О факторе Ирана в процессе формирования нового правительства Ирака

Как указывают местные источники, близкие к иракскому премьер-министру Мустафе аль-Казы1ми, Тегеран начал оказывать давление на курдского лидера Масуда Барзани и спикера парламента Ирака Мухаммеда аль-Халбуси, надеясь убедить их отказаться от политического проекта Муктады ас-Садра и обеспечить тем самым участие  иракских союзников Ирана в новом кабинете министров. Прошло шесть месяцев с октябрьских выборов в Ираке, но ни альянс ас-Садра «Спаси родину», ни поддерживаемая Ираном шиитская «Координационная структура» во главе с бывшим премьер-министром Нури аль-Малики не смогли сформировать правительство. Ас-Садр в настоящее время взял политический тайм-аут и  стремится исключить из будущего правительства проиранские шиитские группы, сформировав правительство большинства вместе с ДПК М.Барзани и суннитским блоком во главе с М.аль-Халбуси. Но пока депутаты от «Координационной структуры» заблокировали  процесс выбора президента Ирака  в парламенте (а он должен назначить нового премьер-министра), что вынудило ас-Садра 30 марта уйти из политики на 40 дней и установить для  своих соперников крайний срок для формирования собственной парламентской коалиции большинства. То есть, отдал инициативу, старясь при этом выиграть в качестве. Расчет прост – продемонстрировать «Координационной структуре» слабость ее потенциала, что должно убедить ее лидеров пойти с ним на компромисс.  Тегеран в свою очередь  считает, что «тактическое» отступление ас-Садра дает его союзникам «незаменимую» возможность демонтировать его альянс, В этой связи усилилось давление на «мягкие фланги» ас-Садра: ДПК Барзани и суннитские фракции во главе с аль-Халбуси. Иранцы и их иракские союзники пытаются изолировать ас-Садра и заставить его изменить свою позицию, проложив тем самым путь к компромиссному соглашению, в котором будет сформировано правительство, включающее все видные партии, сообщили  иракские политики, знакомые с ходом переговоров. «Ас-Садр упрям и безрассуден. Он не возражает подтолкнуть дело к кризису и новым выборам, если иранцы вмешаются напрямую, в отличие от его курдских и суннитских союзников. Поэтому иранцы решили играть с ним косвенным образом. Удвоение давления на Барзани и аль-Халбуси более эффективно и менее вредно, чем давление на ас-Садра», — полагает видный шиитский политик, близкий к Ирану. После вторжения США в 2003 году Иран был доминирующим государством в Ираке. Но в октябре его местные союзники, включая силы, составляющие «Координационную структуру», и Патриотический союз Курдистана (ПСК), вторую по величине курдскую партию, проиграли выборы. Логично, что Иран теперь стремится компенсировать эти потери и сохранить свое влияние, и блокировать трехстороннюю коалицию ас-Садра от доминирования в исполнительной власти, что теперь является для Тегерана приоритетом. При этом иранцы будут удовлетворены уже тем фактом, если их сторонники будут представлены в новом правительстве. Решение спора между ДПК и ПСК по поводу того, кто займет пост президента Ирака, также рассматривается Ираном как ключ к выходу из политического тупика. В свою очередь местные союзники Ирана считают, что этого компромисса недостаточно. Иракские политики заявили, что «Координационная структура» считает, что в новом правительстве должны быть представлены все партии  шиитского альянса. В этой связи Тегеран сейчас активно обрабатывает различные политические силы страны,  используя политику «кнута и пряника».  Барзани и аль-Халбуси не являются исключением. Американские источники указали, что они точно не знают, какое предложение Иран делает Масуду Барзани, но предсказали, что Тегеран может использовать ряд инструментов давления.

  1. Автономный Иракский Курдистан, которым управляет ДПК Масуда Барзани, граничит с Ираном и находится в зоне досягаемости иранских ракет, что и было продемонстрировано иранцами в марте.
  2. Курдское региональное правительство контрабандой ввозит нефть, товары и деньги через Иран – доходы, которые Тегеран может легко отключить. «Иран использует политику кнута и пряника как со своими противниками, так и с союзниками. Барзани и остальные курдские лидеры не смогут избежать этой политики», — считает Эли Абуаун из Института мира США. По мнению официальных лиц США и Ирака, Иран может предложить Барзани несколько соблазнов. Тегеран может сказать своим союзным иракским вооруженным группировкам ослабить давление; помочь ДПК получить более высокие правительственные должности; поддержать Эрбиль в его спорах с Багдадом из-за нефтяных доходов; и закрыть глаза на контрабандные операции через иранскую территорию. «Иранцы будут щедры с Барзани. Они ничего не будут платить из своего кармана. Что бы они ни обещали, за это заплатят иракцы», — сказал Абуаун.

