О риске политической дестабилизации Египта из-за ухудшения социально-экономической ситуации

Правительство президента АРЕ Абдель Фаттаха ас-Сиси может оказаться под наибольшей угрозой политической дистабилизации среди других стран в Африке из-за роста инфляции, что следует из доклада, опубликованном лондонским инвестиционным банком Renaissance Capital.  «Растущие расходы увеличивают риски смены режима в нескольких африканских странах, поскольку более высокие цены делают падение ВВП на душу населения более вероятным. На большинстве глобальных развивающихся рынков в 2022 году падение ВВП на душу населения мало влияет на политический риск, потому что большинство рынков просто слишком богаты и стабильны, что не относится ко многим частям Африки. В то время как в более богатых странах расходы на упаковку, рабочую силу и транспорт составляют большую часть конечных цен на продовольствие, оплачиваемых потребителями, в Африке затраты на сырье составляют более высокую долю продажной цены»,  — полагает главный экономист банка Чарльз Робертсон, согласно статье в Africa Report. Египет сильно зависит от поставок продовольствия, особенно из России и Украины, откуда в прошлом году поступило почти 80% импорта пшеницы в страну. Это означает, что ситуация на Украине будет принципиально  влиять не только на экономику страны, но и на политическую стабильность. За последние недели цены на сырьевые товары резко выросли, вызвав социальное напряжение и оказав давление на власти, чтобы принять радикальные меры по их сдерживанию. Такие меры включали в себя принуждение со стороны египетского правительства местных производителей пшеницы продавать часть своего урожая государству. Впервые за многие годы государство вмешалось, чтобы регулировать цены на хлеб, производимый частными пекарнями, для десятков миллионов египтян, не зарегистрированных в национальной системе нормирования продовольствия. Для политических изменений Робертсон использует «Оценку политики», подготовленную Центром системного мира. Эта оценка ранжирует правительства по 21-балльной шкале от -10 (наследственная монархия) до +10 (консолидированная демократия). Риск перехода к автократии более чем удваивается до 7%, когда инфляция поднимается выше 50%. Робертсон пишет, что африканские страны с каждым четвертым риском смены режима в случае падения ВВП на душу населения — это Эфиопия, Танзания, Судан, Зимбабве, Марокко и Египет. Годовой уровень городской инфляции в Египте вырос до 10,5% в марте, самого высокого уровня с июня 2019 года. «Годовой уровень инфляции в феврале 2022 года составил 10% по сравнению с 4,9% за тот же месяц прошлого года», — говорится в заявлении Центрального агентства по мобилизации общественности и статистике (CAPMAS). Оно связало эти темпы с резким ростом цен на продовольствие, особенно на овощи, хлеб и зерновые. В мае 2019 года уровень инфляции в Египте — стране, сильно зависящей от украинской пшеницы, — колебался на уровне 11%, прежде чем ослабнуть в последующие месяцы. По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), на прошлой неделе мировой индекс цен на продовольствие достиг рекордно высокого уровня, поднявшись на 24,1% по сравнению с предыдущим годом. В прошлом месяце министр финансов Египта Мухаммед Мааит заявил, что стоимость запасов пшеницы в государственном бюджете «вырастет примерно на 15 млрд египетских фунтов (1 млрд долларов )». По словам Робертсона, если такой рост приведет к падению ВВП на душу населения, есть один шанс из четырех, что правительство Египта вынужденно уйдет в отставку. Это сценарий включает в себя один шанс из 20 на переход к полной автократии и примерно один шанс из 5 на переход к демократии. Рациональный курс для политического лидера, который доволен политическим статус-кво, состоит в том, чтобы сделать все возможное, чтобы сохранить ВВП на душу населения, пишет Робертсон и нынешняя ситуация в Египте  не самое подходящее время для отмены хлебных субсидий.

Масла в огонь может подлить и кризис в системе здравоохранения. Врачи в Египте массово покидают государственные должности за последние три года, причем «тревожное» число отставок составило 11 536, говорится в новом докладе Египетского синдиката врачей. Египетские медицинские работники уже давно жалуются на низкую заработную плату и плохое обслуживание медицинских учреждений, но кризис усугубился после пандемии коронавируса. В марте 2019 года Министерство высшего образования и научных исследований в сотрудничестве с Министерством здравоохранения и народонаселения опубликовало исследование о степени потребностей Египта в врачах, включая сравнение с международными показателями. В ходе исследования был сделан вывод, что количество врачей, имеющих лицензию на врачебную практику до конца 2018 года, без учета пенсионеров, составило 212 835. Те, кто действительно работал в то время в государственном секторе Египта, составляли примерно 82 000 врачей, что составляло лишь 38% лицензированной рабочей силы. Исследование добавило, что согласно этим цифрам, процент врачей в Египте составляет 8,6% на каждые 10 000 граждан, в то время как в среднем по миру — 23% на каждые 10 000 граждан. Синдикат заявил, что врачи продолжали покидать свои рабочие места в течение последних трех лет, несмотря на усилия правительства по выполнению рекомендаций экспертов, таких как увеличение числа студентов, поступающих в медицинские колледжи, и создание новых государственных медицинских колледжей, таких как Аль-Ариш и Аль-Вади аль-Джадид. «Цифры и статистика подтверждают, что ситуация все еще плохая или хуже», — говорится в докладе, добавляя, что врачи все больше неохотно работают в государственном секторе, и многие пытаются эмигрировать. С начала 2022 года по 20 марта Синдикат задокументировал увольнение 934 врачей. В 2021 году было зафиксировано самое большое число отставок за последние годы: в общей сложности 4127 врачей ушли в отставку по сравнению с 144 врачами в 2016 году; 2549 в 2017 году; 2612 в 2018 году; 3507 врачей в 2019 году; и 2968 в 2020 году. Основная причина —  врачи разочарованы низкими государственными расходами на здравоохранение, особенно чрезвычайно низкими зарплатами врачей, работающих в государственном секторе. Средняя зарплата врача в Египте составляет 3700 египетских фунтов, около 200 долларов, а средняя пенсия врача после 35 лет работы — 2300 египетских фунтов. По сравнению с другими странами, в том числе развивающимися, зарплаты дают мало мотивации врачам продолжать работать на государство. Например, по словам Синдиката, среднемесячная зарплата врача в Турции эквивалентна 22 000 египетских фунтов (1200 долларов ); в Саудовской Аравии минимальная месячная зарплата эквивалентна 22 000 египетских фунтов (1200 долларов ); а в Катаре ежемесячная зарплата эквивалентна 67 000 египетских фунтов (3600 долларов). По данным Центрального агентства по мобилизации и статистике, средний доход египетской семьи в 2017/2018 году составил 58 855 египетских фунтов и более 55% его было потрачено на здравоохранение. По оценкам агентства, в 2018 году 32% египтян жили в бедности.

52.24MB | MySQL:103 | 0,534sec