нескольких угроз безопасности и диверсионных атак, запланированных против курдских официальных лиц и иностранных дипломатических миссий в Курдистане». Курдское региональное правительство 28 октября осудило подрыв одного из своих нефтепроводов, назвав это террористической атакой, обвинив в ней РПК. Процесс экспорта нефти был остановлен из-за взрыва.

Сложная обстановка сохраняется в провинции Найнава, где не прекращаются вылазки боевиков ИГ и продолжаются регулярные контртеррористические операции правительственных силовиков и ополченцев. Так, 2 октября террористическая атака джихадистов была нейтрализована на севере региона. В начале минувшего месяца в Найнаве были арестованы 26 террористов ИГ, а 18 октября в различных районах провинции были произведены задержания боевиков, которые находились в розыске из-за их принадлежности к этой террористической организации. 19 октября иракские военные начали войсковую операцию по зачистке от оставшихся террористов ИГ острова Канус на реке Тигр к югу от Мосула. Операция проходила при поддержке авиации. Силы безопасности Ирака 29 октября арестовали восемь террористов ИГ в различных районах провинции. Курдские силы пешмерга при поддержке возглавляемой США международной коалиции провели в конце прошедшего месяца зачистку остатков бандформирований «Исламского государства» недалеко от города Махмур к востоку от Мосула.

Боевики «Исламского государства» продолжают активно действовать в соседней с Найнава провинции Киркук. В частности, 5 октября расположение иракских силовиков подверглось обстрелу со стороны экстремистов в районе города Эль-Хувейджа. В этот же день боевики ИГ атаковали силы Федеральной полиции Ирака на юго-западе провинции. 11 октября силы безопасности провели спецоперацию на территории региона по поимке членов бандформирований, в ходе которой был разгромлен ряд их укрытий. В то же время 27 октября джихадисты атаковали полицейский блокпост на одном из нефтяных месторождений провинции. Иракским силам безопасности 29 октября удалось уничтожить, по меньшей мере, четыре укрытия боевиков ИГ в районе Аль-Рашад. В укрытиях обнаружены взрывные устройства, ракеты типа «Катюша», портативные аккумуляторы, телефоны и одежда.

По поступающей информации, в конце октября джихадисты активизировало свои террористические атаки на население и иракские силы безопасности в курдских районах провинций Дияла и Киркук.

17 октября 12 человек были похищены вооруженными людьми в деревне Эль-Фархатия в районе города Балад в провинции Салах-эд-Дин к северу от Багдада. Позднее были обнаружены тела восьми заложников, судьба остальных пока неизвестна. К данному инциденту могут быть причастны члены шиитского военизированного формирования «Асаиб Ахль аль-Хак», входящего в коалицию проиранского шиитского ополчения «Аль-Хашд аш-Шааби». Центральные власти в Багдаде распорядились создать специальную комиссию по расследованию произошедшего инцидента.

Несмотря на неоднократное проведение правительственными силами спецопераций по зачистке территории от остатков бандформирований ИГ в провинции Дияла, расположенной к северо-востоку от Багдада, боевики по-прежнему скрываются в труднопроходимых районах у границы с Ираном и совершают нападения на правительственные силы и ополченцев «Аль-Хашд аш-Шааби». В частности, 5 октября боевики обстреляли ракетами район города Ханакин на севере региона, 6 октября обстрелу подверглась штаб-квартира 110-й бригады «Аль-Хашд аш-Шааби» в городе Саадия. Боевики ИГ 29 октября вновь атаковали позиции ополченцев «Аль-Хашд аш-Шааби» недалеко от города Ханакин.

В минувшем месяце иракские силы безопасности 6 октября изъяли в одном из районов Багдада более 45 ящиков с пулеметными патронами. В целом же ситуация в столице в сфере безопасности стала менее напряженной.

Неспокойная обстановка сохраняется в западной провинции Анбар. Здесь иракские военные и ополченцы практически постоянно проводят спецоперации против боевиков «Исламского государства» с целью обнаружения и ликвидации «спящих ячеек» джихадистов, схронов, а также джихад-мобилей. Так, 1-я дивизия Вооруженных сил Ирака 5 октября  начала контртеррористическую операцию в районе Сакар к востоку от города Ар-Рутба, а в городе Эль-Фаллуджа был взорван заминированный мотоцикл возле позиций Федеральной полиции.

31 октября в результате взрыва газопровода в южной провинции Мутанна погибли минимум 40 человек, десятки были ранены. По информации СМИ, взрыв вызвал пожар на складе боеприпасов военной базы «Ансар аль-Марджайя». Среди жертв оказались 22 боевика из ополчения «Аль-Хашд аш-Шааби».

Таким образом, по состоянию на 1 ноября 2020 года, боевики террористических группировок, прежде всего «Исламского государства», продолжали действовать на территории Ирака, главным образом в провинциях Киркук, Найнава, Салах-эд-Дин, Анбар и Дияла, а также в Багдаде и пригородах столицы. Кроме того, «спящие ячейки» ИГ подпольно действуют в некоторых других регионах страны.

Активно действовала в октябре иракская военная авиация, особенно в провинциях Найнава и Анбар.

В минувшем месяце авиация международной коалиции во главе с США неоднократно наносила удары по позициям и объектам ИГ в различных районах Ирака. В частности, несколько террористов «Исламского государства» были уничтожены 4 октября в результате авиаударов международной коалиции вблизи Багдада. В середине октября истребители ВВС Франции нанесли несколько авиаударов по укрытиям джихадистов в районе Туз-Хурмату в провинции Дияла.

