О планах Турции и России по урегулированию конфликта вокруг Нагорного Карабаха

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган предложил российскому лидеру Владимиру Путину создать совместную рабочую группу для урегулирования ситуации в Нагорном Карабахе. С таким утверждением выступил 9 ноября телеканал «Си-эн-эн тюрк» со ссылкой на турецкие дипломатически источники. По его данным, это предложение президент Турции озвучил в ходе телефонных переговоров с В.Путиным, которые состоялись 7 ноября. Синхронно с этим президент Азербайджана И.Алиев заявил, что Баку готов к остановке боевых действий.
Утверждается, что работа в данном формате может начаться в ближайшие дни, в результате чего может появиться альтернативная площадка для переговоров вне Минской группы ОБСЕ. Кроме того, «Си-эн-эн тюрк» сообщает, что Азербайджан «после победы в Шуше» остановит свое продвижение, после чего начнутся переговоры. Армения в свою очередь «будет постепенно освобождать семь районов».
Анкара на данный момент официально не комментировала эту информацию. Комментарием российской стороны ТАСС пока не располагает. Ситуация в Нагорном Карабахе обострилась 27 сентября, на спорной территории начались активные бои. Стороны сообщают об убитых и раненых, в том числе среди гражданского населения. Уже трижды достигались договоренности о прекращении огня, однако почти сразу участники конфликта начинали обмениваться обвинениями в их нарушении. Баку и Ереван оспаривают принадлежность Нагорного Карабаха с февраля 1988 года, когда регион объявил о выходе из состава Азербайджанской ССР. Во время вооруженного конфликта 1992-1994 годов Азербайджан утратил контроль над Нагорным Карабахом и семью прилегающими к нему районами. В этой связи отметим, что ряд анонимных турецких источников заявили, что: «Азербайджан и Армения близки к заключению значимого соглашения о прекращении огня на спорной территории Нагорного Карабаха и прилегающих к нему районах, которые были оккупированы Арменией с 1992 года». Эта сделка предусматривает уступку Арменией большей части территории, разместив в этом районе турецкую и российскую миротворческие миссии. 8 ноября Азербайджан объявил, что захватил Шушу, второй по величине город Нагорного Карабаха, что Армения отрицает. Скорее всего, речь в данном случае идет об осаде Шуши с трех направлений, а не о полном контроле над городом. Уличные бои чреваты большими потерями, как и дальнейшее продвижение в горных районах. При этом ресурсы и финансы Баку и Анкары не бесконечны. Турецкие источники на условиях анонимности заявили, что быстрое продвижение азербайджанских войск на местах подтолкнуло Армению рассмотреть российский посреднический план, который поддерживается Турцией, чтобы остановить конфликт. Справедливости ради надо сказать, что это наступление в значительной части выдохлось. Анонимные турецкие источники в МИД утверждают, что президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган и его российский коллега Владимир Путин достигли взаимопонимания по компонентам проекта соглашения в субботу в телефонном разговоре. Детали были обсуждены министром иностранных дел Турции Мевлютом Чавушоглу и его российским коллегой Сергеем Лавровым в ходе последующего телефонного разговора. Источники сообщили, что Азербайджан активизировал свои усилия по захвату бОльшей территории в минувшие выходные в преддверии объявления перемирия. Согласно проекту соглашения, Армения немедленно выйдет из пяти из семи оккупированных районов, окружающих Нагорный Карабах, как только обе стороны согласятся на условия перемирия. По условиям перемирия, Ереван выйдет из оставшихся двух районов через 15 дней. Проект соглашения не требует от Баку покинуть свои недавно захваченные территории, но положит конец наступлению Азербайджана на Нагорный Карабах, который сейчас частично контролируется Баку. В результате значительного шага обе стороны, возможно, согласятся на создание двух гуманитарных коридоров. Одна дорога, ведущая из Армении в Нагорный Карабах, изначально обеспечивала бы доступ Еревана в регион. Армения, в свою очередь, позволит создать второй коридор, который соединит азербайджанскую территорию Нахичевана с Баку. Затем для поддержания режима прекращения огня будут развернуты турецкие и российские миротворческие силы. «Азербайджанское правительство не хочет быстро захватывать [город] Ханкенди [Степанакерт на армянском языке], что приведет к жертвам среди гражданского населения. Эта сделка останавливает возможный гуманитарный кризис, одновременно соблюдая законные требования Азербайджана на этой территории», — сказал один из турецких источников. Судя по всему, решающим фактором в разморозке конфликта стала прямая военная помощь Турции Азербайджану, которая активизировалась с лета с.г. Близкие союзники Турция и Азербайджан уже много лет проводят совместные военные учения, последний раз в августе, когда турецкие офицеры делились опытом и знаниями, накопленными ими в сирийском и ливийском конфликтах. Турция также перебросила в зону конфликта сирийских наемников (они должны быть выведены до заключения перемирия согласно условиям российско-турецкого плана), продала вооруженные беспилотники, которые опустошили армянские позиции и развернули турецкие самолеты F-16 в качестве сдерживающего фактора, хотя они и не использовались в реальных боевых действиях. Другой турецкий источник сообщил, что Анкара пошла на интенсификацию конфликта в Нагорно-Карабахском регионе, в то время как США и остальной мир были сосредоточены на президентских выборах в США. При этом Анкара и Баку исходили из того, что Москва закроет глаза на поддерживаемое Турцией наступление в силу сложных отношений с поддерживаемым Западом лидером Армении Николом Пашиняном. «Русские только жаловались на присутствие сирийских наемников на поле боя. С.Лавров даже назвал город Шуша азербайджанским городом в своих переговорах с турецкой делегацией в Москве в прошлом месяце», — сказал источник, который был задействован российско-турецких консультациях. Спорный горный район удерживается армянскими войсками уже почти три десятилетия, несмотря на четыре резолюции Совета Безопасности ООН, призывающие их уйти. Три другие попытки прекращения огня с сентября потерпели неудачу, причем обе стороны обвиняли друг друга в его нарушении. Но ни одна из этих сделок напрямую не включала Турцию в качестве гаранта. Теперь, судя по всему, Анкара станет одним из гарантов перемирия. Этот пока пакт о намерениях в принципе является компромиссом: каждая сторона (Москва и Анкара) достигает своих промежуточных целей. Москва ослабляет в электоральном плане режим Н.Пашиняна, сохраняет позитивную динамику отношений с Баку, но при этом сохраняет замороженным территориальный конфликт между Азербайджаном и Арменией, что является гарантией от их вступления в НАТО. Турция позиционирует себя как игрока в региональном урегулировании, но в обмен выводит свои посты с юга Идлиба и соглашается на активизацию переговорного Астанинского формата. Одновременно из Закавказья выводятся сирийские боевики, роль которых в конфликте в большей степени преувеличена. Ереван при этом избегают потери если не всего Арцаха, то значительной его части.

52.15MB | MySQL:101 | 0,433sec