О пакистано-саудовских отношениях при новом премьер-министре Пакистана Шахбазе Шарифе

Как полагают британские аналитики, новому премьер-министру Пакистана Шахбазу Шарифу будет трудно укрепить позиции своей страны в арабском и мусульманском мире и соответствовать харизме своего свергнутого предшественника Имрана Хана как глобального государственного деятеля. Шариф был приведен к присяге неделю назад в заключительном акте политической драмы в Исламабаде, в которой Хан потерпел поражение в парламентском вотуме недоверия своему почти четырехлетнему руководству после того, как Верховный суд Пакистана постановил, что его усилия заблокировать голосование были неконституционными. Но популярность Хана не упала — бывшая звезда крикета по прежнему собирает огромные толпы на своих политических митингах по всей стране, и многие местные аналитики предсказывают досрочные выборы, на которых он снова победит. Некоторые из ключевых международных партнеров Пакистана также с осторожностью наблюдают за разворачивающимися событиями. Саудовская Аравия, которая была ближайшим союзником Пакистана в Персидском заливе, поздравила Шарифа только через пять дней после того, как он был приведен к присяге, хотя он сделал специальное упоминание и поблагодарил Эр-Рияд за поддержку в своей инаугурационной речи. Шариф, брат другого бывшего премьер-министра Наваза Шарифа, несколько раз занимал пост главного министра Пенджаба, самой густонаселенной провинции Пакистана, и считается способным региональным администратором. Но ему не хватает опыта в международных делах. Его карьера также была испорчена обвинениями в коррупции, включая продолжающееся дело — в настоящее время отложенное — в котором он обвиняется в отмывании 16 млрд пакистанских  рупий (90 млн долларов). Шахбаз Шариф естественно отрицает все обвинения. Хусейн Надим, исполнительный директор Института политических исследований, аналитического центра Министерства иностранных дел Пакистана, полагает, что смена руководства Пакистана вряд ли повлияет на его отношения с Саудовской Аравией в широком смысле. «Политика Пакистана в Персидском заливе институционализирована, ее стратегическое значение очень глубоко. У нас есть соглашения и договоренности, которым уже несколько десятилетий», — сказал он. Саудовский король и наследные принцы традиционно пользуются прямыми линиями контактов с пакистанскими премьер-министрами и военными начальниками, а не полагаются на дипломатические каналы, и в данном случае очень важен личный фактор. «Здесь сильные личности могут влиять на отношения. Мухаммед бен Сальман и Имран Хан действительно поладили, их личности совпали, что пока нельзя сказать про Шарифа. В то время как Пакистан нуждается в Саудовской Аравии для своих эндемичных экономических проблем, Саудовская Аравия хочет от Пакистана  большего на иранском фронте, поскольку западные гарантии безопасности исчезают», — считает Надим. Признание Ханом важности развития личных отношений с наследным принцем было продемонстрировано, когда он встретил его в аэропорту во время  первого визита в Пакистан в 2019 году, а затем лично отвез в свою официальную резиденцию. При фактическом правлении Мухаммеда бен Сальмана тысячи пакистанских заключенных были освобождены из саудовских тюрем, многие из которых были осуждены  за иммиграционные нарушения и мелкие преступления. Саудовская Аравия также объявила об инвестиционных проектах в Пакистане на несколько миллиардов долларов. Имран Хан позитивно ответил на просьбы Саудовской Аравии занять более жесткую позицию в отношении Ирана в связи с его попытками завербовать молодых шиитов из Пакистана и Афганистана для борьбы вместе с хоуситами в Йемене. «Такого рода дипломатия старой школы или государственная мудрость больше не видны, и новому премьер-министру будет трудно занять место Хана», — считает Надим.