В октябре радикальные проиранские шиитские вооруженные группировки резко сократили количество ракетных обстрелов посольства США в Багдаде, военных баз, на которых размещены военнослужащие ВС США и армий других стран, входящих в международную антитеррористическую коалицию, а также нападений на конвои, перевозящие различные грузы для иностранных войск. В конце минувшего месяца подобного рода обстрелы и нападения фактически были приостановлены.

1 октября колонна материально-технической поддержки международной коалиции была обстреляна ракетой в южной провинции Бабиль. Еще одно нападение на конвой, перевозивший технику и материальные средства в интересах иностранных войск, было совершено 6 октября. Взрыв, направленный на колонну машин, доставляющих материалы для международной антитеррористической коалиции, произошел 11 октября при ее прохождении по автостраде между городами Эд-Дивания (административный центр южной провинции Кадисия) и Эс-Самава (административный центр соседней провинции Мутанна). Последнее нападение на колонну материально-технической поддержки сил международной коалиции было совершено 24 октября в южной провинции Басра. «Зеленая зона» в центре Багдада подверглась ракетному обстрелу лишь один раз – 5 октября. В этот же день две ракеты взорвались в районе багдадского Международного аэропорта.

11 октября проиранские шиитские вооруженные группировки сообщили о своем согласии прекратить нападения на американские силы в стране при условии, что правительство в Багдаде установит график вывода войск США. При этом было заявлено, что иракское правительство должно выполнить резолюцию, принятую парламентом страны в январе 2020 года, которая призывает к выводу всех иностранных сил с территории Ирака. «Если Америка будет настаивать на том, чтобы остаться и не уважит решение парламента, тогда фракции будут использовать все оружие, имеющееся в их распоряжении», — подчеркнул представитель экстремистской группировки «Катаиб Хизбалла». В то же время он не обозначил крайний срок выполнения требования боевиков иракским правительством, но предупредил, что «могут последовать худшие атаки, если их требования не будут выполнены».

После того, как в сентябре США предупредили правительство Ирака о возможном закрытии своего посольства в Багдаде, иракские власти предприняли ряд шагов, чтобы уменьшить влияние шиитских ополченцев и сгладить тем самым американский прессинг. Сообщалось, что США составили список из 80 объектов на территории Ирака, связанных с поддерживаемыми Ираном группировками, которые они планируют атаковать, если их посольство все-таки будет закрыто. Эти объекты включают секретные штаб-квартиры и убежища, используемые Х.аль-Амири и К.Хазали — лидерами организаций «Бадр» и «Асаиб Ахль аль-Хак», а также объекты, связанные с группировкой «Катаиб Хизбалла».

Имеется информация о том, что премьер-министр Ирака М.аль-Казыми предпринял ряд шагов по смягчению возникшей напряженности «через направление соответствующих сигналов, прежде всего в Тегеран, как лично, так и через неформальные каналы».

По оценкам большинства экспертов, «закрытие посольства США в Багдаде, а, тем более, срочный вывод американских войск является маловероятным сценарием развития событий. Обе стороны делают сейчас все возможное для того, чтобы просто смягчить эту ситуацию, как минимум, до выборов в США. И этот момент блефа американцев четко просчитывается в Тегеране, который стремится использовать ситуацию для минимизации шансов Трампа на переизбрание».

В Вашингтоне довольны тем, что иракское правительство предпринимает больше усилий для обеспечения безопасности американских дипломатов, работающих в стране, заявил 14 октября госсекретарь США М. Помпео. По его словам, американские дипломаты находятся в стране, чтобы «помочь построить суверенный, независимый и свободный Ирак», и Соединенные Штаты «продолжат делать все, что в их силах, для дальнейшей поддержки суверенитета и свободы Ирака».

По информации СМИ, Багдад задействовал каналы связи с Лондоном, «имея в виду его особые отношения как с Тегераном, так и с Вашингтоном. И эти усилия принесли свои плоды». В итоге непосредственно от верховного лидера Ирана А.Хаменеи последовал «недвусмысленный» приказ иракским вооруженным шиитским группировкам «немедленно» прекратить свои нападения на американские цели в Ираке. Как подчеркивают политические наблюдатели, «в этой связи следует констатировать, что Тегеран пришел к выводу о необходимости временной деэскалации. Помимо этого, Тегеран видит необходимость дать правительству Казыми некоторую передышку на фоне финансового кризиса, вызванного низкими ценами на нефть и пандемией коронавируса, а также неопределенностью, которая может возникнуть в случае нового правительственного кризиса в Ираке».

Сообщается, что суть приказов, которые были отданы проиранским силам, «состояла в том, чтобы сохранить власть в руках шиитов. То есть, в рамках сохранения позиции премьер-министра и нынешнего правительства. Хаменеи подчеркнул, что М.аль-Казыми — шиит, независимо от того, плохой он или хороший с иранской точки зрения, и рано или поздно он все равно покинет должность премьер-министра. Но властные рычаги в любом случае должны оставаться в руках шиитов. В этой связи любые нападения теперь могут угрожать этой главной политической стратегии Тегерана в Ираке. Поэтому любая деятельность, которая может угрожать иракскому правительству или оставить его на милость США, должна быть немедленно прекращена».

