Фактор Йемена в саудовско-иранских переговорах

В понедельник 10 мая Иран впервые публично подтвердил, что ведет переговоры со своим региональным  соперником Саудовской Аравией, заявив, что сделает все возможное для решения возникших между ними проблем. «Деэскалация напряженности между двумя мусульманскими странами в регионе Персидского залива отвечает интересам обеих стран и всего региона», — заявил официальный представитель МИД ИРИ Саид Хатибзаде на еженедельной телевизионной пресс-конференции, сообщает Reuters. Он добавил, что Иран ждет результатов переговоров. «Мы приветствуем решение тех вопросов, которые существовали между двумя странами… Мы приложим все усилия в этом направлении». Иран и Саудовская Аравия оказались втянутыми в соперничество, которое разыгралось в опосредованных конфликтах по всему региону, от Йемена до Сирии и Ирака. Обе страны разорвали дипломатические отношения в 2016 году. Официальные лица и источники на Ближнем Востоке сообщили в прошлом месяце, что Иран и КСА провели два раунда переговоров. Приход к власти президента Джо Байдена в Соединенные Штаты изменил дипломатические расчеты на Ближнем Востоке. Вашингтон намерен возобновить ядерную сделку с Ираном, от которой отказался предшественник Байдена Дональд Трамп, и призвал Саудовскую Аравию прекратить войну против йеменских  хоуситов, связанных с Ираном. Некоторые источники сообщили Reuters в прошлом месяце, что Тегеран пообещал использовать свое влияние, чтобы остановить нападения хоуситов на Саудовскую Аравию, в ответ попросив Эр-Рияд поддержать ядерные переговоры. Есть также все основания полагать, что этот процесс  консультаций был негласно инициирован американцами. Посол Рэйед Кримли, глава отдела политического планирования Министерства иностранных дел КСА, заявил на прошлой неделе, что переговоры между Саудовской Аравией и Ираном направлены на снижение региональной напряженности. Он сказал, что еще слишком рано судить о результатах, и Эр-Рияд хочет увидеть «проверяемые дела». Дипломаты надеются, что открытие прямых каналов между Ираном и Саудовской Аравией послужит сигналом к ослаблению напряженности на Ближнем Востоке после многолетних военных действий. На прошлой неделе Багдад подтвердил, что провел не один раунд переговоров между двумя своими соседями и взаимными противниками. Президент Ирака Бархам Салих сделал свое заявление во время интервью, транслируемого в прямом эфире в Бейрутском институте thinktank. На вопрос, сколько раундов саудовско-иранских переговоров провел Ирак, Салих ответил: «Не один раз». «Это продолжается, и это важно, и это важно, и для Ирака важно, чтобы он мог играть эту роль созыва между этими региональными акторами», — добавил он, хотя и не дал никаких дополнительных подробностей о переговорах. Президент Ирана Хасан Роухани заявил 8 мая, что он с оптимизмом относится к переговорам о возобновлении сделки с мировыми державами, и предположил, что была достигнута договоренность об отмене основных санкций в отношении Тегерана, сообщают государственные СМИ. По словам Роухани, осталось согласовать только детали, хотя немедленного подтверждения от официальных лиц США или других сторон соглашения не последовало. Официальные лица заявили, что надеются достичь соглашения к 21 мая, когда истекает срок действия соглашения между Тегераном и ядерным агентством ООН МАГАТЭ о продолжении мониторинга некоторых видов иранской ядерной деятельности. Собственно с этой датой некоторые эксперты связывают и возможный прогресс в рамках начала прямых мирных переговоров по йеменскому досье.

По данным ряда источников, к сегодняшнему дню Тегеран сохраняет в Йемене очень серьезную степень своего влияния.  Новый посол  Исламской Республики сумел за короткий срок реструктурировать боевые подразделения хоуситов, а также  смог облегчить значительный морской доступ в Йемен, что помогло успешному наступлению повстанческого движения на Мариб.   Иран назначил Хасана Эрлу своим послом в Сане 17 октября прошлого года, официально оформив свои отношения с йеменскими повстанцами-хоуситами. Бывший офицер спецподразделения   «Аль-Кудс» КСИР, а ныне дипломат Эрлу  официально вручил свои верительные грамоты главе иностранных дел повстанческого движения Хишаму Шарафу и президенту его Политического совета Мехди Машату.  Хоуситы в свою очередь назначили Ибрагима аль-Дайлами, близкого к лидеру хоуситов Абдулу Малику аль-Хуси, своим послом в Тегеране в августе 2019 года. Хасан Эрлу не сидел без дела с тех пор, как занял пост посла Ирана в Йемене в октябре прошлого года. После того, как он прибыл на борту оманского самолета (вопреки ошибочным первоначальным сообщениям о том, что он прибыл на самолете ООН), доставившего бойцов движения «Ансар Аллах» (хоуситы) после лечения в Маскате,   он приступил к реструктуризации организации хоуситов. Он добился того, что умеренные чиновники, такие как председатель Революционного комитета Мухаммед Али аль-Хуси, были отодвинуты в сторону, а власть была передана сторонникам жесткой линии в движении «Ансар Аллах» во главе с министром внутренних дел Абдулкаримом аль-Хуси и его директором кабинета Ахмедом Хамедом. Эрлу также избавился от тех командиров автономных вооруженных групп, которые пытались расчистить себе место в составе командования хоуситов, в рамках укрепления единства в движении в то время, когда оно готовилось к стратегической битве за Мариб, начатой в феврале. Также при его прямом участии  Абу Али аль-Хаким, глава военной разведки повстанческого движения хоуситов, взял на себя командование новым наступлением, начатым в стратегической провинции Мариб 7 февраля. Уже будучи частью высшего командования операций в том же районе в октябре прошлого года, он теперь командует силами,  которые были усилены бойцами из афганского ополчения  «Фатиминиюн». Эти силы сейчас довольно уверенно продвигаются одновременно на трех фронтах против местных племен, поддерживаемых Саудовской Аравией, что однако приводит к тяжелым потерям хоуситов в силу постоянных авиаударов ВВС КСА. Решимость хоуситов взять Мариб была подтверждена на военном совещании высшего уровня в Сане 12 февраля.  Мехди Машат в сопровождении офицеров военной разведки решительно отверг любое предложение о прекращении огня и даже заговорил о проведении военных операций в районе Аль-Джауфа, рядом с границей с Саудовской Аравией.  Эрлу также активно продвигал другие формы иранского влияния, открыв новые филиалы Международного университета аль-Мустафы в Куме в Сане и Сааде и спонсировал первый прием йеменских студентов, говорящих на фарси, в прошлом месяце.

