О ситуации в Ливии после отмены президентских выборов

Вооруженные группы были замечены по всей столице Ливии Триполи рано утром 21 декабря. Произошло это на фоне обрушения последних надежд на то, что в стране пройдут выборы, запланированные на 24 декабря. Изображения, распространенные в социальных сетях, показывают танки и вооруженные транспортные средства, развернутые на дорогах в Южном Триполи и блокирующие движение. В связи с развертыванием вооруженных сил Университет Триполи и школы на юге города приостановили занятия.  Передвижения вооруженных лиц произошли в тот момент, когда некоторые кандидаты в президенты собрались в прибрежном городе Бенгази, чтобы обсудить обостряющуюся ситуацию в стране. 20 декабря председатель избирательной комиссии Ливии распустил комитеты, ответственные за надзор за избирательными участками и управление избирательным процессом, тем самым фактически отложив голосование. Выборы были объявлены переломным моментом для мирного процесса под руководством ООН, который установил прекращение огня между соперничающими восточными и западными группировками в октябре прошлого года. Мировые державы собрались на саммит в Париже в ноябре в попытке поддержать усилия ООН, но разногласия между действующими лицами в Ливии и их иностранными сторонниками  тогда в общем-то не нашли своего разрешения. Развертывание ополченцев состоялось в то время, когда Халифа Хафтар, который возглавляет силы, базирующиеся на востоке Ливии, и является потенциальным кандидатом на выборах, встретился в Бенгази с бывшим министром внутренних дел страны Фатхи Башагой и бывшим заместителем премьер-министра Ахмедом Митигой. Многие наблюдатели собственно на протяжении нескольких месяцев указывали на риски проведения выборов в стране, где ополченцы все еще обладают реальной властью на местах, избирательные рамки неясны, а споры по поводу квалификации кандидатов продолжаются. Другие эксперты высказывали опасения, что, даже если выборы состоятся, противоречивый характер кандидатов означает, что Ливия, скорее всего, еще некоторое время будет находиться в состоянии беспорядков. Наряду с Хафтаром, другими потенциальными кандидатами являются нынешний премьер-министр Абдель Хамид Дбейба (он последовательно выступал за их перенос), строительный магнат эпохи .Каддафи, который первоначально обещал не баллотироваться на этот пост; и Сейф аль-Ислам Каддафи, сын бывшего лидера Джамахирии, который, по мнению критиков, несет ответственность за военные преступления во время свержения его отца. При этом неделю назад в столице Феццана Себхе  боевики, связанные с Халифой Хафтаром, столкнулись с местными силами безопасности.  «Ополченцы, вооруженные тяжелым вооружением и бронетехникой… похитили 11 полноприводных автомобилей из Себхи в ходе вооруженного ограбления», — заявили в полиции города, сообщает AFP. Согласно заявлению полиции, Министерство внутренних дел в Триполи направило украденные транспортные средства в Себху для обеспечения безопасности выборов. Боевики напали на полицейский конвой и вынудили офицеров перегнать машины на авиабазу Брак к югу от Себхи, тем самым оставив избирательные участки без охраны. Одновременно силы, лояльные Хафтару, закрыли на этой неделе крупнейшее нефтяное месторождение страны, вынудив Ливию приостановить экспорт сырой нефти из двух портов, что потенциально может отразиться на энергетических рынках в период роста цен.  Протестующие сотрудники Службы охраны нефтяных объектов  (PFG) Ливии, местной нефтяной компании и ополченцы, закрыли три нефтяных месторождения на западе Ливии, в том числе месторождение Шарара, которые давали   300 000 баррелей в день.  Члены PFG закрыли ключевой клапан, соединяющий нефтяное месторождение Шарара с портом Завия, из которого экспортируется нефть. Национальная нефтяная корпорация позже объявила о форс-мажорных обстоятельствах из Завии и близлежащего порта в связи с закрытием, что позволяет корпорации отступить от договорных обязательств по независящим от нее обстоятельствам. Эти остановки могут снизить добычу нефти в Ливии с 1,2 млн баррелей в сутки до уровня ниже 1 млн баррелей в сутки. Согласно предполагаемому заявлению, распространенному в социальных сетях, юго-западное отделение PFG заявляет, что отключение будет продолжаться до тех пор, пока Правительство национального единства Ливии, Национальная нефтяная корпорация и Совместная военная комиссия из 10 членов не выполнят его требования. Хотя PFG не указала свои требования в социальных сетях, требования часто включают повышение местной заработной платы и компенсаций, но охранники также могут потребовать изменений в руководстве Национальной нефтяной корпорации и других учреждений. Безусловно, эти действия Хафтар предпринял в качестве демонстрации степени своего влияния на ситуацию накануне  встречи со своими оппонентами из Мисураты  Башагой и Митигой. Но собственно на этой встрече стороны лишь констатировали невозможность проведения намеченных выборов в срок и обсуждали судьбу  ПНЕ, которое было создано по временному соглашению и которому поручено подготовить страну к голосованию. «Дбейба [временный премьер-министр] попытается остаться у власти в течение шести месяцев или около того», — считает Джалель Харшауи, эксперт по Ливии в Глобальной инициативе по борьбе с транснациональной организованной преступностью. По его оценкам, встреча между Хафтаром и его коллегами-кандидатами в Бенгази может свидетельствовать о новых попытках сместить Дбейбу теперь, после того, как проведение  выборов очевидно сорвалось. Не согласимся с этим: рискнем предположить, что стороны договорились сохранить пока статус-кво.   Аналитики говорят, что поствыборный конфликт представляется неизбежным. Паоло Наполитано, старший аналитик Dragonfly Intelligence, заявил в начале этого месяца, что «практически нет предсказуемого сценария, при котором результаты президентских выборов будут признаны законными всеми сторонами. Любой результат почти наверняка будет оспорен той или иной группой. Учитывая, что результаты, вероятно, будут спорными, вероятность возвращения к вооруженному насилию высока».

