Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) на своем последнем по времени заседании квалифицировали  Турцию как страну, которая направила сирийских джихадистов на помощь Азербайджану в прошлогоднем конфликте с соседней Арменией. В резолюции и прилагаемом докладе, которые были одобрены после жарких дебатов 27 сентября 2021 года, ПАСЕ отметила, что «имеются тревожные доказательства использования Азербайджаном при содействии Турции сирийских наемников». ПАСЕ настоятельно призвала Турцию в полной мере сотрудничать с Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ) по жалобам, поданным против Турции в связи с этим действием. ПАСЕ сослалась на Рабочую группу ООН по использованию наемников и заявила: «Азербайджан при содействии Турции использовал сирийских боевиков во время шестинедельной войны, в том числе на линии фронта. Боевики, по-видимому, руководствовались в первую очередь личной выгодой, и в случае смерти их родственникам, как сообщается, была обещана финансовая компенсация, а также турецкое гражданство».   Выводы ПАСЕ были оспорены членами делегаций Турции и Азербайджана, которые представили ряд поправок, направленных на удаление ссылок на наемников в докладе. Однако им не удалось заручиться достаточным количеством голосов, и их предложение было отклонено докладчиком и соответствующим комитетом, который одобрил их. «Мы возлагали большие надежды на этот доклад от г-на Пола Гавана [автора доклада], но, к сожалению, он оказался частичным, а не нейтральным», — посетовал Ахмет Йылдыз, глава турецкой делегации в ПАСЕ и член правящей в Турции Партии справедливости и развития (ПСР), которую возглавляет президент Реджеп Тайип Эрдоган. Он назвал доказательства, на которые ссылался ЕСПЧ в своем промежуточном решении в отношении Турции, «вырезками из социальных сетей сомнительного происхождения и слухами». «Использование Азербайджаном наемников из Сирии при содействии Турции является фактом. Этот факт был подтвержден органами государственной безопасности Ирана, России, Франции, США, международными СМИ, правозащитными организациями и НПО, так что это правда, и она должна быть показана», — сказал депутат парламента Армении Рубен Рубинян в своем ответе на предложения турецкой делегации удалить ссылки на боевиков в докладе и резолюции. ПАСЕ отклонила поправку 68 голосами против 28 голосов и при 10 воздержавшихся, сохранив ссылки на использование Азербайджаном наемников с помощью Турции. В конце дебатов резолюция и сопровождающий ее доклад были одобрены подавляющим большинством, несмотря на противодействие турецкой делегации, в которую входила не только члены ПСР Эрдогана, но и депутаты от главной оппозиционной Народно-республиканской партии (НРП). ПАСЕ также подтвердила выводы Рабочей группы ООН по использованию наемников, в которых указывалось, что способ вербовки, транспортировки и использования этих лиц в зоне конфликта и вокруг нее, как представляется, соответствует определению наемника. Автор доклада Пол Гаван из Ирландии заявил, что видел фотографии, видео и сообщения о том, что Азербайджан использовал наемников в шестинедельной войне в 2020 году, и добавил, что они подтверждают утверждения о том, что Азербайджан использовал иностранных наемников. Аналогичные обвинения были выдвинуты против Турции экспертами ООН по правам человека в Рабочей группе по использованию наемников — Крисом Кваджей, Еленой Апарац, Лилиан Бобеа, Равиндраном Даниэлем и Сорчей Маклауд — в связи с участием турецкого правительства в вербовке сирийских боевиков для участия в военных операциях в Нагорном Карабахе. Турция заявила, что видеозаписи, на которых показаны наемники в регионе, являются поддельными. Однако в дипломатическом сообщении Турции в ООН не упоминалось о сообщениях международных СМИ об интервью с сирийцами, которые присоединились к боевым действиям между Азербайджаном и Арменией. В нем утверждалось, что изображения сирийцев из протурецкой Сирийской национальной армии были записаны и распространены Арменией. В ноябре 2020 года докладчики ООН направили совместное письмо правительству Турции с просьбой предоставить дополнительную информацию о его роли и «обстоятельствах, связанных с вербовкой, финансированием, транспортировкой и размещением сирийских боевиков для участия в боевых действиях в Нагорно-Карабахском конфликте». Они отметили, что предполагаемое использование Турцией сирийских боевиков в военных действиях в третьих государствах негативно сказывается на мире и безопасности в регионе. «Систематическая и непрерывная вербовка этих боевиков для получения финансовой компенсации вызывает особую тревогу», — говорится в письме. ООН также выразила озабоченность по поводу сообщений о роли турецких частных военных и охранных компаний в содействии вербовке сирийских боевиков в предполагаемой координации с турецкими властями. Ответ правительства Турции на письмо ООН был передан постоянным представительством страны в отделении ООН в Женеве вербальной нотой от 21 января 2021 года. «Пресс-релиз Рабочей группы по использованию наемников, основанный на черных пропагандистских продуктах, фальшивых изображениях и сфабрикованных новостях, подорвал доверие к Механизму специальных процедур ООН», — заявило турецкое правительство.