Еще одним объектом повышенного внимания Эрлу стало обеспечение иранского контроля над маршрутами поставок оружия и топлива.  На данном направлении он тесно координировал свои усилия для контроля судоходства в проливе Баб-эль-Mандеб от порта Ходейда до Салалы в Омане с  бывшим командиром «подразделения 400» КСИР с 2015 по 2020 годы, а ныне представителем «Аль-Кудс» в Йемене  Абдулом Рерзшлаи   и  главой военной разведки хоуситов Абу Али аль-Хакимом.  Примечательно, что спецпосланник США по Йемену Тим Лендеркинг призвал 7 мая Саудовскую Аравию ослабить «все ограничения» на порт Ходейда и аэропорт Саны, в явном призыве к прекращению блокады Эр-Риядом раздираемой войной страны. Лендеркинг, которому президент Джо Байден поручил содействовать прекращению войны в Йемене, 7 мая вернулся в Вашингтон из поездки на Ближний Восток. Он посетил Саудовскую Аравию, Оман и Иорданию. «В Саудовской Аравии он провел встречи с высокопоставленными правительственными чиновниками, включая наследного принца Саудовской Аравии Мухаммеда бен Сальмана, чтобы подчеркнуть необходимость ослабить все ограничения в порту Ходейда и аэропорту Саны, достичь всеобъемлющего общенационального прекращения огня и перейти к инклюзивным политическим переговорам», — говорится в заявлении Госдепартамента. Вашингтон также упрекнул йеменских повстанцев-хоуситов в том, что они отвергли предложение Саудовской Аравии о прекращении огня и призывы к переговорам. «Есть справедливая сделка на столе переговоров, которая принесет немедленную помощь йеменскому народу. Хоуситы упустили важную возможность продемонстрировать свою приверженность миру и добиться прогресса по этому предложению, отказавшись встретиться со специальным посланником ООН Гриффитсом в Маскате — особенно с учетом заявленной правительством Йемена готовности достичь соглашения о прекращении конфликта», — говорится в заявлении. Хоуситы говорят, что снятие воздушной и морской блокады Саудовской Аравией  должно быть необходимым условием для прекращения боевых действий, утверждая, что гуманитарная ситуация в Йемене не должна использоваться в качестве разменной монеты. Вашингтон, однако, первоначально отклонил этот аргумент, обвинив повстанцев в продлении гуманитарного кризиса продолжающимся нападением на стратегически важный город Мариб. «Вопреки своим заявлениям относительно гуманитарной ситуации в Йемене, хоуситы ухудшают ее, продолжая нападать на Мариб и усугубляя тяжелые условия для и без того уязвимых внутренне перемещенных йеменцев», — заявили в Госдепартаменте. Организация Объединенных Наций называет Йемен наихудшим в мире гуманитарным кризисом, а война унесла жизни более 230 000 человек, вызвав вспышки болезней и поставив обнищавшую страну на грань голода. В этой связи отметим главное – пока переговоры в Маскате между хоуситами, США и КСА закончились ничем. Хоуситы в качестве главного условия перемирия  называют именно снятие блокады Ходейды под предлогом гуманитарных причин, что сейчас поддерживают и в Вашингтоне. В Эр-Рияде справедливо утверждают, что через порт помимо гуманитарной помощи  идет оружие и контрабанда нефти, и отказываются снять блокаду в полной мере. Это основной сейчас тормоз на пути мирного процесса.  Саудовская Аравия рассматривает хоуситов как доверенных лиц Ирана, но повстанцы утверждают, что представляют йеменский народ против того, что они называют коррупцией и агрессией, поддерживаемой королевством. В начале войны коалиция во главе с Саудовской Аравией ввела воздушную и морскую блокаду Йемена, фактически изолировав страну от иностранного импорта, за исключением судов, очищенных Механизмом проверки и инспекции ООН (UNVIM). Но в течение последних месяцев Эр-Рияд препятствовал разгрузке в Ходейде судов с топливом, проинспектированных ООН, что вызвало протест со стороны правозащитных организаций. В феврале в Йемен вообще не было допущено никакого топлива, а в марте и апреле было разрешено только 38 000 и 83 000 тонн соответственно по сравнению с 164 000 тонн в ноябре. Лендеркинг преуменьшил последствия блокады в марте, но после негативной реакции активистов и законодателей администрация США публично подняла этот вопрос. В феврале Байден объявил о прекращении всякой американской поддержки саудовских «наступательных операций» в Йемене, подтвердив при этом приверженность США безопасности КСА. Но точный характер военного участия Вашингтона в конфликте остается неясным. Отвечая на вопросы законодателей по этому вопросу в прошлом месяце, Лендеркинг сказал, что он не находится в «информационном цикле» о военной деятельности, переадресовывая вопросы в Пентагон.

55.83MB | MySQL:105 | 0,496sec