Прекращение огня, достигнутое при посредничестве ООН в октябре 2020 года положило конец боевым действиям и привело к созданию временного правительства, которому было поручено вести Ливию к выборам. Однако страна по-прежнему разделена на воюющие восточную и западную половины. Как президентские, так и парламентские выборы были назначены на 24 декабря, но в начале октября парламент разделил даты голосования, отложив выборы в законодательные органы до января будущего года. Судя по всему, Запад, который до последнего времени жестко настаивали на проведении президентских выборов в намеченные сроки, смирились с их переносом. На этом фоне активизировала свои усилия новый специальный представитель генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша Стефани Уильямс. В принципе она пытается реанимировать те идеи, которая она инициировала будучи в качестве главы Миссии ООН по поддержке в Ливии (МООНПЛ) опираясь прежде всего на свои контакты с местными военными. Еще до возвращения в Триполи 12 декабря, где она встретилась с главой Президентского совета Мухаммедом аль-Менфи, 10 декабря она установила контакт с Совместной военной комиссией, известным как «5+5», в котором приняли участие пять представителей Генерального штаба Триполи и столько же представителей Ливийской национальной армии (ЛНА) Халифы Хафтара. Это было полное возвращение к исходной точке: накануне истечения срока ее полномочий в качестве временного главы МООНПЛ она фактически единолично приняла на себя ответственность и организовала диалог в формате «5+5», собрав тогда этот орган в Женеве для подписания соглашения о прекращении огня в октябре 2020 года под эгидой ООН. Этот маневр собственно и позволил создать ПНЕ А.Х.Дбейбы и назначить выборы в законодательные органы и президента на 24 декабря, график которых впоследствии сорвался. 10 декабря Уильямс встретился с группой «5+5» в Москве, после того как они встречались в Тунисе и Стамбуле несколькими днями ранее. Переговоры были сосредоточены на том, как сохранить режим прекращения огня, несмотря на перенос выборов, что сейчас, по сути, стало реальностью. Несколько шагов по деэскалации, включенных в соглашение от октября 2020 года, — обмен пленными, открытие прибрежной дороги и т.д. — уже реализованы. Но основные из них все еще обсуждаются, в частности, вывод наемников и иностранных войск с обеих сторон: сирийских наемников и турецких военных со стороны властей Триполи, а также российской ЧВК «Вагнер» и африканских наемников, действующих в составе  ЛНА. Этот вывод зависит главным образом от доброй воли основных иностранных спонсоров обеих сторон. Турция Реджепа Тайипа Эрдогана считает, что ее войска, базирующиеся в Триполи, Мисурате и на базе Ваттия, не подпадают под эти соглашения, поскольку были развернуты в соответствии с двусторонним соглашением об обороне. Тем временем, как полагают французские источники, Москва по разным каналам дает понять  оговаривает, что вывод персонала ЧВК «Вагнер» обусловлен фактическим разоружением западноливийских ополченцев, что является еще одним пунктом соглашения, до реализации которого еще далеко. Отметим в этой связи, что президент Фрацнии Э.Макрон срочно отменил свой визит в Бамако после того, как стало известно о том, что малийская военная хунта и руководство ЧВК «Вагнер» близки к заключению договора о дислокации в разных точках Мали (в том числе и на север ев зоне действия исламистских групп) около 500 своих сотрудников.  Однако и Анкара, и Москва хотят сохранить нынешние договоренности по перемирию, которые положили конец боевым действиям в Ливии, приведшим к остановке военного фронта на линии  Сирт – Эль-Джуфра, чтобы попытаться спасти политический процесс. В этой связи параллельно с работой СВК «5+5» начальники штабов двух ливийских армий Мухаммед аль-Хаддад от Триполи и Абдерразак Надхури от ЛНА впервые встретились 11 декабря в Сирте, договорившись начать процесс объединения вооруженных сил. Это безуспешно обсуждается с 2017 года, в рамках процесса, первоначально инициированного Каиром, и который косвенно привел к созданию СВК «5+5». Но нынешняя политическая ситуация вынудила аль-Хаддада и Надхури продолжить свои консультации. Они оба с тревогой наблюдали за появлением Сейфа аль-Ислама Каддафи в качестве кандидата на президентских выборах. Эту оценку, похоже, разделяет сейчас и сам Хафтар, который понял, что Сейф аль- Ислам Каддафи собирается играть самостоятельную игру, и без одобрения которого Надхури, вероятно, не рискнул бы встретиться со своим коллегой из Триполи.

55.88MB | MySQL:105 | 0,486sec