О влиянии антиисламских настроений в Европе и внешнеполитической деятельности Р.Т.Эрдогана на торможение расширения НАТО

Власти Турции усилили давление на Швецию в связи с ее стремлением вступить в НАТО. Это произошло после того, как Стокгольм стал местом проведения протестной акции, в ходе которой у здания турецкого посольства был демонстративно сожжен Коран. Ближневосточная страна осудила антирелигиозное выступление и отменила запланированный визит шведского министра обороны П.Йонсона. Стремительное приближение всеобщих выборов в Турции вынуждает президента Р.Т.Эрдогана выработать жесткий ответ на случившееся в Стокгольме[i]. Страны спорят о планах Стокгольма присоединиться к НАТО: турецкая сторона выдвигает к расширению Североатлантического альянса собственные требования, отражающие ее недовольство тем, что север Европы стал убежищем для противников ее политической системы[ii]. Турецкое руководство взяло курс на повышение требований к скандинавам. «Власти Швеции должны немедленно принять меры, чтобы предотвратить провокации, наполненные ненавистью против Турции, и бороться с теми, кто нападает на ислам. Они не могут прикрываться такими отговорками, как свобода слова. Акция, организованная перед посольством Турции в Швеции, является очередным примером пропагандистской деятельности террористической организации РПК. Это доказывает, что Турция права, настаивая на том, чтобы Швеция сотрудничала с нами в борьбе с терроризмом до вступления в НАТО», – заявил глава Управления по связям с общественностью администрации президента Турции Ф.Алтун[iii]. Впервые финские власти допустили, что их страна может завершить все формальности, связанные с окончательным присоединением к НАТО, самостоятельно, а не в паре со Швецией. Собственно, формальность осталась одна: уговорить Турцию согласиться на ратификацию договора о присоединении двух североевропейских государств к альянсу. А теперь это вряд ли возможно, по крайней мере до мая 2023 года[iv]. Провал шведско-финско-турецких переговоров фактически признал глава МИД Финляндии П.Хаависто. Ведь договориться с Турцией до мая, когда там состоятся всеобщие выборы, не получится. «Финляндии, возможно, придется пересмотреть свою заявку на одновременное членство в НАТО со Швецией, если заявка Швеции будет отложена на более длительный период времени», – сказал П.Хаависто. При этом он счел нужным подтвердить, что вариант, при котором обе страны вступят в альянс одновременно, по-прежнему остается для Хельсинки приоритетом – то есть Стокгольм в любом случае как был ключевым союзником его страны, так им и останется. Просто иного выхода, как самим договариваться с турецким президентом Р.Т.Эрдоганом, может и не быть[v]. Действительно, ситуация, которая сложилась сейчас, не предполагает стандартных решений. Протоколы о присоединении к НАТО Швеции и Финляндии были подписаны еще летом 2022 года. Тем не менее обе страны до сих пор остаются в статусе наблюдателей, а не полноправных членов альянса. Дело в том, что необходима ратификация данного документа всеми 30 членами НАТО. На сегодняшний день это не сделали только Венгрия и Турция. Первая поставит свою подпись под документом, как ожидается, в феврале 2023 года. В обмен на свою подпись Венгрия ничего от Швеции и Финляндии не требует. Турецкий лидер прямо связывает свое согласие на ратификацию договора о присоединении двух стран к альянсу с выдачей всех курдских активистов и сторонников проповедника Ф.Гюлена, находящихся в Финляндии и особенно в Швеции, на которых он укажет. А это, как дали понять в Стокгольме, невозможно. Сразу несколько шведских чиновников разъяснили Р.Т.Эрдогану, что последнее слово в вопросе о том, кого выдавать, а кого нет, принадлежит шведскому суду и никому больше. В результате из 73 человек, выдачи которых требует Турция, шведы выдали лишь одного – члена Рабочей партии Курдистана (РПК) М.Тата. Кроме того, Стокгольм отдельно заявил об ужесточении антитеррористического законодательства в стране[vi]. Возможно, провала переговоров в конце концов удалось бы избежать, не будь массовых акций протеста против договоренностей с Турцией, которые начались в Швеции, а потом перекинулись и на другие страны ЕС[vii]. В них приняли участие не только курды, но и европейские ультраправые. Точкой невозврата в данном случае стала акция в Стокгольме лидера правоэкстремистской партии «Жесткий курс» Расмуса Палудана, датчанина, известного своими исламофобскими взглядами. Он публично сжег Коран, произнеся при этом речь против Р.Т.Эрдогана, Турции и НАТО, которое, по его мнению, слишком мягко относится к турецкому лидеру[viii]. А 22 января 2023 года аналогичную акцию в Гааге провел лидер антиисламского движения «Пегида» Э.Вагенсвельд. Только он не сжег Коран, а порвал. Если в самих Нидерландах действия маргинального политика почти не заметили, в Турции о них широко сообщали[ix]. «Мы решительно осуждаем акцию, направленную против нашего священного писания, в Нидерландах вслед за Швецией. Невозможно прикрыть это преступление на почве ненависти, прикрываясь свободой и толерантностью», – заявил официальный представитель президента Турции И.Калын[x]. И шведский, и нидерландский послы были вызваны в МИД Турции. В этих условиях продолжение переговоров по НАТО для Р.Т.Эрдогана выглядело бы как электоральное самоубийство. Его базовый избиратель – консервативный турок, для которого религиозные убеждения значат чрезвычайно много. Впрочем, политической силы, как-либо поддержавшей действия шведских и нидерландских исламофобов, в Турции просто нет[xi]. При этом и для Швеции с Финляндией санкция Р.Т.Эрдогана на их присоединение к НАТО не является жизненно важным вопросом. Гарантии защиты на случай военного конфликта обе страны от альянса уже давно получили. Более того, Швеция начала 9 января 2023 года переговоры с США с целью заключить соглашение о военном сотрудничестве. Там определяются юридические рамки присутствия американских военных на шведской территории. Следовательно, спешить с уступками Р.Т.Эрдогану для Стокгольма и Финляндии резона сейчас нет[xii].  От себя отметим, что проблема со Швецией заключается не только в сильной исламофобии, но и в том, что она держит у себя сторонников РПК и членов других организаций, а Турция требует их выдачи. В связи с тем, что турецкое правительство придерживается консервативных подходов, когда оно будет принимать решение по Швеции, будут учитываться все факторы. Еще один момент – общественное мнение в Турции. На сегодня отношение к Швеции у турецкого гражданина исключительно негативное. Если Анкара одобрит заявку Стокгольма на вступление в НАТО, это будет очень тяжело объяснить турецким избирателям[xiii].

