Иран на фоне мирового финансового кризиса

Иранское руководство в последние дни неоднократно выражало удовлетворение по поводу сотрясающего Запад финансово-экономического кризиса. Особую радость в Тегеране вызывает то, что кризис по-настоящему потряс экономику США и «ведет к упадку этой страны». Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад, выступая несколько дней назад в ходе своей поездки в провинцию Северный Хорасан, сказал, что американские политики пребывают в смятении и не способны урегулировать проблемы своей страны: «Сегодня их экономика находится в глубоком упадке и ее состояние в сто раз хуже, чем сообщает их пресса». Иранские СМИ поспешили даже назвать это «победой» Исламской республики, объясняя, что такое положение создалось из-за «…отхода от Бога, потери моральных ориентиров» и является «Божьим наказанием». Такая аргументация не учитывает того, что финансовые неурядицы в США, являющейся экономической сверхдержавой, приведут, с той или степенью интенсивности, к негативным последствиям на глобальном уровне, не обойдя стороной и Иран. Конечно, Иран, экономика которого слабо включена в глобальные экономические процессы, пока еще почти не почувствовал на себе остроту текущего кризиса. Его банки, главные из которых бойкотируются мировой финансовой системой, также до настоящего момента не ощутили последствия краха западных финансовых гигантов. Однако, учитывая, что экономика ИРИ во многом привязана к производству и экспорту нефти, вряд ли Иран в ближайшее время не ощутит на себе последствия обвала мировых цен на этот важнейший из энергоносителей. Снижение цен на нефть с недавних 140 долларов за баррель до нынешних 80 долларов создает экономике Ирана все новые и новые трудности. Учтем при этом, что цена 80 долларов за баррель отнюдь не конечна. Именно поэтому зависящая от продажи нефти на мировом рынке иранская экономика, получившая в прошлом году за счет этого источника порядка 100 миллиардов долларов, уже в ближайшее время может столкнуться с трудностями при финансировании таких амбициозных проектов, как атомный или ракетный..

Только что состояние иранской экономики проанализировал Международный валютный фонд. В опубликованном им отчете World Economic Outlook: Oct 2008 показано дальнейшее ухудшение экономических показателей по Ирану. Если в предыдущем отчете, датированном апрелем текущего года, Иран занимал пятое место в мире по уровню инфляции, то в нынешнем он переместился на еще худшую позицию. Теперь Иран занимает по этому показателю первое место в регионе Ближнего Востока и четвертое в мире среди 183 стран, приведенных в документе. Последний выпуск авторитетного издания, знакомящего с темпами экономического развития в мире, вышел в разгар охватившего мир финансово-экономического кризиса. На проходящем сейчас в США ежегодном форуме руководящего совета МВФ присутствует и делегация иранских экономистов во главе с министром экономики ИРИ. Это показывает, что в Иране понимают авторитет и значимость этой международной структуры, хотя не всегда принимают объективность приводимых с ее стороны оценок. Октябрьский отчет многих в Иране обескуражил, а интернет-издание Shahabnews.com назвало его 11 октября «создающим беспокойство». В нынешнем году, по данным МВФ, темпы инфляции в ИРИ составляют 26%. Отчет прогнозирует продолжение инфляции на ближайшее пятилетие. Прежний отчет МВФ был более оптимистичным в своей иранской части. Так, на нынешний год он спрогнозировал для Ирана инфляцию лишь на уровне 20,7%. На самом деле, она оказалась на четверть выше. Одну из главных причин роста инфляции МВФ видит в экономической политике правительства президента М. Ахмадинежада, которая уже давно подвергается в этой связи яростной критике внутри станы. Разумеется на этот экономический показатель влияют и санкции, введенные против ИРИ СБ ООН, и переживаемый страной экономический спад. Что касается темпов экономического роста Ирана, то, по прогнозам МВФ, он упадет с 6,4% в прошлом году до 5,5% в нынешнем, а в 2009 г. составит лишь 5,0%. Если не произойдет резкого падения цен на нефть, то к 2013 г. темпы экономического роста ИРИ снизятся до 4,5%. Отметим при этом, что по контрольным цифрам реализуемого сейчас в Иране пятилетнего плана социально-экономического развития страны приводимый выше показатель не должен опускаться ниже отметки 8%

