Угрозы национальной безопасности Пакистана на фоне выхода США из Афганистана

В начале июля командование вооруженных сил и разведки Пакистана проинформировало в ходе брифинга высшее гражданское руководство страны о новых угрозах национальной безопасности со стороны Афганистана на фоне выхода сил США и международной коалиции. Данное мероприятие было важно по нескольким причинам: во-первых, военное руководство Пакистана редко приглашает лидеров политических партий на брифинги по вопросам национальной безопасности. Время встречи и обсуждаемые вопросы подчеркивают его растущую озабоченность по поводу стремительно меняющейся обстановки в Афганистане и племенных районах Пакистана вдоль западной границы. Лидеры пакистанской оппозиции на протяжении нескольких месяцев призывали руководство страны к проведению такой встречи, чтобы понять его стратегию по данному вопросу, в том числе политику в отношении возможного размещения военных баз США. С точки зрения военного руководства, встреча была направлена на достижение определенного консенсуса перед потенциально более сложной фазой афганского кризиса, следствием которого наверняка станет ухудшение ситуации с беженцами в Пакистане и рост уровня насилия на фоне нарастающих экстремистских настроений.  Стоит отметить, что на фоне усиливающегося внутриполитического противостояния пакистанская оппозиция уже более года ставит под сомнение внешнюю политику и политику национальной безопасности, проводимую Исламабадом. Не исключено, что неизбежный приток афганских беженцев в ближайшие месяцы еще больше усугубит внутриполитическую ситуацию. Политические партии, в том числе оппозиционное движение защиты пуштунов «Пуштун тахафуз» (PTM), которые критически относятся к контртеррористической деятельности вооруженных сил в районах проживания племен, вероятно, будут выступать против любых попыток запретить афганским беженцам въезд в Пакистан. Они вполне могли бы спекулировать проблемой пуштунских беженцев из Афганистана, чтобы усилить собственное политическое влияние и еще больше дискредитировать вооруженные силы за их неоднозначную политику в приграничных районах. Вместе с тем приток беженцев безусловно подорвет контртеррористические усилия Пакистана, особенно в западных районах. Стремительное ухудшение обстановки на приграничных территориях может привести к полному закрытию границы вдоль Линии Дюранда, если разразится новый кризис с беженцами. По этой причине важно, чтобы военное руководство доверяло основным политическим партиям и было способно заручиться поддержкой проводимой политики. Вместе с тем брифинг выявил важные изменения, которые, по всей видимости, произошли в восприятии военным руководством страны радикального исламистского движения «Талибан» (запрещено в РФ). В прошлом власти страны представляли афганских талибов как приемлемую организацию, в то время как ее пакистанское крыло «Техрик-е-Талибан Пакистан» (ТТП) позиционировалось группировкой, работающей против интересов Исламабада. Теперь военные пришли к выводу, что и ТТП, и афганские талибы идеологически идентичны. Это означает, что Пакистан практически полностью пересмотрел «хорошую» и «плохую» политику талибов и теперь может рассматривать обе группировки в качестве угрозы национальной безопасности. По словам пакистанского журналиста Салима Сафи, военное руководство попросило лидеров политических партий предложить к рассмотрению комплекс мер на случай, если действия талибов в Афганистане спровоцируют рост нестабильности в Пакистане. Сторонами также обсуждалась возможность применения военной силы против афганских талибов, если они продолжат отвергать усилия Пакистана по стабилизации обстановки в соседней стране. Вероятно, это первый случай, когда пакистанским руководством предлагаются варианты силового урегулирования, включающие проведение контртеррористических операций через Линию Дюранда в Афганистане. Однако любой план не лишен рисков и может поставить перед Исламабадом ряд новых проблем, включая начало новой волны антипакистанских настроений и настрой афганских талибов против Пакистана. Военное руководство признало, что попытка силового захвата Кабула афганскими талибами усилит влияние в Пакистане группировок боевиков, включая ТТП. Сам брифинг и затронутые в ходе него вопросы продемонстрировали, насколько ощутимы для Пакистана последствия вывода военного контингента США из Афганистана. По крайней мере, присутствие американских сил в Афганистане давало Исламабаду некую гарантию того, что страна не попадет в руки таких террористических группировок, как «Аль-Каида» или «Исламское государство» (запрещены в РФ), и не станет убежищем для таких группировок боевиков, как ТТП. Хотя по официальным данным Пакистан не проводил прямых контртеррористических операций в Афганистане, он не препятствовал операциям США по ликвидации боевиков с использованием беспилотников на своей территории. Вероятно, это делалось в том числе и для того, чтобы избежать обвинения со стороны афганского руководства в поддержке экстремистских сил. Однако в обозримой перспективе такая возможность для США уже не будет доступна, а это означает, что ТТП и другие антипакистанские группировки, вероятно, обретут больше маневренности, свободы и преимущества в борьбе против правительственных сил. Здесь важно отметить, что за последние несколько месяцев более 50 военнослужащих пакистанских ВС погибли в результате нападений группировок, базирующихся на афганской территории. По мере роста нестабильности в Афганистане Пакистан не может рассчитывать на то, что растущий уровень насилия его не коснется.

52.46MB | MySQL:104 | 0,420sec