Опубликованный несколько дней назад доклад Генерального директора МАГАТЭ Мухаммада эль-Барадеи по вопросам реализации ядерной программы Исламской Республики Иран можно считать очередным подтверждением того, что эта страна по-прежнему игнорирует ранее выпущенные резолюции Совета Безопасности ООН и последовательно реализует военный компонент ядерной программы, приближаясь к созданию атомной бомбы. Впрочем, напрямую в докладе этого не утверждается, как и не говорится о том, что атомная деятельность идет исключительно в мирном направлении. Как явствует из доклада, нет никаких доказательств того, что миру не следует опасаться перехода Ирана уже в ближайшее время в клуб ядерных государств. С другой стороны, здесь же подчеркивается, что за время между выпуском настоящего и предыдущего доклада (они вносятся на рассмотрение квартальной сессии Совета управляющих МАГАТЭ), в Иране смонтированы и пущены в эксплуатацию новые каскады центрифуг на заводе в Натанзе. Как положительная тенденция, в докладе отмечено, что в самые последние месяцы рост числа центрифуг замедлился. Действительно, в обозреваемый в докладе период в Иране было смонтировано и пущено в эксплуатацию всего 308 новых центрифуг. Уменьшилось и производство обогащенного урана.
В этом, однако, как отмечают аналитики, нет ничего удивительного. Здесь, как полагают, сказываются переживаемые страной экономические трудности и политические перипетии периода после президентских выборов июня и последовавших вслед за ними многочисленных демонстраций протеста, дестабилизировавших обстановку в стране. У снижения производства обогащенного урана есть достаточно элементарная причина: в стране закончились запасы сырья в виде концентрата (желтый кейк). Однако новые центрифуги позволят Ирану в любой возможный момент интенсифицировать процесс выпуска обогащенного урана. Невзирая на данную в докладе в целом положительную оценку происходящих в стране процессов, связанных с реализацией атомной программы «исключительно мирного характера», как ее характеризуют иранские лидеры, представитель ИРИ в МАГАТЭ Али-Асгар Солтание назвал его лживым и тенденциозным, хотя в интервью информагентству Фарс 29 августа он же расценил доклад как победу своей страны. Одновременно в интервью иранскому телеканалу «аль-Алам» Солтание призвал Запад воздержаться от политизации проблемы иранской атомной программы и не драматизировать ситуацию, ибо, как он считает, новый доклад М.эль-Барадеи показывает, что идет улучшение отношений Ирана с мировым сообществом.
В докладе, обращенном, как всегда, к Совету управляющих МАГАТЭ, его Гендиректор предлагает Ирану предоставить тем странам, которые уже давно обвиняют Тегеран в продвижении атомной программы военного назначения, веские и обоснованные доказательства ее сугубо мирного характера. Такое предложение выдвигается не в первый раз, но Иран никогда ранее не воспринимал всерьез подобные обращения, считая их вздорными и нелепыми. Точно такое же отношение Иран проявлял и к поездкам инспекторов МАГАТЭ, разрешая им выборочно и только по своему усмотрению посещать те или иные атомные объекты. На таком фоне более мягкое отношение ИРИ к проведению инспекционных поездок и, в частности, недавняя организация посещения строительства реактора на тяжелой воде в Араке воспринимаются в МАГАТЭ как революционное изменение позиции Ирана к этой международной структуре, что, как полагают там, должно всемерно приветствоваться уже само по себе. На самом деле, Иран сделал то, что он должен реализовывать естественным образом, если бы он создал максимальную транспарентность своих действий в этой сфере. Вряд ли такое можно расценивать как смягчение иранской позиции в создании объективной картины положения в атомной сфере. США, однако, полагают, что такое никоим образом не заменит невыполнение Ираном многих других обязательств, вытекающих из его членства в Договоре по нераспространению ядерного оружия (ДНЯО). В частности, это касается существенно важного для мирового сообщества вопроса прекращения процессов обогащения урана. Но именно здесь Иран проявляет максимальную несговорчивость, не желая делать никаких послаблений. Именно поэтому США и ряд стран Европы считают, что сотрудничество ИРИ с МАГАТЭ не может быть оценено как достаточное, и воздействовать на Иран можно только полномасштабными санкциями со стороны Совета Безопасности ООН.
В Израиле расценили этот доклад М. эль-Барадеи как новую попытку лидера этой структуры ООН скрыть от мировой общественности действительное положение дел на иранских атомных объектах. Официальный представитель МИДа Игаль Пальмор охарактеризовал имеющуюся в нем достаточно скудную информацию как вполне достаточную для признания иранской атомной программы содержащей военный компонент. Пальмор считает, что по-прежнему имеется серьезное подозрение в мирном характере этой программы и что последний доклад лишь усилил их. Доклад по сути подтвердил, что ИРИ предпринимает новые попытки скрыть ведущуюся в стране работу по продвижению по пути создания ядерного оружия, хотя и не назвал вещи своими именами. В заявлении израильского МИДа выражается надежда на то, что мировое сообщество создаст реальную преграду на этом пути. Ее можно будет реализовать уже в ближайшее время. Трибуной обсуждения и принятия реальных и эффективных мер может быть приближающееся заседание Совета управляющих МАГАТЭ в Вене. В Израиле, сказано в заявлении МИДа, полагают, что площадкой для такой дискуссии может стать и открывающаяся в сентябре традиционная годичная Генеральная ассамблея ООН. Можно, наконец, воспользоваться в очередной раз заседанием Совета Безопасности ООН, где дискуссии по тематике иранской атомной программы велись уже много раз, но их эффект вряд ли может быть расценен как положительный.
