Администрация президента США Джо Байдена готовит пересмотр политики экспорта оружия, чтобы усилить акцент на правах человека и, возможно, отойти от приоритизации экономических выгод бывшего президента Дональда Трампа для американского военно-промышленного комплекса. Представитель Госдепартамента сообщил 5 августа, что администрация разрабатывает пересмотр своей политики в области обычных вооружений (CAT), которая будет «принимать целостный подход к обзорам поставок вооружений и выносить решения на индивидуальной основе, чтобы обеспечить сбалансированное применение критериев ко всем потенциальным поставкам В этой политике мы также будем более решительно обсуждать связь между правами человека и поставками оружия, а также подчеркивать важность содействия поставкам, когда они отвечают национальным интересам США и соответствуют политике КПП». Источник в Конгрессе сообщил агентству Reuters 4 августа, что он ожидает, что любое изменение политики окажет наибольшее влияние на продажи стрелкового оружия, такого как штурмовые винтовки и оборудование для наблюдения, которое может быть использовано полицией или военизированными формированиями против местного населения. Пересмотр политики может потенциально повлиять на продажи в ряд стран, которые обвиняются в нарушениях прав человека, включая Саудовскую Аравию, Египет, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и Израиль. Однако источник в Конгрессе сообщил, что детали этой политики все еще дорабатываются, и неясно, какие параметры будут введены в действие. «В целом люди Байдена, похоже, находятся в том же режиме, что и люди Трампа в продвижении экспорта оружия», — сказал помощник одного из конгрессменов.
США — один из крупнейших мировых экспортеров оружия, продающий более чем на 100 млрд долларов в год вооружение, военную технику, услуги и обучение. В 2020 году общий объем экспорта вооружений вырос до 175 млрд долларов. Во время своего президентства Д.Трамп представил в 2018 году новую версию политики CAT, которая придавала коммерческим соображениям такой же вес, как и правам человека, при принятии решения о том, одобрять ли продажу оружия. Сам бывший президент поощрял продажу оружия во время встреч с иностранными лидерами и использовал эти сделки как способ обойти основные проблемы в области прав человека. Трамп наложил вето на попытку Конгресса заблокировать массовую продажу оружия Саудовской Аравии и ОАЭ на сумму 8 млрд долларов на фоне опасений по поводу войны в Йемене и убийства обозревателя газеты Washington Post Джамаля Хашогги а генконсульстве КСА в Стамбуле. Трамп заявил, что Эр-Рияд тратит миллиарды долларов «на закупку военной техники у Boeing, Lockheed Martin, Raytheon и многих других крупных оборонных подрядчиков США», и отменять сделку было бы «глупо». Более сильный акцент на правах человека в рамках таких контрактов может повлиять на оружейный экспорт в такие страны как Саудовская Аравия и ОАЭ, учитывая соответствующее давление со стороны прогрессивного крыла Демократической партии, Жертвы бомбардировок аравийской коалиции среди мирных жителей в Йемене вынудили Байдена прекратить техническую поддержку наступательных операций КСА. Или вернее, Джо Байден объявил временную паузу в продаже оружия Саудовской Аравии и ОАЭ на миллиарды долларов, поскольку его администрация пересматривает старые сделки по экспорту. The газета Wall Street Journal сообщила, что замораживание экспорта оружия будет включать продажу высокоточного оружия Саудовской Аравии и истребителей F-35 ОАЭ. Однако Байден заявил, что Вашингтон продолжит поддерживать королевство в обспечении его безопасности. «Новый подход США к продаже оружия крайне необходим. Мы должны выйти за рамки того, чтобы рассматривать продажу оружия как чисто сделку», — заявила Рейчел Столь, вице-президент Центра Стимсона, агентству Рейтер. При этом нынешняя администрация уже подверглась резкой критике за ряд продаж оружия в этом году странам, обвиняемым в злоупотреблениях. В феврале США одобрили продажу оружия Египту на 200 млн долларов примерно в тот же день, когда каирские власти арестовали членов семьи египетско-американского активиста Мухаммеда Султана. В мае США одобрили продажу оружия Израилю на сумму 735 млн долларов. 11-дневная израильская военная операция в секторе Газа в мае привела к гибели, по меньшей мере, 248 палестинцев и разрушению ряда зданий, включая школы, медицинские центры и офисы средств массовой информации. В прошлом месяце двухпартийная группа сенаторов внесла законопроект, который должна изменить порядок рассмотрения крупных продаж оружия. Согласно действующему американскому законодательству, все продажи оружия автоматически одобряются, если только в обеих палатах Конгресса не будет принята резолюция с правом вето, запрещающая продажу. Если законопроект будет принят, он потребует, чтобы каждая крупная продажа была санкционирована Конгрессом.
У европейцев позиция несколько иная. В общем-то, страны ЕС формально оставляют за бортом все соображения о правах человека. На фоне усилий Парижа по активному продвижению своей оружейной продукции в страны Персидского залива активизировались и Италия, которая сняла в июле запрет на продажу оружия КСА и ОАЭ после предыдущих опасений, что оно может быть использовано для убийства мирных жителей в Йемене. Правительственные источники в Италии сообщили, что решение об ослаблении ограничений было направлено на ослабление дипломатической напряженности в отношениях с двумя монархиями Персидского залива. Ранее в этом году Рим прекратил продажу тысяч ракет Саудовской Аравии и ОАЭ в рамках своих обязательств по восстановлению мира в Йемене и защите прав человека. Но новая директива Министерства иностранных дел гласит, что введенные в 2019 году ограничения, блокирующие любые продажи вооружения и военной техники, которые могут быть использованы в Йемене, теперь будут сняты. «Все существующие разрешения должны считаться действительными даже без этого требования», — говорилось в краткой директиве, подписанной в понедельник. Экспортные требования к странам Персидского залива были ужесточены два года назад после общественного протеста по поводу йеменской войны, которую ООН назвала крупнейшим в мире гуманитарным кризисом. Источник в МИД Италии сообщил, что отозванные в январе лицензии на экспорт оружия, включая продажу около 12 700 ракет, останутся заблокированными. После январского решения ограничить продажу оружия КСА и ОАЭ Абу-Даби попросил Италию вывести самолеты и личный состав с авиабазы Аль-Минхад к 2 июля. Итальянские СМИ также сообщили, что итальянские компании опасаются потерять гражданские контракты в ОАЭ из-за новых ограничений.