Эксперты отмечают, что «в Тегеране было принято решение прекратить обстрелы и успокоить ситуацию до тех пор, пока не созреют переговоры, а затем будет определен срок вывода войск и перемирия. Надо констатировать следующее. Тегеран и Вашингтон достигли неформального соглашения о перемирии в Ираке, преследуя при этом свои цели: американцы не хотят резкого обострения противостояния накануне президентских выборов, иранцы опасаются дальнейшей дестабилизации ситуации в Багдаде с точки зрения сохранения прежнего уровня своего влияния».

В руководстве проиранских шиитских группировок заявили: «Американцы пытаются различными способами настроить людей против нас, поэтому мы решили, что срыв усилий американцев в этом направлении важнее, чем нападение на американское посольство. Сейчас приоритетом является успокоение иракской улицы, сохранение иракского правительства и политического процесса. Поэтому было решено приостановить все нападения на американские интересы в Ираке до тех пор, пока опасность не минует».

29 октября А.аль-Кааби, генеральный секретарь шиитского ополчения «Харакат аль-Нуджаба», действующего в составе «Аль-Хашд аш-Шааби», подчеркнул, что диалог с США ни к чему не приведет, и что его группа может прибегнуть к насилию, чтобы вытеснить войска США из Ирака. Он также заявил о намерении провести массированные военные операции против присутствия США в Ираке. По словам А.аль-Кааби, «то, что было сделано против США до сих пор, — это небольшие взрывы… в будущем будут проводиться крупные операции». Одновременно главарь экстремистской группировки обвинил США в разработке плана по разделу Ирака, и заявил, что иракские политические лидеры должны быть готовы сорвать такой план.

Иракское правительство прилагает значительные усилия по укреплению армии и других национальных силовых структур, повышению их боеспособности в интересах достижения больших успехов в противостоянии с вооруженными формированиями противников режима. При этом особое внимание уделяется улучшению технической оснащенности войск, насыщению их современными и эффективными образцами вооружения и военной техники, улучшению качества подготовки различных категорий военнослужащих. В данном вопросе основной упор делается на получение необходимой и возможно большей зарубежной помощи.

Вместе с тем, как показывает ход войсковых операций против боевиков «Исламского государства», боеспособность иракской армии и шиитских ополченческих формирований, а также курдских сил пешмерга, несмотря на имеющийся прогресс, в целом остается недостаточно высокой. Негативно на положении дел в армии и других силовых структурах отражается и продолжающееся жесткое противостояние между различными группировками и кланами в иракском руководстве.

Следует подчеркнуть, что тяжелый экономический кризис, поразивший Ирак, привел к сокращению военных расходов. Политические наблюдатели отмечают, что средств не всегда хватает даже на поддержание в достаточной боеготовности элитных подразделений вооруженных сил.

15 октября МИД Ирака объявил о создании координационного комитета между Багдадом и Вашингтоном для выработки графика вывода американских войск из республики.

В октябре американцы продолжали регулярные переброски из Ирака на территорию северо-восточной Сирии военных грузов и военнослужащих.

Министры обороны стран-членов НАТО поручили военным руководителям приступить к расширению миссии альянса в Ираке, но ее точная численность пока не определена, заявил 23 октября генеральный секретарь организации Й.Столтенберг.

Германский бундестаг 29 октября продлил миссию бундесвера в Ираке до конца января 2022 года. Основной целью миссии останется обучение иракских силовиков, ведущих борьбу с «Исламским государством». При этом численность германского контингента в Ираке будет сокращена на 200 человек до 500 военнослужащих.

США и международная коалиция по борьбе с ИГ увеличат свою военную и материально-техническую помощь курдским силам пешмерга, заявил 28 октября официальный представитель министерства пешмерга в правительстве курдской автономии.

В минувшем месяце внутриполитическая ситуация в Ираке продолжала оставаться сложной. Серьезные противоречия по многим принципиальным вопросам внутренней и внешней политики сохраняются между ведущими политическим силами Ирака, что затрудняет решение многих важных вопросов политического, экономического и военного характера.

20 октября премьер-министр Ирака М.аль-Казыми заявил. «Мы приступили к реализации амбициозной программы реформирования, реструктуризации и модернизации экономической и финансовой систем». Кроме того, «правительство обязалось провести досрочные выборы в середине следующего года, и мы заинтересованы в том, чтобы они были честными и транспарентными».

Тем временем в октябре в южных провинциях страны и в столице страны Багдаде не прекращались массовые антиправительственные выступления, которые зачастую принимают характер насильственных действий в отношении некоторых политических партий, проиранских организаций и властей. Участники акций протестуют против чрезвычайно высокого уровня безработицы, особенно среди молодежи, плохого качества государственных услуг и роста коррупции, требуют обеспечения безопасности граждан. Демонстранты во многих случаях организуются самостоятельно, у них нет четко определившихся лидеров. Сообщается о примерно 20 погибших, сотни человек получили ранения в ходе разгона протестующих силами безопасности.

В городе Кербела, административном центре одноименной южной провинции, 5 октября прошел митинг по случаю годовщины «октябрьской революции» (массовых протестных выступлений осенью 2019 года), переросший в массовые протестные выступления, а затем в столкновения с полицией и  силами безопасности.

В городе Ан-Насирия (административный центр южной провинции Ди-Кар) 5 октября прогремел мощный взрыв, после которого начались погромы, спровоцированные протестами в Кербеле и их силовым разгоном. Была сожжена штаб-квартира шиитской организации «Бадр», входящей в состав ополчения «Аль-Хашд аш-Шааби». Протестующие начали блокировать трассы и мосты на въезде в город. В этот же день в город прибыл премьер-министр Ирака М.аль-Казыми. Он провел совещание с провинциальным советом Ди-Кар и вышел к протестующим. Глава правительства пообещал, что скоро жизнь в регионе изменится к лучшему: провинцию ждет «особый статус», который позволит запустить несколько жизненно важных для нее проектов и создаст дополнительные рабочие места.

