Об усилении президентом Турции Р.Т.Эрдоганом контроля над информационным пространством и политической активности за рубежом

Согласно  указу президента Р.Т.Эрдогана, опубликованным в «Официальной газете» на прошлой неделе, был увеличен налог, взимаемый от имени турецкой государственной вещательной компании Turkish Radio and Television Corporation (TRT) на электронные устройства. TRT, которая подверглась критике со стороны оппозиции за превращение в пропагандистский рупор правящей партии, работает с 18 телевизионными и 17 радиостанциями, 9 цифровыми платформами, 4 печатными изданиями и 4 цифровыми приложениями. Налог в пользу TRT увеличился с 10 до 12% для мобильных телефонов, с 2 до 4% для планшетов и компьютеров, с 8 до 14% для умных часов и с 0,4 до 0,8% для наземных транспортных средств. В отличие от других стран, человек, который покупает автомобиль в Турции, платит налог TRT, среди других налогов. Согласно информации в турецких СМИ, человек, купивший iPhone 13 (128 ГБ), заплатил TL 970 ($ 60) в виде налога TRT до прошлой недели, в то время как налог теперь увеличился до TL 1164 ($ 71). TRT объявила общий доход в размере 5,6 млрд TL и прибыль в размере 1,4 млрд TL в своем годовом отчете за 2021 год. В 2020 году было объявлено о доходах в размере 4,2 млрд TL и прибыли в размере 496,5 млн TL. Согласно аудиту Счетной палаты (Sayıştay), налог на электронные устройства в размере 2,7 млрд TL и налог на энергию в размере 1,2 млрд TL составили 93% доходов TRT в 2020 году. 25 декабря 2021 года правительство отменило 2-процентную плату за электроэнергию для потребителей в результате общественного возмущения по поводу чрезмерного повышения тарифов. Между тем, бюджет TRT обсуждался в парламентском комитете 26 мая 2022 года. Генеральный директор TRT Захид Собачи объяснил депутатам, что TRT необходимо финансировать за счет общественности и что он недоволен отменой 2-процентного налога на счета за электроэнергию с учетом того, что компания сообщает миру официальную точку зрения турецкого правительства в своих передачах: «Если я не получаю налог на электронные устройства, если я не получаю долю счетов за электроэнергию и если я не получаю финансовой поддержки от государства, тогда почему я должен именоваться государственным вещателем?». В своем выступлении перед законодателями Собачи также сказал, что TRT выпустил сериал для продвижения турецких разведывательных операций и что они сняли документальный фильм о предполагаемых отношениях французского государства с «Исламским государством» (ИГ, запрещено в России) в Ираке и Сирии через цементного гиганта «»Лафарж». Он заявил, что они планируют добавить испанский язык к цифровым платформам, уже вещающим на немецком, французском и русском языках. Эрдоган вообще большое внимание уделяет работе через диаспору и TRT в ЕС, и в частности, во Франции. Он в последние месяцы наращивает политическую активность своей партии за рубежом, и его сети становятся все более активными во Франции, вплоть до участия в предстоящих парламентских выборах. Баллотируясь в качестве независимых кандидатов на парламентских выборах во Франции, французско-турецкие граждане с двойным гражданством Селил Йылмаз (по 5-му избирательному округу Айн), Ялчин Айвали (14-й избирательный округ Роны) и Рамазан Калли (5-й избирательный округ Сона-и-Луара) также участвуют в ассоциации, базирующейся в Страсбурге Cojep (Conseil pour la justice, l’égalité et la paix), название которого переводится как «Совет справедливости, равенства и мира». Эта неправительственная ассоциация утверждает, что работает в направлении «укрепления мира, справедливости, прав, свобод и демократии», одновременно отстаивая интересы Партии справедливости и развития (ПСР) Реджепа Тайипа Эрдогана, к которой руководство Cojep  близко. Йылмаз, генеральный секретарь Cojep и бывший городской советник Нанта (восток Франции), работает вместе с директором ассоциации Али Гедикоглу, который также известен как давний близкий соратник министра иностранных дел Турции и члена-основателя ПСР Мевлюта Чавушоглу. Зарегистрировавшись в Реестре прозрачности Европейского союза для своей лоббистской работы, Гедикоглу продвигает через Cojep нарратив ПСР о «фальши геноцида армян» в Европейском парламенте. Он также является движущей силой присутствия ПСР в СМИ и благотворительной деятельности во Франции. Гедикоглу, основатель Партии равенства и справедливости (PEJ), которая представила около 50 кандидатов на парламентских выборах 2017 года, а затем распустилась в октябре 2021 года, запустил онлайн-новостной сайт Medyaturk в 2014 году. На этом сайте в период