Совместное письмо ООН было направлено председателем-докладчиком Рабочей группы ООН по использованию наемников и нарушениям прав человека и противодействия осуществлению права народов на самоопределение Крисом Кваджей; специальным докладчиком по поощрению и защите права на свободу мнений и их свободное выражение Ирен Хан; и специальным докладчиком по пыткам и другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения и наказания Нильсом Мельцером. Официальные лица ООН призвали правительство Турции предоставить информацию о «структуре командования и контроля над сирийскими боевиками, развернутыми в поддержку вооруженных сил Азербайджана», включая любые принимаемые меры по привлечению этих боевиков к ответственности за нарушения международного гуманитарного права и международного права в области прав человека, включая конкретные примеры». По мнению докладчиков ООН, развертывание сирийцев способствовало быстрой эскалации и активизации боевых действий и привело к ущербу и страданиям гражданского населения. «Во время вооруженных конфликтов наемники и связанные с наемниками субъекты обязаны, как и все другие члены государственных вооруженных сил или негосударственных вооруженных групп, участвующих в конфликте, соблюдать применимые нормы международного гуманитарного права», — заявили они. Согласно сообщениям, полученным ООН, члены подразделения «Дивизия Хамзы», подразделения «Султана Мурада», группировки «Аль-Амшат» и «Бригады Султана Сулеймана Шаха» якобы согласились на направления в Азербайджан в обмен на денежную компенсацию. «Турция якобы заключает контракты с частными военными и охранными компаниями для облегчения подготовки официальной и контрактной документации для боевиков, по-видимому, в координации со службами безопасности Турции», — говорится в письме ООН. Ссылаясь на предыдущее письмо ООН о роли Турции в развертывании и финансировании сирийских боевиков для участия в конфликте в Ливии, докладчики приняли к сведению ответ правительства Турции от 17 сентября 2020 года и заявили, что в нем по существу не рассматриваются выдвинутые обвинения. В июне 2020 года ООН направила письмо турецкому правительству, в котором рассказала, как Турция эффективно вербовала сирийских боевиков из нескольких сирийских вооруженных групп для участия в военных операциях в Ливии в поддержку Правительства национального согласия (ПНС). В этом сообщении агентства ООН также обвинили ЧВК SADAТ и других возможных турецких подрядчиков в вербовке подростков в возрасте до 18 лет для участия в вооруженном конфликте в Ливии. «Эти [турецкие] компании не только содействовали вербовке и развертыванию наемников из Сирии в Ливии, но, согласно имеющейся информации, они также способствовали вербовке подростков в возрасте до 18 лет для участия в вооруженном конфликте. Одной из компаний, упомянутых в этом контексте, была Sadat International Defence Consultancy [SADAТ]», — говорится в письме. SADAТ, который полностью финансируется и поддерживается правительством Турции, принадлежит отставному генералу Аднану Танрыверди, бывшему главному военному помощнику президента Р.Т.Эрдогана.  Танрыверди объявил в декабре 2019 года, что SADAТ работала над тем, чтобы проложить путь долгожданному махди (пророческому искупителю ислама), которого ждет весь мусульманский мир. Оппозиционные турецкие законодатели несколько раз направляли правительству запросы о предполагаемой роли SADAТ в подготовке боевиков «Исламского государства» (ИГ, запрещено в России) и сирийского филиала «Аль-Каиды» «Джебхат ан-Нусра» (запрещен в России) и предполагаемых тесных отношениях между Национально разведывательной организацией (MIT) Турции и SADAТ.