Более 4,5 млн паломников посетили в дни традиционного религиозного траура Арбаин Кербелу, где находится одна из главных святынь мусульман-шиитов — мавзолей имама Хусейна. Министр внутренних дел Ирака О.Ганими заявил, что «силы безопасности не зафиксировали каких-либо серьезных нарушений порядка в ходе траурных церемоний в Кербеле». Вместе с тем, по информации СМИ, 6 октября группа паломников в Кербеле вступила в схватку с силами безопасности. Они попытались проникнуть в храм имама Хусейна в обход обычных процедур безопасности и здравоохранения, что вызвало конфликт с полицейскими, в которых нарушители начали бросать камни. В ходе столкновений были ранены десятки человек.

Отметим, что в этом году паломничество и мероприятия вблизи шиитских святынь проводились с соблюдением особых предписаний, связанных с опасностью распространения коронавируса. В районы проведения церемоний были отправлены дополнительные группы медицинских служб. Основной же мерой иракских властей по предотвращению распространения коронавируса стал отказ от выдачи виз гражданам Ирана, которые являются второй по численности группой паломников на Арбаин после жителей Ирака. Так, в 2019 году число иранских паломников из Ирана на Арбаин достигло рекордных 3,5 млн человек. Церемонии, приуроченные к траурной дате Арбаин — 40-му дню с момента трагической гибели имама Хусейна в VII веке, — в 2020 году пришлось на 8 октября. В это время границы между Ираном и Ираком были закрыты в связи с новой волной распространения коронавирусной инфекции. В руководстве «Аль-Хашд аш-Шааби» заявили, что безопасность усыпальницы имама Хсейна в Кербеле во время праздника Арбаин обеспечивали 20 тысяч бойцов ополчения, а еще 30 тысяч были в готовности прийти на помощь.

6 октября в городе Ан-Насирия протестующие вновь взяли штурмом несколько офисов политических партий, некоторые из них были подожжены.

Протестующие 6 октября перекрыли дороги в провинции Басра, поддерживая беспорядки в Кербеле.

9 октября в Кербеле прошел митинг ополченцев из радикальных шиитских группировок «Лига праведников» и «Катаиб Хизбалла».

Массовые акции протеста, приуроченные к первой годовщине «октябрьской революции» (масштабных антиправительственных протестных выступлений осенью 2020 года), прошли 25 октября в Багдаде. В этой связи в городе были введены усиленные меры безопасности. Полиция и силы безопасности перекрыли несколько улиц, ведущих к центру Багдада, и оцепили «зеленую зону» в центральной части города. Премьер-министр М.аль-Казыми отдал распоряжение силам безопасности «обеспечить охрану демонстрантов от провокационных действий подстрекателей», а участников акций призвал к мирным способам выражения протеста и соблюдению законности. По его словам, «важны сохранение мирного течения демонстрации и защита наших сил безопасности, которые выполняют свой долг». Премьер подчеркнул, что силовики должны разобраться в ситуации «профессионально и с соблюдением конкретных обязанностей». Пресс-секретарь главы правительства рекомендовал не проводить демонстрации за пределами площади Ат-Тахрир. Он отметил, что у служб безопасности есть «строгие инструкции о принятии необходимых мер против любого, кто попытается посягнуть на государственную и частную собственность или совершить нападения на представителей сил обеспечения порядка». Подразделения, обеспечивающие порядок в ходе демонстраций, получили распоряжения не брать с собой оружие. Однако «при любой попытке причинить ущерб экономическим объектам [со стороны протестующих] полиция будет реагировать соответствующим образом».

В конечном итоге акция протеста в Багдаде переросла в столкновения с полицией и силами безопасности. Десятки манифестантов пострадали из-за применения полицией против них гранат со слезоточивым газом. Отдельные манифестанты начали забрасывать полицию камнями, петардами и самодельными ручными гранатами. Более 10 участников протестов арестованы.

В этот же день массовые акции протеста прошли в южной провинции Кадисия, в провинции Басра и ряде других мест на юге Ирака. По информации правозащитников, «в общей сложности по всей стране в стычках между полицией и демонстрантами, которые проходили во время массовых акций, ранения получили 139 полицейских и бойцов отрядов по охране порядка, в том числе семь офицеров». В столкновениях пострадали 32 участника манифестаций. Подавляющее большинство ранений участников протестных акций отмечено в Багдаде, несколько случаев — в Эд-Дивании, административном центре провинции Кадисия.

По оценкам политических наблюдателей, иракское правительство и его глава М.аль-Казыми резонно опасаются, что «размах протестов может выйти на прошлогодний уровень и тогда взорвётся всё. Несмотря на все обещания властей, в жизни граждан не видно перемен к лучшему. И людей больше не убеждают те доводы, что раньше все ресурсы направлялись на борьбу с «Исламским государством», а теперь они уходят на борьбу с «пандемией». На одном из плакатов, который несли на демонстрации медики, было написано: «Надо лечить не коронавирус, а государство!»

Нерешенные проблемы в различных сферах продолжают осложнять отношения между центральным правительством Ирака и властями курдской автономии. Тем временем курдское руководство все более отчетливо и настойчиво проводит курс на укрепление самостоятельности подвластных ему территорий, которые в настоящее время в значительной степени представляют собой независимое государственное образование.