В то же время недавно назначенный на должность Управляющий Центральным банком Ирана Махмуд Бахмани заявил, что, по его оценкам, инфляция в нынешнем году не превысит 25%, а разработанная Центробанком ИРИ экономическая политика поможет обуздать инфляцию. Между тем в нынешних, далеких от стабильных экономических условиях президент Ирана М. Ахмадинежад издал Закон о налоге на добавленную стоимость в размере 3%, который был введен в действие с начала иранского месяца мехра, то есть 23 сентября. Этот налог, давно используемый во многих странах, является достаточно эффективным и простым способом пополнения государственных доходов, ассигнуемых затем и на социальные нужды. В Иране же, по мнению экономистов, это способно привести к дальнейшему росту цен на предметы первой необходимости. На прошедшей неделе в стране были опубликованы статистические данные, согласно которым за последний год цены на потребительские товары выросли на 29,4%. Оппозиционная печать писала в этой связи, что за три с лишним года правления консерваторов во главе с нынешним президентом М. Ахмадинежадом рост цен и уровень инфляции приблизились к уровню, на котором они находились в годы завершившейся 20 лет назад ирано-иранской войны. На таком экономическом фоне введение нового налога, хотя бы даже на уровне всего 3%, сопряжено с немалыми угрозами для социально-экономической и политической стабильности страны. Не удивительно, что в условиях невиданно высокой инфляции введение налога на добавленную стоимость (НДС) вызвало массовое недовольство населения страны. По мнению иранских предпринимателей, этот налог приведет к новому витку инфляции в стране. Уже на прошлой неделе иранское агентство ILNA сообщило, что тегеранский базар — главный барометр экономической активности страны — закрыт в знак протеста против объявленного правительством Закона о налоге на добавленную стоимость. Примеру столичного базара уже последовали базары многих других крупных городов Ирана. Пять дней не работал базар в Исфахане. Газета «Кейхан» поспешила назвать участников этих акций протеста «попутчиками врагов». Главными из таких «попутчиков» оказались владельцы ювелирных рядов и продавцы тканей. В результате курс доллара в Иране достиг отметки 1000 туманов. Во многих регионах страны были отмечены многочисленные демонстрации, требующие отмены НДС. Вновь отмечены студенческие выступления, активно проявившиеся на прошлой неделе во время посещения Ширазского университета спикером иранского парламента Али Лариджани. К этому добавились протесты, связанные с наметившейся в стране отменой дотаций, призванных удержать стабильными цены на хлеб, муку, сахар и другие базовые продукты. Власти пошли даже на то, что арестовали активистов протестного движения. Оно между тем набирало силу, напугав, как видно, не на шутку руководство страны. Ахмадинежаду могли в очередной раз напомнить его щедрые и до сих пор невыполненные предвыборные обещания, в частности — сделать максимально прозрачными доходы от нефтеэкспорта и обратить их на решение социально-экономических задач.

В таких условиях, не видя другого выхода, президент М. Ахмадинежад решил приостановить действие нового непопулярного закона, объявив об этом 9 октября. В письме министру экономики Хоссейни он мотивировал причины такого решения и предложил в течение ближайших двух месяцев исследовать проблемы, затрудняющие введение закона. В этой связи запланировано провести серию консультаций с министром торговли Сейед Масудом Мир-Каземи и руководителями других государственных министерств и ведомств. В результате такой работы президенту будут представлены обоснованные предложения о сроках и принципах применения нового налогового закона. По сути, такой шаг правительства может быть расценен как еще один удар по авторитету исполнительной власти. Ранее страна уже была свидетелем неоднократных отмен или пересмотров принятых кабинетом решений. Вот и перипетии с введением в действие нового закона еще раз сигнализируют о том, что президент действует необдуманно, не проводит предварительных консультаций, не взвешивает последствия своих действий, доказывая тем самым недостаточный уровень компетентности, в частности, в проведении архиважной для страны экономической политики..

Обратим внимание на то, что отмена закона произошла на следующий день после того, как глава налоговой службы Ирана объявил о том, что новый налог никоим образом не будет пересмотрен или отменен. Да и сам глава исполнительной власти, выступая в парламенте, мотивировал его введение несомненными экономическими плюсами. Отсрочка с его реализацией или – возможно – полная отмена нового закона свидетельствует о том, что власти Ирана вынуждены прислушиваться к мнению народа или, как минимум, реагировать на стихийные проявления протеста. Приостановка действия закона показала, что правительство Ахмадинежада отдает себе отчет в том, что время для введения такого налога было выбрано весьма неудачно и спровоцировало по всей стране волну забастовок и других акций протеста, очередной подъем студенческого движения. Все это могло всерьез поколебать позиции нынешнего президента, не раз подвергавшегося в последнее время жесткой критике как со стороны уже немногочисленных реформистов, так и со стороны консервативного большинства в иранском парламенте.

51.9MB | MySQL:101 | 0,392sec