с 19 по 27 мая была опубликована серия портретов трех франко-турецких кандидатов на французских выборах 2022 года в сотрудничестве с французской версией государственного агентства Anadolu. Обвиненный в 2018 году парижской прокуратурой в «разжигании ненависти», Йылмаз продемонстрировал свою способность сплачивать людей:  всего за несколько минут через социальные сети ему удалось собрать сотню турок, чтобы противостоять прокурдской демонстрации перед турецким консульством в Лионе в январе 2018 года. Со своей стороны, Йылмаз также организовал встречу сотрудников Cojep с официальной делегацией из Демократической Республики Конго, в которую входил брат президента Феликса Чисекеди Роджер Чисекеди и которая проводила  переговоры с высокопоставленными членами ПСР в ее штаб-квартире в Турции в августе 2021 года. Йылмаз также опирается в своей работе  на вице-президента Cojep по международным отношениям Сати Арик, которая является заместителем председателя Совета директоров «женского отделения» ПСР Кадин Коллари. Арик, родом из Страсбурга, близкой к турецко-немецкому депутату ПСР Заферу Сиракая. Согласно ее биографии на сайте партии, она пишет отчеты о «Мусульманах во Франции» для Сиракая. Два других кандидата, Айвали и Калли,  демонстрируют свою связь с Cojep только через социальные сети, хотя Калли официально является ее местным контактным лицом в Монсо-ле-Мин, Восточная Франция. Косвенное участие ПСР во французском законодательном процессе через своих двунациональных членов укоренилось в 2010 году, когда Эрдоган, тогдашний премьер-министр, выступая на арене Zénith в Париже, призвал свою диаспору «избраться» в своей стране проживания. Теперь он продолжил свою избирательную стратегию в Соединенных Штатах  и уже активизировал несколько старых лоббистов в Западной Европе. К ним относятся Союз европейских турецких демократов (Union des démocrates turcs européens), созданный ПСР в Брюсселе в 2003 году для поддержки кандидатуры Турции на вступление в ЕС.  С тех пор эта организация стала материнской компанией нескольких микропартий, близких к ПСР, таких как Be.one в Бельгии, Мультикультурная партия права (Multicultural Recht Partij) в Нидерландах и Альянс за инновации и справедливость (Bündnis für Innovation und Gerechtigkeit) в Германии. Когда в апреле 2019 года французский сенатор Пьер Узулиас задал вопрос о «попытках турецкого правительства и ПСР вмешаться в муниципальные выборы» через PEJ, тогдашний государственный секретарь министра внутренних дел Лоран Нуньес ответил, что поддержка со стороны иностранного политической партии не должно быть основанием для  препятствования регистрации того или иного кандидата для участия в выборах.

Оппозиционные депутаты заявили, что работа TRT охватывает только президента Реджепа Тайипа Эрдогана и представителей правящей партии, добавив, что, хотя налоги собирались со всех граждан, обслуживалась ей только правящая партия.   TRT критикуют не только за его трансляции, но и за состав его правления, учитывая, что Эрдоган назначает туда только лоялистов правящей партии. В июле 2021 года президент Эрдоган назначил Хилала Каплана, одного из главных пропагандистов режима, членом правления TRT. Согласно указу президента, опубликованному в «Официальной газете», Эрдоган выбрал Ахмета Албайрака, советника его офиса по коммуникациям, в качестве председателя правления, и Мехмета Захида Собачи, заместителя директора по коммуникациям президента, в качестве генерального директора TRT. Другие вновь назначенные члены также были отобраны для работы в соответствии с политикой правительства Эрдогана. Огуз Гексу, сотрудник Президентского управления связи; координатор директората по связям со СМИ Мюкахид Экер; Доцент Вейсель Курт, исследователь связанного с разведкой аналитического центра Фонда политических, экономических и социальных исследований (SETAV); редактор проправительственной англоязычной газеты Daily Sabah Мерьем Илайда Атлас; а также сын министра труда и социального обеспечения Ведата Бильгина Огужан Бильгин были назначены новыми членами. TRT также часто критикуют за его пропагандистские телесериалы. TRT служит повестке дня правительства Эрдогана с ультранационалистическими и антизападными сериалами, которые искажают исторические факты. TRT также передает финансовые ресурсы проправительственным компаниям с заказами на сериалы, программы и документальные фильмы. Стало также известно, что в своих обязательных декларациях, поданных в соответствии с законом США о раскрытии информации, TRT сделала ряд ложных заявлений, утверждая, что действует независимо от турецкого правительства.