Курдское региональное правительство будет по-прежнему привержено оказанию помощи Ираку в борьбе с ИГ, заявил 4 октября премьер-министр автономии Масрур Барзани во время встречи с иракской делегацией во главе с Ф.Файядом, главой ополчения «Аль-Хашд аш-Шааби». На встрече, где обсуждались региональные события и области сотрудничества, также присутствовал начальник Генштаба Вооруженных сил Ирака генерал А.А.Яралла. Обе стороны подчеркнули важность продолжения и укрепления сотрудничества между курдскими формированиями пешмерга и иракскими силами. Также было заявлено: «Признавая необходимость более широкого политического сотрудничества, обе стороны подчеркнули необходимость конституционного решения продолжающихся споров между курдским региональным правительством и федеральным правительством Ирака».

Командование в Багдаде приказало подразделениям 30-й бригады ополченцев «Аль-Хашд аш-Шааби» отойти на 5 км от Эрбиля – столицы курдской автономии. Их сменят подразделения иракской армии. Решение было принято после того как в конце сентября неизвестные выпустили шесть реактивных снарядов по городскому аэропорту.

Федеральное правительство Ирака и правительство курдской автономии объявили 9 октября о достижении соглашения об управлении езидским районом Синджар, расположенным на севере страны. Сообщается. Что премьер-министр Ирака М.аль-Казыми «выступил спонсором исторического соглашения, которое укрепляет власть федерального правительства в Синджаре в соответствии с конституцией с точки зрения управления и безопасности». Достижение указанной договоренности «прокладывает путь к полной реконструкции города и возвращению его бедствующих людей в координации с курдским региональным правительством».

В октябре правительство Ирака выступило с предложением создать компанию по управлению делами в области добычи и экспорта нефти из курдской автономии, которая технически и административно будет связана с властями автономии и федеральным министерством нефти. Как считает министр нефти Ирака И.А.Джабер, таким путем будет достигнуто окончательное соглашение между Багдадом и Иракским Курдистаном, аналогичное договорам с нефтяными компаниям, работающими в иракских нефтедобывающих провинциях. Министр отметил, что у властей Иракского Курдистана «есть позитивный настрой для разрешения разногласий по поводу характера управления нефтяными месторождениями в автономном регионе и объемов сырой нефти, экспортируемой на мировые рынки».

В последнее время курдские власти «активизировали свои усилия по сооружению сети плотин для решения проблемы водной обеспеченности в курдском анклаве, что не только создает угрозу окружающей среде и биоразнообразию, но и в целом вступает в противоречие с интересами иракского правительства. По мнению экспертов, таким образом закладываются основы для эскалации потенциально новой конфликтной ситуации в без того сложном и пестром конгломерате взаимоотношений между Багдадом и Эрбилем».

Курдские жители деревни Палкана в провинции Киркук 14 октября вновь вступили в столкновения с группой «некоренных арабов», намеренных захватить их земли. Попытка арабов захватить курдские земли была предпринята после того, как 23 сентября министр юстиции Ирака приказал признать недействительными сельскохозяйственные контракты с некоренными арабами, подписанные при режиме С.Хусейна. Однако администрация провинции Киркук продолжает признавать такие документы. По информации курдских властей, по крайней мере, 40 курдских деревень находятся под непосредственной угрозой арабизации в провинции.

В минувшем месяце в соответствии с директивой губернатора Киркука Р.аль-Джабури, были снесены десятки магазинов, принадлежащих местным курдам.

Несколько десятков членов и сторонников «Аль-Хашд аш-Шааби» 17 октября напали на представительство Демократической партии Курдистана (ДПК) в Багдаде и сожгли курдский флаг, водрузив флаг «Аль-Хашд аш-Шааби». По словам очевидцев, полиция не стала вмешиваться в происходящее. С осуждением нападения выступили президент и премьер-министр Курдистана, лидер ДПК Масуд Барзани. По меньшей мере, 15 человек были арестованы в связи с нападением на представительство ДПК. Премьер-министр Ирака М.аль-Казыми провел экстренное заседание Совета национальной безопасности для обсуждения этого нападения.

Резкое падение мировых цен на нефть самым негативным образом сказывается на иракской экономике. В настоящее время Ирак, который рассчитывает на доходы от нефти (97% национального бюджета), сталкивается с самыми низкими ценами на сырую нефть за более чем десятилетие.

В октябре выручка Ирака за экспорт нефти составила более 3,436 млрд долларов. Страна экспортировала 89,154 млн баррелей нефти. Средняя цена за баррель иракской нефти составила 38,48 долларов.

Внешний госдолг Ирака по состоянию на начало октября 2020 года достиг 43 млрд долларов, из которых долг иракской курдской автономии составляет 28 млрд долларов.

Ирак рассматривает цену в 42 долларов за баррель нефти в качестве основного показателя в проекте бюджета страны на 2021 год, заявил 11 октября министр нефти Ирака И.А.Джабер. Он добавил, что «Ирак привержен текущему объему сокращения добычи нефти» и Багдад «полностью достиг уровня сокращения (добычи нефти), установленного в рамках договоренностей ОПЕК+». Министр также высказал надежду на расширение сотрудничества с другими странами — членами альянса «для достижения общих целей по поддержанию стабильности цены сырой нефти на мировом рынке». Ирак полностью выполняет свои обязательства в рамках соглашения об ограничении нефтедобычи ОПЕК+, подтвердил 13 октября министр нефти страны И.А.Джабер.