Подводя итог отметим, что Турция выдвинула условия о выдаче ей ряда активистов РПК и сокращении связей курдов в скандинавских странах с этой структурой. Позиция Анкары оказалась критически важной, поскольку только она изначально выразила возражение против вступления двух новых государств в НАТО. Впрочем, на то были и другие причины, не связанные исключительно с курдским вопросом. В частности, до Мадридского саммита Турцию могли не включить в проект военной мобильности PESCO, а также лишить ряда поставок вооружений из-за сотрудничества с Россией (вспомним ситуацию вокруг ЗРК С-400). Тогда Анкара пошла на уступки и согласилась на подписание меморандума со Стокгольмом и Хельсинки. При этом ясно: смягчение позиции Турции наверняка связано с тем, что ей было что-то обещано взамен со стороны США[xiv]. При этом Турция, как и другие страны НАТО, понимает: Швеция и Финляндия – это отличные кандидаты для Североатлантического альянса. В отличие от последних расширений блока, Швеция и Финляндия станут донорами безопасности, а не реципиентами. При этом прием новых членов все равно будет тесно связан с требованиями, которые альянс предъявляет к потенциальным претендентам. Поэтому Швеция и Финляндия рано или поздно присоединятся к НАТО. 28 стран из 30 уже ратифицировали вступление Стокгольма и Хельсинки в альянс, и вряд ли Турция помешает этому. Хотя Анкара постарается еще воспользоваться моментом и выторговать для себя дополнительные «бонусы», прежде чем ратифицировать прием североевропейских стран в блок[xv].

[i] О том, что намеченный на 27 января 2023 года визит министра обороны Швеции П.Йонсона в Анкару не состоится, проинформировал его турецкий коллега Х.Акар.

[ii] https://www.dw.com/en/sweden-warns-citizens-to-avoid-protests-in-turkey/a-64546277

[iii] https://www.bbc.com/news/world-asia-64457233

[iv] https://www.reuters.com/world/turkey-cancels-swedish-defence-minister-visit-after-protest-permit-2023-01-21/

[v] https://www.outlookindia.com/international/turkey-cancels-swedish-minsiter-s-meeting-after-anti-turkish-protests-in-nordic-country-news-255601

[vi] https://edition.cnn.com/2023/01/21/europe/turkey-cancels-swedish-defense-minister-visit-intl/index.html

[vii] Турция посчитала инцидент нарушением трехстороннего меморандума, подписанного в июне 2022 года в Мадриде Швецией, Финляндией и Турцией. По нему североевропейские страны обязались «предотвратить пропаганду террористических организаций», а именно РПК, которая в Турции признана террористической организаций. К слову, в Швеции и Финляндии проживает немало курдов, которые ведут антитурецкую политическую деятельность, что, разумеется, не устраивает Анкару.

[viii] Посол Швеции был вызван в турецкий МИД, где ему выразили протест. За инцидентом в дипломатическом квартале Анкара увидела руку Рабочей партии Курдистана – леворадикальной организации, членов которой она требует выслать из Швеции. В тот же день в Стокгольме проходил прокурдский митинг.

[ix] Подобные акции становятся тенденцией. В этом месяце в ходе одного из выступлений в поддержку курдского самоопределения вблизи здания городской ратуши манифестанты подвесили за ноги куклу, похожую на Р.Т.Эрдогана. Анкара выступила с осуждением акции. Глава шведской дипмиссии был вызван в турецкий МИД, где ему выразили протест.

[x] На инцидент уже отреагировал союзник Р.Т.Эрдогана в парламенте – председатель Партии националистического движения (ПНД) Д.Бахчели, который заявил, что Великое национальное собрание (турецкий законодательный орган) в ответ на сожжение Корана откажется одобрять подписанный со Швецией меморандум о ее вступлении в НАТО.

[xi] https://www.aljazeera.com/news/2023/1/21/turkey-cancels-swedish-minister-visit-over-right-wing-protest

[xii] https://www.voanews.com/a/sweden-tells-citizens-avoid-crowds-in-turkey-after-quran-burning/6938090.html

[xiii] https://apnews.com/article/politics-protests-and-demonstrations-sweden-turkey-istanbul-9ff6f1d4a2cc361ed265a786e31d4ee1

[xiv] https://apnews.com/article/politics-protests-and-demonstrations-sweden-turkey-istanbul-9ff6f1d4a2cc361ed265a786e31d4ee1

[xv] https://balkaninsight.com/2023/01/23/turkish-protesters-besiege-swedish-consulate-over-koran-burning-stunt/

52.52MB | MySQL:102 | 0,466sec