Три лидера ДПК отказались разглашать  какие-либо подробности о предложениях Ирана, но не отрицали усиления иранского давления в последние недели. В качестве доказательств такого давления экспертами были приведены факты ракетной атаки в Эрбиле и решение Федерального суда, которое признало незаконными независимые продажи нефти иракскими курдами. «Мы получили свою долю иранского давления заранее. Есть ли большее давление, чем атака баллистических ракет и принятие закона, лишающего региональное правительство права распоряжаться нефтью региона? Иранцы терпеливы. Они разыграли карту безопасности и Федерального суда, но у них  есть еще больше козырей» —  заявил на условиях анонимности  лидер ДПК, близкий к Масуду Барзани.

Давление на аль-Халбуси — это другая история.  Спикер парламента в настоящее время является самым влиятельным суннитским политиком, объединяющим большинство суннитских партий и политиков под своим зонтиком. Иран в этой связи принял стратегию подрыва контроля аль-Халбуси над суннитской общиной и поддержки соперничающих с ним политических и племенных лидеров. В этом контексте отмечается, что на прошлой неделе в Ирак  внезапно вернулся бывший министр финансов Раф аль-Иссави, который когда-то был одним из самых известных суннитских политиков, но уже десять лет находящейся в добровольном изгнании после того, как был осужден за терроризм и коррупцию. Иракский суд, специализирующийся на делах о терроризме, неожиданно отменил приговор, сославшись на «отсутствие доказательств». Несколько дней спустя Али Хатем аль-Сулейман, один из самых известных суннитских племенных лидеров, также вернулся в Багдад после того, как обвинения в «поддержке терроризма» и «подстрекательстве против иракских сил безопасности» внезапно исчезли. Аль-Иссави и вль-Сулейман обладают широким влиянием в мухафазе (провинии) Анбар, родине и оплоте аль-Халбуси, и  считаются двумя его самыми яростными противниками.  Суннитские политики, близкие к аль-Халбуси, полагают,  что недавние судебные решения, отменяющие дела против аль-Иссави и аль-Сулеймана, считаются частью попыток Ирана подорвать гегемонию спикера на суннитской политической сцене. Они предстают в качестве альтернативных суннитских лидеров, является прямой угрозой аль-Халбуси. Сам аль-Халбуси в настоящее время находится в Тегеране для ведения переговоров. При этом люди из его окружения указывают, что «независимо от типа и размера давления, «Альянс суверенитета» не может оставить ас-Садра сейчас. Это будет наш конец. Наш компас может измениться, если ас-Садр решит перейти в оппозицию. Только тогда мы сможем вступить в союз с «Координационной структурой»». Зная о давлении, оказываемом на его союзников, несколько дней назад ас-Садр пригласил лидера «Координационной структуры» Хади аль-Амири и Фалеха аль-Файяда, главу военизированных Сил народной мобилизации, встретиться с ним в аль-Ханане, его резиденции в Наджафе. Ас-Садр представил новое предложение с тремя вариантами. Первый требует, чтобы половина депутатов «Координационной структуры» присоединилась к коалиции ас-Садра, исключая партию аль-Малики «Государство закона». Во втором, депутаты от партии аль-Малики присоединятся к нему, но другая половина депутатов «Координационной структуры» будет исключена. Третий вариант предусматривает уход  ас-Садра  в оппозицию с передачей права на  формирование правительства своим соперникам. «Координационная структура» официально не ответила на последнее повремени предложение ас-Садра. Хотя некоторые шиитские политические лидеры предположили, что лидеры «Координационной структуры» согласятся разделить альянс и присоединиться к ас-Садру, два лидера этого  альянса четко дали понять, что предложение было отклонено: «Между нами существует моральное обязательство, и его нельзя нарушить, приняв предложение ас-Садра. Что касается третьего варианта, это также неприемлемо. Присутствие садристов в оппозиции означает, что ни одно правительство не продержится более шести месяцев или года, максимум. У нас нет выбора, кроме как демонтировать трехсторонний альянс и достигнуть с ас-Садром внутришиитского единства».

52.53MB | MySQL:102 | 0,640sec