Ирак не обращался к группе ОПЕК+ с просьбой об освобождении от обязательств по сокращению добычи нефти в рамках договоренностей внутри альянса, заявил 19 октября директор государственной компании State Oil Marketing Organization А.аль-Ясари. По его словам, «приверженность Ирака решениям ОПЕК+ является добровольным моральным обязательством, направленным на достижение баланса между спросом, предложением и ценами на мировом рынке нефти». А.аль-Ясари добавил, что «если бы Ирак потребовал освобождения от решения о сокращении добычи, то это означало бы нарушение экспертных прогнозов, подготовленных для создания баланса на мировом рынке нефти и достижения желаемого результата».

Последние договоренности с крупными международными компаниями дают Ираку шанс нарастить производство в нефтегазовой сфере и стимулировать развитие сопутствующих отраслей национальной экономики за счет иностранных инвестиций, сообщил 27 октября министр нефти страны И.А. Джабер. По его словам, эти инвестиции могут быть направлены на развитие различных сфер национальной экономики, связанных с нефтедобывающим и энергетическим секторами, таких как нефтехимическое производство, альтернативные источники энергии, добыча свободного и попутного нефтяного газа. При этом будет решена и задача создания тысяч новых рабочих мест. В частности, сообщается, что «British Petroleum намерена увеличить площадь работ на месторождении Румейла (на юге страны, считается одним из крупнейших в мире.), а также диверсифицировать и увеличить инвестиции, ускорить реализацию инвестиционных проектов по добыче попутного газа». Аналогичные планы есть у таких компаний как американской ExxonMobil, итальянской Eni, российского концерна «Газпром» и других, которые «также намерены расширить масштабы сотрудничества и инвестиций в другие проекты». Продолжаются консультации с французской Total об инвестировании в добычу газа.

Ирак в октябре аннулировал соглашение о разработке крупного газового месторождения Эль-Мансурия, в восточной провинции Дияла, достигнутое ранее с международным консорциумом компаний трех государств — Турции, Южной Кореи и Кувейта. О причинах отмены договоренностей министр нефти Ирака И. А. Джабер не информировал. По данным И.А.Джабера, запасы природного газа на месторождении Эль-Мансурия оцениваются в 4,5 трлн куб. м. Сообщается, что Ирак готовится продать ее на новом лицензионном аукционе.

Растущее воздействие на положение дел в Ираке оказывает эпидемия коронавируса. В стране продолжает расти число лиц, заболевших коронавирусом, хотя в минувшем месяце темпы прироста заболевших COVID-19 сократились. Так, по состоянию на 1 ноября их число достигло 472630 человек, из которых 10910 человек скончалось. Прирост по сравнению с сентябрем составил 1729 человек. Напомним, что на 1 октября количество заболевших коронавирусом составляло 363981 человек, из которых 7123 человек скончался, прирост по сравнению с августом – 2058 человек.

10 октября в Ираке объявили чрезвычайную ситуацию в связи с новой волной COVID-19.

Ирак планирует стать одной из первых стран, которые купят вакцину от коронавируса, одобренную Всемирной организацией здравоохранения.

Иракские власти приняли решение о переносе сроков проведения всеобщей переписи населения на 2021 год из-за распространения нового коронавируса. Ее проведение планировалось на конец 2020 года.

Пандемия коронавируса лишила около десяти миллионов детей в стране возможности посещать школу. Большинство детей в возрасте от 6 до 17 лет пострадали от ограничений, связанных с пандемией коронавируса, поскольку не могут позволить себе приобрести товары, необходимые для электронной системы образования. Сообщается, что новый учебный год в Ираке в связи с пандемией коронавирусной инфекции начнется в середине ноября, а посещение школы для учащихся на первом этапе будет ограничено двумя-тремя днями в неделю.

18 октября иракские власти объявили о закрытии двух лагерей для временно перемещенных лиц (ВПЛ), после отъезда последних находившихся в них семей в места постоянного проживания. Напомним, что лагеря для ВПЛ были созданы в период оккупации части территории Ирака боевиками ИГ.

Премьер-министр М.аль-Казыми 19 октября отдал распоряжение закрыть еще пять лагерей для ВПЛ, расположенных в пригородах Багдада и в провинции Дияла. Кроме того, около 5 тыс. семей, вернувшихся из лагерей беженцев в места своего постоянного проживания, будут включены в программу правительства по материальной поддержке. На эти цели государство выделило 1,5 млн иракских динаров.

28 октября иракские власти объявили о закрытии всех лагерей для ВПЛ в пригородах Багдада и провинции Кербела. Кроме того, несколько лагерей прекратили свою работу в провинциях Дияла и Найнава. На территории Ирака в настоящее время продолжают действовать 37 лагерей для беженцев. Они будут закрыты в соответствии с установленным правительством графиком и «с учетом всех проблем, которые возникают при решении данной проблемы».

4 октября в городе Киркук начались волнения в связи с началом сноса властями ветхого жилья и самостроя. При этом жители не были предварительно уведомлены об этих действиях властей.

Провинцию Киркук охватил топливный кризис: местным жителям не хватает дизельного топлива для обогрева домов.

В сентябре 2020 года в своей внешнеполитической деятельности иракское правительство продолжало курс на упрочение позиций республики в регионе и на международной арене. Основным внешнеполитическим вызовом для Ирака по-прежнему является периодически обостряющаяся конфронтация между США и Ираном. Противоречия межу двумя этими государствами грозят превратить Ирак в поле прокси-войны между Тегераном и Вашингтоном.

