О причинах нынешней патовой ситуация с формированием правительства Ирака

Хади аль-Амири, глава поддерживаемого Ираном альянса шиитских политических сил «Фатх», пригласил на встречу 2 апреля британского посла  Марка Брайсона-Ричардсона  после нескольких встреч этого иракского политика и его союзников с иностранными дипломатами на этой неделе. Как полагают местные источники, аль-Амири и его коллеги по шиитскому альянсу «Координационная структура», проводят зондаж позиций ряда стран в рамках продолжающихся попыток  сформировать новое иракское правительство. При этом встреча с   Брайсоном-Ричардсоном 2 апреля носила довольно скандальный характер. Лидер «Фатха» обвинил посла Великобритании в «продолжающемся вмешательстве» в политическую ситуацию, сославшись на якобы разведывательную информацию о британских усилиях по дестабилизации иракской политики. Источник, близкий к аль-Амири, назвал встречу «нервной» и отметил, что лидер «Фатха» «прямо» говорил о «заговоре» во главе с британцами, чтобы «удалить шиитов от власти». Если суммировать эти обвинения, то они состоят в том, что Лондон поощрял влиятельного шиитского священнослужителя Муктаду ас-Садра и его союзников сформировать «правительство большинства», которое отодвинет на второй план различные поддерживаемые Ираном шиитские фракции в рамках строительства новой политической архитектуры страны. С 2003 года эта система основана на основе разделения власти, что дает право голоса всем крупным политическим игрокам. Однако на парламентских выборах в октябре 2021 г. поддерживаемые Ираном фракции провалились, что дало ас-Садру, впервые  после свержения Саддама Хусейна, возможность сформировать правительство без их участия.  Такой сценарий рассматривается последними даже не как потеря своего влияния, а скорее как экзистенциальная проблема. Если проще, то проиранские шиитские фракции обвиняют Великобританию и США в том, что они поощряют ас-Садра и его суннитских и курдских союзников проводить политику их политической изоляции. «Проект не нов, но британцы наконец-то нашли кого-то, кто объединяется с ними и реализует его. Встречи лидеров «Координационной структуры» с послами были направлены на то, чтобы попросить некоторых из них прекратить поддержку ас-Садра и его союзников и предупредить их о последствиях продолжения такого проекта. Неизбежным результатом проекта, который поддерживает ас-Садр, является гражданская война и раздел. Но тогда все заплатят цену, и ущерб не ограничится одним Ираком», — сказал политик, близкий к аль-Амири.

