Ливийцы должны в кратчайшие сроки провести свободные и справедливые выборы, а также сохранить стабильность в Триполи и по всей стране. Об этом заявила 13 февраля  специальный советник генерального секретаря ООН по Ливии Стефани Уильямс.
Ранее днем она провела встречи в ливийской столице с главой Правительства национального единства (ПНЕ) Абдель Хамидом Дбейбой и назначенным на этой неделе парламентариями премьером Фатхи Башагой. По словам Уильямс, с первым она обсудила голосование в Палате представителей (избранный парламент) по утверждению поправок в конституцию и избранию нового главы кабмина. «Мы рассмотрели текущий процесс, и я подтвердила важность того, чтобы все влиятельные стороны и госинституты работали в политических рамках, прежде всего сохраняя спокойствие на местах ради единства и стабильности Ливии», — написала спецпредставитель на странице Миссии ООН по поддержке в Ливии (МООНПЛ) в «Твиттере».   «Я также встретилась с назначенным премьером Фатхи Башагой, подчеркнув необходимость двигаться вперед прозрачно и на основе консенсуса, поддерживать стабильность в Триполи и по всей стране, уделяя основное внимание проведению свободных, справедливых и инклюзивных национальных выборов в кратчайшие сроки», — отметила она.  Отметим, что сам факт такой встречи говорит о том, что ООН (и США)  уже фактически ставят на Башагу. Палата представителей 10 февраля избрала Ф.Башагу новым премьер-министром большинством голосов. Экс-глава МВД в Правительстве национального согласия Фаиза Сарраджа (ныне распущено), который ранее баллотировался на так и не состоявших пока президентских выборах, стал единственным кандидатом на пост главы правительства. Еще двое претендентов, в том числе бывший вице-премьер Ахмед Майтиг, отказались от претензий на премьерское кресло.  Утверждение премьером Башаги, которого уже поддержала и Ливийская национальная армия фельдмаршала Халифы Хафтара, грозит спровоцировать новый виток внутреннего конфликта в стране и вновь привести к двоевластию. Ранее об этом неоднократно предупреждал сам действующий премьер Дбейба, который не раз заявлял, что не собирается складывать полномочия и передаст бразды правления своему преемнику только после проведения всеобщих выборов, дата которых еще не определена. Между тем нынешний премьер-министр страны Абдель Хамид Дбейба отказывается уйти в отставку и считает голосование Палаты представителей  незаконным. Он сравнил прибытие Башаги в Триполи «с вторжением». Но парламент Ливии, который базируется в Тобруке, восточном городе, и поддерживается Халифой Хафтаром, считает, что время Дбейбы истекло. Он пришел к власти в рамках соглашения о разделении власти при посредничестве ООН с мандатом организовать в стране выборы в декабре прошлого года. Эти усилия потерпели крах, когда ливийские элиты поссорились из-за законов о выборах и конституционных рамок для голосования. Появление таких спорных кандидатов, как командующий ЛНА  Халифа Хафтар, Сейф аль-Ислам Каддафи и сам А.Х.Дбейба, который вступил в должность, ранее пообещав не участвовать в выборах, еще больше запутало ситуацию. Глава ПНЕ на встрече с Уильямс, как сообщила его пресс-служба, указал на «необходимость завершения утвержденной в Женеве дорожной карты», напомнив об «ответственности всех сторон за создание надлежащих условий для организации выборов и референдума по конституции в течение текущего года». В этой связи отметим, что в своих статьях и интервью Фатхи Башага вообще использует исключительно примирительный тон. Их лейтмотив – подчеркивание  желания  привнести «разнообразие голосов» в фракционную политику и вывести Ливию на «путь к единству». Выступая на пресс-конференции после того, как его самолет приземлился в Триполи, он поклялся, что «в новом ливийском правительстве не будет места для мести». «Чем более он инклюзивен, тем больше у него шансов сформировать правительство», — считает Эли Абу Аун, директор программ по Ближнему Востоку и Северной Африке в Институте мира Соединенных Штатов (USIP),  Но в любом случае для Башаги, если он сможет занять свой пост без вооруженных столкновений,  задача по выполнению «дорожной карты ООН в рамках проведения выборов»  будет крайне непростой. Пока  Башага  пообещал сформировать новое Правительство национального единства не более чем за две недели и