Главным внешнеполитическим событием октября стали официальные визиты иракской правительственной делегации во главе с премьер-министром М.аль-Казыми во Францию, Германию и Великобританию.

В совместном заявлении по итогам прошедших 19 октября в Париже переговоров между президентом Франции Э.Макроном и главой иракского правительства М.аль-Казыми говорится, что Франция и Ирак считают важным продолжать борьбу с терроризмом. При этом Макрон подтвердил стремление Франции продолжить свое активное участие в действиях международной коалиции, ведущей борьбу против ИГ и «подтвердил свое намерение углублять двусторонние отношения в оборонной сфере с Ираком». Макрон «приветствовал курс, проводимый иракским правительством» и «выразил поддержку мерам, принятым иракским премьер-министром, с тем чтобы добиться прекращения недопустимых нападений, которые в последние недели были направлены против дипломатических представительств в Ираке». «Стороны подтвердили в ходе переговоров существование тесных дружественных отношений, объединяющих две страны». Два руководителя выразили удовлетворение заключением контактов с французскими корпорациями на строительство метро в Багдаде и улучшение электросетей Ирака.

20 октября в Берлине М.аль-Казыми провел переговоры с канцлером ФРГ А.Меркель. По словам М.аль-Казыми, Ирак активно сотрудничает с немецкими компаниями. «Скоро мы объявим о начале второго этапа дорожной карты, реализуемой «Сименс» в области восстановления электроэнергетического сектора в Ираке. Мы заинтересованы в дальнейшем сотрудничестве в сфере развития инфраструктуры в Ираке». Состоялась встреча иракской делегации с Ассоциацией немецких компаний, чтобы изучить другие возможности партнерства. М.аль-Казыми выразил надежду «на поддержку Германии в области консолидации демократических институтов и организации свободных и справедливых выборов», а также выразил признательность ФРГ «за неизменную помощь Ираку в области борьбы с терроризмом в рамках международной коалиции». «Мы надеемся на продолжение сотрудничества в сфере безопасности и военного сотрудничества в борьбе с терроризмом, особенно в области подготовки и наращивания потенциала иракских сил безопасности, а также в рамках НАТО. Я также хотел бы выразить свою благодарность Германии за гуманитарную поддержку и помощь в восстановлении страны, а также в решении проблем беженцев и перемещенных лиц», — заявил иракский премьер-министр. Германия будет продолжать поддерживать Ирак в борьбе с ИГ, а также в стабилизации страны в рамках международной коалиции и миссии НАТО», — сказала Меркель.

М.аль-Казыми 22 октября встретился в Лондоне с премьер-министром Великобритании Б.Джонсоном, обсудив вопросы «безопасность и политические реформы. Два руководителя обменялись мнениями о течении пандемии коронавируса, экономических реформах, а также продолжающиеся усилиях Багдада по уничтожению боевиков ИГ». Джонсон подтвердил свою поддержку Ираку в этом отношении. «Была достигнута договоренность о расширении сотрудничества в области борьбы с терроризмом, а также в политическом и экономическом секторах в свете экономических проблем, с которыми сталкивается Ирак». По результатам турне М.аль-Казыми Франция, Германия и Великобритания заявили о готовности финансово поддержать Ирак в организации и проведении досрочных выборов в парламент страны.

Внешнее вмешательство в дела арабских государств и его последствия обсудили 12 октября в Каире главы МИД Египта и Ирака С.Шукри и Ф.Хусейн. «Мы хотим поддержать Ирак и не вмешиваться в его дела, стремимся к большей координации и продолжаем искать способы сотрудничества для решения проблем в регионе», — заявил по итогам встречи С.Шукри. Со своей стороны, Ф.Хусейн указал на общее видение Багдада и Каира на вопросы противодействия региональным угрозам. Кроме того, стороны коснулись экономических и энергетических вопросов, особенно в сфере электроэнергетики и газа, проблем безопасности, военно-технического сотрудничества, торговых, культурных и образовательных связей. Ф.Хусейн был принят президентом АРЕ А.Ф.ас-Сиси, который заявил о «поддержке всего, что отвечает интересам Ирака, способствует преодолению им вызовов, борьбе с терроризмом и сохранению его безопасности и стабильности».

Главы МИД Египта, Иордании и Ирака провели в Каире 13 октября заседание совместного координационного комитета, нацеленного на взаимодействие трех стран для решения актуальных для региона задач. Стороны обсудили, «как выстраивать и следовать механизмам координации между Ираком, Египтом и Иорданией и ключевые политические вопросы региона, в том числе кризис в Ливии и Сирии, палестинскую проблематику, и сошлись в понимании необходимости, «сохранения национальной безопасности арабов» и защиты ее от любого иностранного вмешательства. Было подчеркнуто, что безопасность Ирака является основой региональной стабильности.

По итогам переговоров глав правительств Ирака и Египта М.аль-Казыми и М.Мадбули две страны подписали 31 октября в Багдаде 15 меморандумов о взаимопонимании и соглашений о сотрудничестве в сфере транспорта, водных ресурсов, здравоохранения, окружающей среды, инвестиций, строительства, промышленности, торговли и финансов, обучения и обмена опытом в сфере правосудия и судебной системы. Кроме того, были заключены соглашения о морских перевозках, строительстве мостов и дорог, жилищной инфраструктуры, соглашения о сотрудничестве в сфере промышленности, инвестиций, а также протокол о взаимодействии по предотвращению демпинга. Мадбули прибыл в Багдад во главе правительственной делегации для участия, в том числе в работе двусторонней комиссии по изучению вопросов участия АРЕ в восстановлении Ирака, расширения взаимовыгодного сотрудничества и увеличения взаимного торгового оборота.

