Египетские эксперты о развитии отношений между АРЕ и США при президенте Дж.Байдене

В то время как президент АРЕ Абдель Фаттах ас-Сиси был первым арабским лидером, поздравившим избранного президента США Джо Байдена с победой на выборах, проигрыш Дональда Трампа, по прогнозам значительного числа американских аналитиков, ознаменует эру «менее терпимой» политики США в отношении Египта. Избрание Байдена может привести к тому, что Каир не захочет обсуждать с Вашингтоном вопросы по фактам нарушения прав человека. Египетские официальные лица всегда отвергали дискуссии о правах человека и практически всегда обвинял того, кто поднимает эти вопросы, в том, что он является «иностранным агентом». В первые дни «революции» в Египте в 2011 году Дж.Байден, тогдашний вице-президент США, защищал Хосни Мубарака, говоря, что знает его «довольно хорошо» и что он «не будет называть его диктатором». Он сослался на «очень ответственное» отношение Мубарака к ближневосточным мирным усилиям, особенно в связи с нормализацией отношений Египта с Израилем. Тем не менее, во время своей предвыборной кампании в 2020 году Байден критиковал поддержку Трампом А.Ф.ас-Сиси, сигнализируя о возможном изменении риторики в новой администрации. В Твиттере в июле Байден сделал суровое предупреждение А.Ф.ас-Сиси, заявив, что в случае избрания президентом «больше не будет пустых чеков для любимого диктатора Трампа», имея ввиду замечания Трампа во время прошлогоднего саммита G7, когда президент США спросил: «Где мой любимый диктатор»? Приветствуя освобождение Египтом Мухаммеда Амашаха, американского студента-медика, который был заключен в тюрьму в Египте без суда и следствия в течение 486 дней, Байден одновременно выступил с резкой критикой отношений Д.Трампа с А.Ф.ас-Сиси, заявив, что репрессии в Египте в отношении прав человека не будут проигнорированы его администрацией. За несколько дней до выборов в США Египет освободил сотни политических заключенных. Последними среди них были родственники египетско-американского правозащитника Мухаммеда Султана, который объявил 6 ноября, за несколько часов до того, как Байден должен был победить, что пятеро его родственников, задержанных в ответ на его активность, были освобождены. Это не случайно: Байден особо выделил случай Султана в своей критике А.Ф.ас-Сиси четыре месяца назад, и его освобождение было признаком «отступления»  президента АРЕ, как только победа Байдена стала более вероятной. В этой связи некоторые эксперты ожидают, что Каир предпримет дальнейшие меры в предстоящий период, чтобы улучшить свои показатели в области соблюдении прав человека и тем самым ослабить возможную напряженность в отношениях с Байденом. Печальный послужной список Египта в области нарушений прав человека привел к ухудшению отношений между А.Ф.ас-Сиси и администрацией бывшего президента США Барака Обамы еще до того, как Трамп стал президентом в 2017 году. Б.Обама встречался с А.Ф.ас-Сиси только один раз в сентябре 2014 года, на полях заседаний Генеральной Ассамблеи ООН, и то эта встреча носила очень напряженный и протокольный характер. «События 2013 года в Египте привели к ухудшению отношений между Каиром и Вашингтоном из-за оппозиции в США тому, как был свергнут Мурси», — заявила в этой связи Надя Хельми, профессор политологии Университета Бени Суэф. Напряженность в отношениях между США и АРЕ сдерживала сотрудничество между Каиром и Вашингтоном по многим направлениям. В сентябре 2014 года Конгресс США отказал Египту в экономической помощи на сотни миллионов долларов. Военное сотрудничество между двумя сторонами также было негативно затронуто, в частности, США задержали поставку  истребителей F-16, которые Египет ранее отправил в США для ремонта. Все изменил приход Трампа, который одним из главных постулатов своей ближневосточной политики полагал создание израильско-арабской оси влияния с участием Каира и Эр-Рияда. К тому же в отличие от чиновников из администрации Б.Обамы он категорически плохо относился к «Братьям-мусульманам». А.Ф.ас-Сиси тогда был первым главой государства, который связался с Трампом, чтобы поздравить его с победой на выборах. Накануне своего избрания Трамп заявил, что между ним и египетским лидером существует «химия». «Химия между Трампом и Сиси очень позитивно отразилась на отношениях между Египтом и США», — сказал Хельми. «Это вызвало начало новой главы в отношениях между двумя странами, основанной на общих интересах». Трамп был решительным сторонником египетского президента, особенно в таких важных делах, как разногласия Египта с Эфиопией из-за спорной плотины на Ниле. Чиновники администрации Трампа перестали публично критиковать Египет за его плохие показатели в области прав человека, несмотря на противоречивые сообщения Госдепартамента США на эту тему. Они даже высоко оценили роль Каира в борьбе с терроризмом, расширении прав и возможностей женщин, реформировании экономики и поощрении религиозных свобод. То есть, Трамп более ясно, чем его предшественники, артикулировал свою позицию, признавая, что авторитаризм А.Ф.ас-Сиси не лишает его страну поддержки США.
Тем не менее, вопросы, которые вызвали напряженность в отношениях между США при Обаме, скорее всего, испортят отношения между Каиром и Вашингтоном при Байдене, считают аналитики. «Права человека, скорее всего, вызовут напряженность между двумя сторонами, но это не разрушит отношения между ними», — сказал Тарик Фахми, профессор политологии в Каирском университете. «В самом конце две страны заинтересованы в сохранении прочных связей» — считает он. «Любому американскому президенту трудно игнорировать Египет», — сказала Даля Юсеф, член Комитета по международным отношениям египетского парламента. «Дело в том, что США не могут защитить свои интересы в регионе в отсутствие такого сильного союзника, как Египет». В этой связи надо отметить особо, что ускоренный военно-морской доступ через Суэцкий канал является ключевым компонентом американо-египетских отношений. ВМС АРЕ облегчают транзит американских военно-морских подразделений через канал, в том числе совсем недавно, в мае 2019 года, когда США провели свой авианосец «Авраам Линкольн» и свою ударную группу через Суэцкий канал, на фоне растущей напряженности с Ираном вокруг Ормузского пролива. Как полагает большинство египетских экспертов, эти соображения обязательно уравновесят проблемы в отношениях между двумя странами. Еще одной темой для возможных разногласий станет желание Египта диверсифицировать источники поставок вооружений и военной техники для своих вооруженных сил. Египет пытается уменьшить свою зависимость от поставок оружия из США. За последние шесть лет он заключил оружейные сделки с Францией, Германией, Великобританией, Китаем и, самое главное, с Россией. Сообщения о том, что Египет планирует закупку российского многоцелевого истребителя Су-35, потенциально могут спровоцировать санкции США в отношении АРЕ в соответствии с законом «О противодействии российскому влиянию в Европе и Евразии» от 2017 года. 8 апреля 2019 года двухпартийная группа из 17 сенаторов написала письмо госсекретарю Майку Помпео, в котором выразила обеспокоенность возможной покупкой Египтом Су-35. На следующий день, выступая перед Сенатом, Помпео заявил, что администрация США ясно дала понять, что покупка этих самолетов приведет к санкциям против египетского режима в соответствии с вышеупомянутым законом. В Каире аналитики полагают, что это будет острым вопросом в отношениях между Египтом и новой администрацией США, особенно если Вашингтон не поймет необходимости модернизации Вооруженных сил АРЕ для противодействия вызовам, с которыми сталкивается Каир в обеспечении безопасности своих границ и стратегических интересов в регионе, а также в борьбе с терроризмом на Синае.

51.88MB | MySQL:109 | 0,359sec