Другие аналитики оценивают отношения между Мухаммедом бен Сальманом (МБС) и Имраном Ханом по-разному, предполагая, что происламская риторика и устремления бывшего премьер-министра Пакистана в качестве представителя мусульманского мира — тенденции, проявившиеся во время недавнего проведения Пакистаном встречи министров иностранных дел Организации исламского сотрудничества, —  не особо приветствовались в Эр — Рияде. «Растущий рост Имрана Хана как глобального государственного деятеля, громко поднимающего вопросы исламофобии, Кашмира и Палестины по всему миру, затмил Мухаммеда бен Сальмана как лидера мусульманского мира. Это было воспринято наследным принцем как угроза. В то время как MБС проводит Саудовскую Аравию через процесс деисламизации, организуя рейвы в пустыне, открывая пляжи бикини, запрещая призыв к молитве по громкоговорителям из мечетей, происламская риторика Имрана Хана быстро набирала популярность в Персидском заливе и на Ближнем Востоке. Созвав конференцию ОИС по Афганистану, как только силы США и НАТО завершили операции в стране, Саудовская Аравия не чувствовала себя комфортно, потому что не знала, как реагировать. Кроме того, на недавно завершившемся саммите ОИС, когда Хан сказал, что мусульманский мир потерпел неудачу в Палестине, руководство стран Персидского залива было особенно разгневано, потому что они стремятся к более тесным связям с Израилем. А затем, в последние несколько дней, резолюция ООН по исламофобии, он выставил MБС выглядеть слабым лидером. Таким образом, Хан стал слишком большой политической головной болью для королевства, и что многие там будут рады видеть его уход», — считает Сами Хамди, глава отдела политических рисков International Interest. Но Умар Карим, помощник научного сотрудника Центра  исламских исследований имени короля Фейсала, уверен, что способ отстранения Хана от должности – на фоне недоказанных утверждений, сделанных Ханом и неоднократно отрицаемых в Вашингтоне о заговоре США с целью его смещения – вероятно, был встречен с неодобрением в Эр-Рияде. «В то время, когда Мухаммед бен Сальман и [наследный принц Абу-Даби] Мухаммед бен Заид избегали телефонных звонков от президента США, и в то время как Хан проводил антиамериканскую линию, руководству стран Персидского залива не понравится, что заинтересованные стороны в Пакистане поддались давлению США», — сказал Карим. Понятно, что они проецируют эту ситуацию на себя. Выступая перед поражением Хана в парламенте, представитель Госдепартамента заявил, что «абсолютно нет правды» в утверждениях о том, что США поощряют оппозиционных депутатов голосовать против него, и подчеркнул поддержку Вашингтоном «конституционного процесса Пакистана и верховенства закона». Но местные аналитики уверены, что за сменой Хана стоят пакистанские военные, которые не были довольны тем, что Хан продвигал антизападную внешнеполитическую повестку дня. Например, на Исламабадском диалоге по безопасности в начале этого месяца были явные признаки напряженности между Ханом и пакистанским военным начальником генералом Камаром Джаведом Баджвой. Баджва раскритиковал российскую военную операцию на Украине, что противоречило позиции гражданского правительства, и призвал к снятию неофициальной блокады поставок военной техники США для страны. Таким образом, пакистанский военный начальник, критикуя российское вторжение в Украину, пошел против линии, занятой Саудовской Аравией и ОАЭ. Это заставляет некоторых лидеров в Персидском заливе задаваться вопросом, переходит ли Пакистан из китайского блока в блок, возглавляемый США. По словам Карима, пакистанские военные сигнализируют, что хотели бы сидеть между обоими блоками в балансирующем акте, который потребовал бы, чтобы как военные, так и гражданское правительство взяли на себя дальнейшие обязательства в Персидском заливе. «Зависимость пакистанских военных от военной техники США, а также от средств из пакета экономической помощи США и МВФ являются двумя основными причинами, по которым страна стремится иметь одну ногу в западном блоке», — сказал он. США недавно заблокировали продажу ударных вертолетов турецкого производства для пакистанских военных, отказав сторонней сертификации двигателей, произведенных в  США. Пакистан также находится в сером списке Целевой группы по финансовым действиям (ФАТФ) с июня 2018 года за неэффективную борьбу с финансированием терроризма и принятие мер по борьбе с отмыванием денег. По словам Карима, одним из способов демонстрации приверженности Пакистана Персидскому заливу является более тесное военное сотрудничество, хотя он сказал, что «позиция гражданского правительства будет играть ключевую роль в дальнейшем улучшении отношений». Пакистан недавно завершил двухмесячные учения с саудовской тяжелой механизированной бригадой, включая танки и артиллерию. Пакистанские военные в прошлом проводили операции по обеспечению безопасности  на границе Саудовской Аравии и Йемена и помогали королевству в стратегии, консультировании и обучении.

При этом смена руководства не улучшает перспективы экономического положения Пакистана, и, поскольку валютные резервы страны быстро истощаются, Шахбаз Шариф будет так же зависеть от саудовской финансовой помощи, как и его предшественник. Регулирующий орган по нефти и газу Пакистана предложил повысить цены на топливо до 35%, начиная с 16 апреля. Между тем, Национальный орган по регулированию электроэнергетики одобрил повышение цен на 4,83 пакистанских рупии (около 3 центов) 15 апреля.   Пакистан должен отказаться от субсидий на топливо и электроэнергию, чтобы продолжить переговоры с Международным валютным фондом и получить следующий транш своей текущей финансовой помощи. Эти меры также необходимы для контроля высокого бюджетного дефицита страны, который, как предупредило правительство, может достигать 8-10%. Дефицит текущего счета Пакистана оценивается в 4-5% от его ВВП. Сохранение общественной и политической поддержки при одновременном удовлетворении требований МВФ окажется сложной задачей, поскольку сокращение субсидий на топливо и электроэнергию может спровоцировать беспорядки. Правительство бывшего премьер-министра Имрана Хана объявило о политически мотивированном пакете помощи МВФ в феврале, и снизило тарифы на электроэнергию и нефть, вопреки требованиям МВФ. Таким образом, КСА становится одной из главных «палочек-выручалочек» для Исламабада в рамках получения кредитов.  По словам Карима, ценой этой помощи может стать более жесткая позиция в отношении Ирана. «Если Пакистан хочет дальнейшей финансовой помощи от Залива, саудовцы захотят, чтобы он сделал больше. И если вы заметили, Иран еще не поздравил нового премьер-министра, поскольку видит, что новое правительство может сильнее склониться к саудовцам», — сказал он.

62.87MB | MySQL:102 | 0,504sec