Этот тренд на усиление контроля над инструментами информационной и политической мягкой силы особенно усилился с учетом приближения выборов. В этой связи   турецкое правительство планирует усилить контроль над новостными сайтами и социальными сетями с помощью нового законодательства. В то время как законопроект, представленный в парламент, гласит, что он направлен на борьбу с дезинформацией, обширная цензура также вводится в отношении операций Национальной разведывательной организации (MIT). Оппозиция обеспокоена тем, что контролируемые Эрдоганом суды будут решать, что такое дезинформация и что такое фейковые новости. Не секрет, что правительство, которое контролирует почти все турецкие СМИ, недовольно критическим контентом, особенно опубликованным за рубежом и в социальных сетях. Новое законодательство является частью усилий по созданию правового механизма, который подвергает цензуре критические посты и видео перед выборами в 2023 году. Законопроект, разработанный правящей ПСР и ее партнером, крайне правой Партией националистического движения (ПНД), был одобрен 2 июня соответствующим парламентским комитетом. Заседания комитета, которые начались в 14:30 в среду, закончились в 04:25 в четверг утром. Ожидается, что законопроект будет представлен парламенту для обсуждения в ближайшие дни. Завершение заседания комитета без перерыва показывает, что правительство стремится ввести закон в действие как можно скорее. Большинство новых статей, предложенных в законопроекте, планируется реализовать, как только президент подпишет закон, остальные — с 1 января 2023 года. Некоторые наблюдатели считают, что это признак возможных досрочных выборов. С добавлением новых статей в Уголовный кодекс Турции впервые определяется преступление «публичного распространения вводящей в заблуждение информации». Лицо, распространяющее дезинформацию, определяется как «лицо, которое публично распространяет ложную информацию о внутренней и внешней безопасности, общественном порядке и общем здоровье страны таким образом, чтобы нарушить общественный покой, с единственной целью создания тревоги, страха или паники среди общественности. Те, кто совершит это преступление, будут приговорены к тюремному заключению на срок от одного до трех лет. Если обвиняемый скрывает это или совершает это в рамках деятельности террористической организации, наказание будет увеличено вдвое». В рамках добавления к ранее введенному обязательству для иностранных платформ социальных сетей иметь  представителя теперь необходимо, чтобы такой представитель должен быть только гражданином Турции и должен будет проживать в Турции. Если ежедневный доступ из Турции превышает 10 млн запросов, законный представитель должен быть полностью уполномочен отвечать за технические, административные, юридические и финансовые вопросы перед законом. С новым законодательством снимается различие между совершением преступления в Турции и за рубежом, чтобы более эффективно бороться с преступлениями, требующими ареста. Между тем, законопроект предусматривает, что основаниями для ареста «считается производство преступного контента в отношении деятельности и персонала MIT вне зависимости от места пребывания подозреваемого». Содержание «преступного контента» не определено. Интернет-новостные сайты также будут включены в сферу действия Закона о прессе и будут определены как периодические издания. Сотрудники этих медиа-организаций также смогут получить пресс-карты.  Наличие пресс-карты в Турции необходимо для участия в официальных встречах и аккредитации в государственных организациях. Пресс-карта также позволяет бесплатно пользоваться общественным транспортом в некоторых городах и бесплатной парковкой. В новом предложении новостные сайты также должны будут представить опубликованный контент в главную прокуратуру по запросу. В декабре прошлого года Эрдоган дал намеки на ужесточение законодательства о криминализации распространения фальшивых новостей и дезинформации в интернете, назвав социальные сети одной из главных угроз демократии. «Социальные сети, которые были описаны как символ свободы, когда они впервые появились, превратились в один из главных источников угрозы сегодняшней демократии. Мы стараемся защитить наших людей, особенно уязвимые слои нашего общества, от лжи и дезинформации, не нарушая права наших граждан на получение точной и беспристрастной информации», — заявил Эрдоган в видеообращении к организованной правительством конференции по коммуникациям в Стамбуле.  В 2020 году Турция приняла закон, требующий, чтобы платформы социальных сетей, у которых более 1 млн пользователей, поддерживали законного представителя и хранили данные в стране. С тех пор крупные компании социальных сетей, включая Facebook, YouTube и Twitter, открыли офисы в Турции.

52.2MB | MySQL:103 | 0,472sec