В этой связи можно вспомнить, что в одном из предыдущих докладов МАГАТЭ, датированном мартом 2009 г., констатировалось, что Иран отказывается предоставить Агентству доступ к ряду инспектируемых объектов, «… что может отрицательно сказаться на способности Агентства осуществлять эффективные гарантии на этом объекте, а также затрудняет для агентства подготовку доклада о строительстве реактора, в соответствии с просьбой Совета Безопасности ООН. Возведение кровли на строительстве АЭС уже завершено, что делает невозможным дальнейшее использование спутниковых снимков для мониторинга продолжающихся процессов строительство реактора внутри здания». Во многих предыдущих докладах Генерального директора Совету управляющих говорилось и о том, что по-прежнему остается ряд нерешенных вопросов, которые вызывают озабоченность, и которые должны быть прояснены, чтобы исключить наличие возможных военных аспектов ядерной программы Ирана. Там же подчеркивалось, что необходимо, чтобы Иран, в частности, предоставлял Агентству всю необходимую информацию и доступ к максимально возможному числу объектов.
Становится все более очевидным, что вводимые санкции и предпринимаемые МАГАТЭ инспекции не достигают своей цели. Так, например, почти год назад, 5 сентября 2008 г. был опубликован тринадцатый по счету доклад М. эль-Барадеи, который, как всегда, вызвал далеко не однозначную реакцию в Тегеране. Выступая 17 сентября в программе информационно-аналитического телеканала IRINN, Солтание указал на то, что Тегеран выполняет все договоренности, и поэтому подход МАГАТЭ должен иметь более конструктивный характер. Как сказал тогда Солтание, если МАГАТЭ еще десять лет подряд будет заниматься инспекцией иранских атомных объектов, оно и тогда не найдет ничего противозаконного: «МАГАТЭ уже не раз могло убедиться, что ни о каком производстве атомной бомбы и речи не идет, никаких, даже самых незначительных отклонений от требований Агентства до сих пор не обнаружено». Консервативная «Джомхурийе эслами» в своей передовой статье в день публикации доклада назвала его сделанным по заказу Запада. Между тем, за месяц до публикации доклада, инспекторы МАГАТЭ столкнулись с прямым запретом в посещении интересующих их объектов, что вызвало у них подозрение в том, что там производятся ядерные боеголовки для последующего монтажа на ракеты иранского производства класса «Шахаб-3». Именно поэтому в сентябрьском 2008 г докладе было прямо сказано и о том, что переговоры МАГАТЭ с Ираном зашли в тупик, а страна, где производятся инспекции, не может достоверно доказать мирный характер своей ядерной программы. В докладе сделан закономерный вывод о том, что в последние месяцы уровень сотрудничества Ирана с МАГАТЭ достиг минимально возможной отметки. Верховный комиссар ЕС по вопросам внешней политики и безопасности Хавьер Солана охарактеризовал тогда доклад М. эль-Барадеи как настораживающий и сказал, что он сулит Ирану «плохие новости». В конце сентября 2008 г. появилось еще более настораживающее заявление М. эль-Барадеи о том, что Иран в любой момент может запустить в ход военный компонент своей ядерной программы. По существу, руководитель МАГАТЭ впервые открыто заявил тогда о наличии у иранской ядерной программы военного компонента, подтвердил достаточно однозначно, что Иран стремится к овладению атомной бомбой. При этом в позиции высшего иранского руководства в оценке доклада Генерального директора МАГАТЭ особой нервозности не отмечалось. Президент М.Ахмадинежад сказал в сентябре прошлого года, что его страна осуждает любого, кто посмеет отрицать суверенное право его страны на обогащение урана. «Не советую никому предаваться иллюзиям. Мы никогда не остановим процессы обогащения урана». Вспомним, что позже, 12 апреля 2009 г. в интервью германскому еженедельнику Der Spiegel, Ахмадинежад выразил мнение о том, что время переговоров по продвижению программы обогащения урана уже истекло, и поэтому сейчас от них нет никакой пользы. Это было реакцией на приглашение американского президента
Б.Обамы начать двусторонний диалог с целью ликвидации военного компонента атомной программы Ирана, который традиционно и справедливо связывают как раз с остановкой процессов обогащения урана. Таким образом, Иран все более жестко заявляет о том, что он не согласен подчиниться воле мирового сообщества в этом вопросе. Начинающийся сентябрь покажет, насколько такая риторика имеет право на существование.