ЧВК SADAТ – это не единственная организация, которая используется MIT в рамках проведения своих операций за рубежом. Освободительная армия Косово (ОАК), сепаратистская группировка, воевавшая во время войны 1998-1999 годов против Сербии, имела связи с турецкой джихадистской благотворительной группой «Инсан Хак ве Хюрриетлери ве Инсани Ярдым Вакфи», или IHH, которая в последующие годы помогала как «Аль-Каиде», так и ИГ. Согласно утечкам в  ряде оппозиционных турецких СМИ фотографиям, ОАК (локально известная как Уштрия Члиримтаре э Косовес, или УЧК), официально признала помощь IHH наградив ее своей медалью в качестве награды, присужденной турецкой группе за ее помощь в конце 1990-х годов. На одной фотографии был изображен Осман Аталай, член попечительского совета IHH, принимающий награду от Хевдета Керики (известного как Чевдет Черичи), президента Ассоциации ветеранов войны ОАК, который поблагодарил должностное лицо IHH за помощь группы во время войны. Событие состоялось 20 июля 2021 года. Это подтвердили давно известную связь между турецкими джихадистами и ОАК, этнической албанской группой, которой теперь предъявлены обвинения в военных преступлениях. Некоторые старшие командиры ОАК были обвинены или попали под следствие в связи с предполагаемыми военными преступлениями Специальными палатами по Косово и Специальной прокуратурой, базирующимися в Гааге. Многие должностные лица IHH также были обвинены и/или попали под следстве в Турции за их связи с террористическими группировками, включая «Аль-Каиду».  10 февраля 2016 года, Виталий Чуркин, тогдашний постоянный представитель РФ в ООН, раскрыл документы российской разведки, в которых даже указаны номерные знаки грузовиков, отправленных в Сирию IHH, загруженных оружием и амунницией, предназначенными для джихадистских группировок, включая «Джебхат ан-Нусру». Сеть этой весьма противоречивой благотворительной организации также была обвинена в контрабанде оружия джихадистам, связанным с «Аль-Каидой», в Сирии в январе 2014 года в ходе уголовного расследования, проведенного прокурором в восточной провинции Ван в Турции. Это расследование привело к IHH, когда прослушивание и оперативное наблюдение показали, что отделения IHH в Кайсери и Килисе отправляли средства, медицинские и бытовые принадлежности джихадистам в Сирии с помощью MIT, которой руководит близкий доверенный президента Турции Эрдогана Хакан Фидан.  Вывод прокурора заключался в том, что эта НПО участвовала в этой схеме, прекрасно зная, во что она была вовлечена. Это было не случайное или индивидуальное участие, а скорее преднамеренная схема со знанием сути вопроса руководством IHH. Опасаясь, что расширение расследования может привести к разоблачению связей этой группы с его правительством, тогдашний премьер-министр, а ныне президент Реджеп Тайип Эрдоган быстро принял меры по его отмене. Правительство уволило, а затем арестовало всех начальников полиции и прокуроров, которые раскрыли тайные связи IHH с джихадистскими группировками в Сирии. Согласно показаниям турчанки по имени Мерв Дюндар, жены боевика ИГ Махмута Гази Дюндара, оба из которых были внесены в список подозреваемых террористов-смертников ИГ и внесены в список наблюдения, IHH направляла материально-техническое обеспечение людям, которые живут в городах и поселках, контролируемых ИГ. «Мы жили на территории ИГ, и мой муж не работал в Сирии. Мы раздавали [предоставленные IHH] товары нуждающимся», — сказала она суду на слушании 10 июня 2021 года. Аталай, который сегодня возглавляет сеть IHH в Косово, был замечен турецкими следователями в 2013 году, когда было установлено, что он сотрудничает со спецподразделением  «Аль-Кудс» Корпуса стражей исламской революции (КСИР) Ирана. Расследование терроризма в ячейках сил «Аль-Кудс» в Турции показало, что Аталай часто контактировал с иранскими оперативниками. Многие турецкие джихадисты отправились в Боснию и Косово во время конфликта в 1990-х годах, и некоторые из них погибли, в то время как другие вернулись только для того, чтобы принять участие в войнах  в других зонах конфликтов в Афганистане и Пакистане, а затем и в Сирии. В сентябре 2021 года Специализированные палаты Косово и трибунал Специальной прокуратуры в Гааге начали слушания по военным преступлениям, предположительно совершенным командирами ОАК в конфликте 1990-х годов. Салих Мустафа, бывший командир ОАК, который фигурировал в качестве одного из подозреваемых на первом слушании, отверг обвинения. Трибунал предъявил обвинения восьми подозреваемым, включая бывшего президента Косово Хашима Тачи, который ушел в отставку в 2020 году, чтобы предстать перед обвинениями в военных преступлениях и преступлениях против человечности. Более 10 000 человек погибло во время войны 1998-99 годов в Косово, которая была остановлена вмешательством НАТО. В 2008 году Косово провозгласило свою независимость от Сербии, которая была признана многими странами, включая Турцию. Сербия, Россия и Китай не признали независимость Косово. IHH по-прежнему активно действует в Косово и пользуется поддержкой правительства Эрдогана в своей работе за рубежом, особенно поддержкой MIT.