обеспечить проведение национальных выборов через 14 месяцев. Критики Башаги говорят, что решение назначить его премьер-министром мало поможет для подготовки почвы для выборов и  чревато только  новым циклом политического хаоса. «Вся дискуссия о проведении выборов только что перешла к вопросу о том, кто является более законным правительством. Назревает противостояние, и мы возвращаемся к модели «одна страна-два правительства», — считает Тарик Мегериси, эксперт по Ливии из Европейского совета по международным отношениям. Другие эксперты настроены менее скептически. Они отмечают, что Башага, лидер из Триполитании, получил вотум доверия в Киренаике  и смог беспрепятственно приехать в столицу страны. Его выдвижение может дать двум регионам шанс объединиться вокруг единого кандидата и дипломатично отказаться от поддержки Дбейбы, который  не выполнил обещание о проведении выборов в прошлом году. «То, как это произошло, неловко. Но тот факт, что между политиками-тяжеловесами, между Востоком и Западом, было какое-то соглашение, может быть хорошим знаком для Ливии. Это могло бы стабилизировать ситуацию», — полагает Абу Аун из USIP.  При этом практически все аналитики сходятся во мнении, что многое будет зависеть от того, как Башага успешно будет маневрировать в ближайшие дни, пытаясь сформировать правительство. Ливийский источник, который регулярно консультируется с Хафтаром, сообщил, что Башага заключил сделку с командующим ЛНА и его семьей, основным условием  которой является гарантия  его новой роли в Правительстве наионального единства. Одна из должностей в новом правительстве, которую Хафтар надеется занять, — это  Министерство обороны, которую в настоящее время занимает Дбейба в качестве премьер-министра. «Это очень приятный день для Хафтара. У него наконец-то появился шанс ткнуть Дбейбу в нос», —  считает Джалель Харшауи, исследователь, специализирующийся в Ливии в рамках Глобальной инициативы по борьбе с транснациональной организованной преступностью. Ливийский источник, бизнесмен, базирующийся в Бенгази, однако дал понять, что «многое еще висит в воздухе. Он [Башага] дал много обещаний. Он находится в Триполи. Сейчас самое время посмотреть, сможет ли он вести себя так, как говорит».

В этой связи есть прямой смысл напомнить, кто такой Фатхи Башага.  59-летний Башага родом из Мисураты, города на западном побережье Ливии, который сыграл огромную роль в свержении давнего правителя Муаммара Каддафи в 2011 году. Башага служил пилотом ВВС Ливии до 1993 года, а затем продолжил работать бизнесменом, первоначально импортируя шины и строительные материалы через свою компанию Bashagha Tire. После свержения Каддафи он поднялся по служебной лестнице в местной мисуратовской  политике, тесно связавшись с «Братьями-мусульманами» и некоторыми исламистскими ополченцами. В свое время он контролировал две самые мощные силы Мисураты — бригады Махджуба и Халбуса. В 2018 году Башага стал министром внутренних дел в непризнанном правительстве Ливии. Он сумел провести  некоторые реформы в области безопасности и установил контроль над рядом полевых командиров.   Сторонники приветствовали его клятву защищать гражданское население от «банды головорезов» в то время, когда многие говорили, что Западная Ливия погрузилась в беззаконие. Как и Дбейба, который также родом из Мисураты, Башага поддерживал тесные связи с Турцией. Летом 2020 года он был отстранен от должности министра внутренних дел. Вскоре после этого он посетил президента Реджепа Тайипа Эрдогана, и по возвращении в Триполи был быстро восстановлен в должности.  11 февраля ливийские СМИ сообщили о протестах против Башаги в Мисурате. В городе проживает большая община этнических турок, которая выдвинула влиятельных лидеров в ливийское движение  «Братьев-мусульман» и считается многими экспертами протурецким бастионом. Пассажирский паром даже соединяет портовый город Мисурата с турецкой провинцией Измир. Харшауи сказал, что ссоры между жителями Мисураты, которые доминируют на большей части политического пространства страны, не являются чем-то новым. При этом он не считает это фактор каким-то решающим для развития ситуации.  Есть  реальная вероятность того, что в Триполи вспыхнет противостояние между ополченцами, но столкновения между мисуратовскими кланами маловероятны.