Пока проект  ас-Садра создания неких новых альянсов вне проиранских групп буксует. Его блок «Сайирун» выиграл октябрьские выборы, после чего был образован альянс  с суннитскими партиями под руководством спикера парламента Мухаммеда аль-Халбуси и Демократической партией Курдистана (ДПК), но набрать необходимый кворум в парламенте для выбора президента, который собственно и назначает нового премьер-министра, пока не получается. Оппозиционная шиитская «Координационная структура» сумела сформировать «блокирующую треть» депутатов.   Ас-Садр взял паузу и удалился с политической сцены на 40 дней, но, тем не менее, он, похоже, по-прежнему привержен своему проекту.  «Проект направлен на контроль над давним хаосом путем замены десятков лидеров ополчения и организованных преступных группировок, которые в настоящее время контролируют политическую ситуацию и ситуацию с безопасностью в Ираке, одним руководством, одним ополчением и одной бандой. У ас-Садра самый большой парламентский блок и миллионы последователей, в дополнение к одному из крупнейших шиитских ополчений и финансовой империи, ежегодные доходы которой превышают бюджет некоторых небольших стран. Поэтому он самый подходящий человек, чтобы сыграть роль «крестного отца» или метлы, которая сметет эти группы», — полагает местные  шиитские источники, близкие к Ирану. Эту оценку можно с полным  основанием считать позицией  по этому вопросу Тегерана. При этом интересно, что шиитские лидеры из обоих лагерей полагает, что этот проект был первоначально предложен и разработан британцами в 2018 году и не ограничивается только иракскими шиитами. «Он предназначен для распространения на суннитскую и курдскую арены. Британцы были первыми, кто предложил это, чтобы избавиться от банд и вооруженных группировок», — считают в кругах,  близких к Нури аль-Малики.   При этом этот проект с самого начала его разработки требует лидера от каждой крупной религиозной/этнической группы для его реализации. Ас-Садр был выбран из шиитских сил, аль-Халбуси из суннитов, а бывший президент автономного иракского Курдистана Масуд Барзани является курдским представителем. «[С британской точки зрения] если только эти трое останутся на фронте, их будет легче контролировать. Ожидается, что аль-Халбуси и Барзани не восстанут против британцев. Что касается ас-Садра, если он думает о восстании, массовых демонстраций достаточно, чтобы свергнуть его», — полагает либеральный шиитский лидер, близкий к ас-Садру и говоривший на условиях анонимности.  При этом, по его словам, нет никаких доказательств того, что за проектом ас-Садра стоят именно британцы. Мотивируется это тем  обстоятельством, что влияние тех же американцев и иранцев  в Ираке на порядок сильнее. Но тут есть нюанс: американцы сейчас намеренно уходят в тень на фоне попыток реанимации СВПД и нежелания лишний раз создавать риски для нее своим открытым вмешательством   К тому же, считается, что британцы сыграли ключевую роль в нескольких важных решениях в Ираке с 2003 года. Они имеют хорошие отношения с большинством шиитских сил, особенно с садристами, которые получают британскую подготовку и советы, согласно нескольким местным источникам.  Напряженность между британцами и поддерживаемыми Ираном шиитскими группировками начала нарастать, когда Джафар ас-Садр, двоюродный брат Садра, был назначен послом Ирака в Великобритании в ноябре 2019 года. Именно он выбран сейчас ас-Садром на пост следующего премьер-министра, и его выдвижение в прошлом месяце рассматривалось соперниками Муктады ас-Садра как «осязаемое доказательство» того, что он и британцы «серьезно стремятся устранить их». Тем не менее, нынешняя патовая ситуация с формированием правительства и  временный политический тайм-аут ас-Садра дал его соперникам возможность лоббировать иностранные посольства, чтобы отклонить его план. Ради этого собственно и состоялись нынешние консультации с послами Великобритании, нескольких стран ЕС и Египта.   Но «Координационная структура» сталкивается с той же проблемой, что и ас-Садр. Она не может добиться кворума в парламенте. Лидеры «Координационной структуры» заявили, что именно Соединенные Штаты предложили шиитскому альянсу связаться с иностранными посольствами, чтобы помочь «увлажнить» атмосферу и проложить путь для переговоров с курдским и суннитским блоками. Предполагается, что для того, чтобы переломить ситуацию и вести переговоры по новым правилам сторонам нужна международная инициатива или выход для снижения напряженности.

Нетипично, но на этот  раз  Иран по большей части мало участвовал в процессе формирования правительства Ирака. Политические лидеры, близкие к Ирану, считают, что Тегеран просто наблюдал за развитием событий, потому что он хотел наказать свои союзные вооруженные группировки за нарушение приказов и организацию нападений на американские цели без предварительной координации. Опять же отметим, что во главке угла для иранцев сейчас реанимация СВПД, что требует хорошей управляемости своими прокси. Однако несколько недель назад иранская политика изменились. Политические лидеры Ирака дружно заявили, что Иран начал формировать блок шиитов против ас-Садра. Он также начал оказывать давление на некоторых региональных игроков, таких как Катар, ОАЭ, Турция, Египет и Россия, чтобы они изменили свои позиции относительно переговоров по формированию иракского правительства. При этом местные источники утверждают, что главная цель американцев и иранцев сейчас – это Патриотический союз Курдистана (ПСК0.   ПСК, крупная курдская партия, которая имеет хорошие отношения с Тегераном и Вашингтоном и является главным соперником ДПК, на сегодня является главной заботой США и Ирана.  ПСК традиционно занимает федеральное президентство с 2005 года, но, если альянс ас-Садра сможет достичь кворума, он почти наверняка проголосует за президента от ДПК. «Пока нет ирано-американского соглашения по этому вопросу, но ПСК является важным союзником для них обоих, и приоритетом для них сейчас является политическое  спасение этого союзника. Кандидат от альянса ас-Садра на пост президента — от партии Барзани. Если этот кандидат выиграет президентство, это будет конец ПСК. С точки зрения иранцев, это большая и явная угроза их интересам, а с точки зрения США — нарушение политического и социального баланса в Иракском Курдистане. Таким образом, обе стороны вмешались, каждая по — своему. До сих пор им это удавалось», — считает  видный шиитский лидер, знакомый с продолжающимися переговорами между сторонами на эту тему.

52.24MB | MySQL:103 | 0,454sec