12 октября в ходе визита в Багдад управляющий Центральным банком Ирана А.Хеммати объявил, что он достиг соглашения с иракскими властями о разблокировании иранских активов в Ираке. Он рассказал, что активы будут использованы для покупки товаров первой необходимости, отметив, что у Ирана есть значительные активы на замороженных банковских счетах в Ираке. Управляющий Центральным банком Ирака предложил двум странам создать совместный комитет для изучения способов урегулирования финансовых разногласий между Ираком и Ираном. Напомним, что объем заблокированных иранских активов в банках Ирака составляет 5 млрд долларов.

23 октября иранские власти ввели санкции против посла США в Ираке М.Тьюлера, его заместителя и американского генерального консула в Эрбиле. Отмечается, что указанные дипломаты внесены в станционный список «за организацию, финансирование, а также совершение террористической деятельности, направленной против интересов Ирана и иранского народа». Согласно сообщению, упомянутые чиновники «поддерживали экстремистов и террористов, в том числе ИГ». Кроме того, «Тьюлер играл главную роль в координировании терактов в Ираке, <…> убийстве генерала Касема Сулеймани, а также продвижения санкций в отношении представителей нашего государства».

В этот же день власти США объявили о введении санкций против посла Ирана в Ираке И.Масджеди за его руководящую роль в КСИР. Отмечается, что Масджеди на протяжении многих лет помогал руководить различными видами деятельности КСИР в Ираке, включая «подготовку и оказание поддержки иракским ополченческим группам, а также содействие крупномасштабным финансовым операциям с участием КСИР». Санкции введены против М.Каук и аль-Багдади – членов Центрального совета иракской «Хизбаллы». Каук также входил в Исполнительный совет «Хизбаллы», который курирует социальную и экономическую деятельность этой группировки.

26 октября премьер-министр Ирака М.аль-Казыми и спецпредставитель президента РФ по сирийскому урегулированию А.Лаврентьев обсудили в Багдаде развитие отношений между двумя странами и обстановку в Ближневосточном регионе. «Лаврентьев передал Казыми приветствие от президента России В.Путина». Стороны высказались за укрепление взаимодействия в области борьбы с терроризмом, в том числе с ИГ, обсудили «вопросы содействия возвращению перемещенных лиц и беженцев в районы их постоянного проживания и создания условий, препятствующих распространению среди них экстремистских идей». Как указал аль-Казыми, Ирак «стремится развивать отношения с Россией на более высоком уровне, чем они существуют в настоящее время», высказал надежду «на дальнейший обмен визитами между странами, несмотря на ограничения, вызванные пандемией коронавируса». Во встрече принял участие начальник Национального центра управления обороной РФ генерал-полковник М.Мизинцев.

Президент Турции Р.Т.Эрдоган пригласил главу иракского правительства М.аль-Казыми посетить с визитом Турцию.

26 октября участники протестной акции сожгли перед зданием французского посольств в Багдаде портреты президента Франции Э.Микрона и французский флаг. Участники акции протестовали против заявлений Макрона о радикальных исламистах после того, как 16 октября во Франции исламистский экстремист отрубил голову школьному учителю за карикатуры на пророка Мухаммеда. В ответ Макрон обещал «развернуть активную борьбу против носителей радикальной идеологии и созданных ими ассоциаций».

В октябре Ирак официально присоединился к Европейскому банку реконструкции и развития (ЕБРР). Это решение принято по итогам ежегодного собрания совета управляющих банка. Статус официального члена ЕБРР позволит Ираку «воспользоваться международным опытом в банковской сфере для развития этого сектора, получить техническую поддержку и помощь, которая создаст подходящий фундамент для инвестиционной деятельности».

13 октября президент иракской курдской автономии Н.Барзани посетил Кувейт, где его принял новый эмир страны шейх Наваф ас-Сабах. Барзани и ас-Сабах обсудили двусторонние связи между Иракским Курдистаном и Кувейтом, подтвердив приверженность развитию партнерства во всех областях потенциального сотрудничества.

Таким образом, в октябре 2020 года в Ираке сохранялась сложная военно-политическая обстановка. Страна по-прежнему находится в состоянии затяжного кризиса. Серьезные противоречия по многим принципиальным вопросам внутренней и внешней политики сохраняются между ведущими политическим силами Ирака. Падение мировых цен на нефть негативно сказывается на без того непростой экономической ситуации в стране. Заметное воздействие на положение дел в Ираке оказывает пандемия коронавируса. Несмотря на регулярно проводимые антитеррористические операции, в различных районах Ирака не прекращают действовать банды террористов «Исламского государства». В прошедшем месяце в столице и южных провинциях страны не прекращались массовые антиправительственные выступления. Их участники требуют от властей улучшения качества государственных услуг, выдвигают другие социально-экономические, а также политические требования. Трудности и нерешенные проблемы сохраняются в отношениях между федеральным правительством Ирака и руководством Курдского автономного региона. Главным внешнеполитическим событием октября стал визит иракской правительственной делегации во главе с премьер-министром М.аль-Казыми во Францию, Германию и Великобританию.

52.2MB | MySQL:101 | 0,468sec