Высокое положение Башаги в Правительстве национального согласия поставило его в тесный контакт с Анкарой, чья успешная военная интервенция 2020 года на стороне Триполи переломила ход конфликта против Халифы Хафтара. Несмотря на это, ряд местных экспертов полагает, что Дбейба по-прежнему считается человеком Анкары в Триполи, и что назначение Башаги будет рассматриваться Анкарой как потенциальная  угроза интересам Турции в стране. Дбейба — гарант их интересов в Центральном банке, в столице и в получении доступа к выгодным строительным контрактам. Рискнем с этим не согласится: турки уже прозондировали Башагу по этим вопросам, и им все равно по большому счету, кто из них останется премьером. Башага уже некоторое время стремится занять первое место в ливийской политике. Он сделал ставку на пост премьер-министра во время переговоров при посредничестве ООН, которые, в конечном счете, привели к власти Дбейбу. Он также был кандидатом на прошлогодних несостоявшихся президентских выборах. Все это время он вел лоббистскую политику в широкой сети международных спонсоров, и это были не только турки.   В августе 2021 года он написал большую статью в «Файнэншл таймс», в которой приветствовал усиление поддержки Ливии со стороны США при администрации Байдена. У него хорошие рабочие отношения со Стефани Уильямс, которая занимала должность высокопоставленного дипломата США в Ливии до ее назначения специальным представителем ООН в стране. Возможно, самым большим признаком политической ловкости Башаги являются его отношения с Францией. Отметим, что он  сыграл центральную роль в организации ополченцев для защиты Триполи от Хафтара во время неудачной попытки восточного командования захватить город. Во время боев Башага публично обвинил Париж в неустанной поддержке «преступного Хафтара», а его Министерство внутренних дел даже приостановило двусторонние соглашения о безопасности с Францией из-за этих обвинений. В интервью газете Le Figaro в мае 2019 года министр иностранных дел Франции Жан-Ив Ле Дриан заявил, что Башага «регулярно нападает на Францию», и намекнул, что ливиец заигрывает с Турцией. Но когда боевые действия утихли, Башага совершил дипломатический блиц по всей Европе и несколько раз встречался с высокопоставленными французскими чиновниками, включая того же Ле Дриана. Ряд местных экспертов полагает, что эта вражда осталась в прошлом, и «французы активно поддерживают Башагу». Франция стоит за нынешнем  союзом между Киренаикой и Триполитанией. Она рассматривает это как свой шанс вернуться в Ливию. Но до сих пор большинство международных игроков в Ливии молчат.  Башага, скорее всего, может рассчитывать на поддержку иностранных покровителей Хафтара — ОАЭ, Египта и Франции. Министерство иностранных дел Египта заявило 11 февраля, что приветствует новое правительство. ООН, которая настаивала на проведении выборов в Ливии, теперь оказалась в центре противостояния между двумя премьер-министрами. 9 февраля в СМИ появились сообщения о том, что ООН признает Дбейбу премьер-министром, что вызвало споры о том, что организация вмешивается в политику Ливии, отдавая предпочтение одному человеку перед другим. С тех пор ООН попыталась прояснить свою позицию. Генеральный секретарь ООН опубликовал в 12 февраля заявление, в котором не назывались ни Дбейба, ни Башага. Он призвал «все стороны продолжать сохранять стабильность в Ливии в качестве главного приоритета» и заявил, что «принял к сведению голосование» парламента Ливии о назначении Башаги премьер-министром. Отметим, что, судя по вышеприведенным высказываниям С.Уилямс после встречи с Башагой, ООН уже определилась, и теперь она пытается  предложить Дбейбе  достойный выход.  Вместо того, чтобы фиксировать свои позиции, теперь ООН и США сосредоточатся на том, чтобы просить новое правительство провести выборы как можно скорее.