Как отмечают некоторые французские эксперты,  в последнее время  растут опасения, что на палестинских территориях  Западном берегу реки Иордан может резко обостриться ситуация в области безопасности по мере усиления израильских нападений и роста палестинского сопротивления. В последние месяцы наблюдается резкий рост числа палестинцев, убитых израильскими военными и поселенцами, причем это увеличение происходит на фоне радикальных изменений в израильской политике, когда все больше и больше официальных лиц допускают оскорбительную антипалестинскую риторику. Кульминацию возможной эскалации насилия аналитики ожидают в апреле, в когда совпадают мусульманские, христианские и еврейские праздники.

Что происходит?

Недавняя волна нападений на палестинцев была сосредоточена на Западном берегу и в Восточном Иерусалиме, территориях, которые Израиль оккупирует с 1967 года. Израильские военные и поселенцы убили по меньшей мере 167 палестинцев на Западном берегу в прошлом году и  по меньшей мере 71 человека с января этого года, что соответствует почти одному убийству в день. По данным Министерства здравоохранения Палестинской национальной администрации (ПНА), это самое кровавое начало года с 2000 года. Участились и нападения палестинцев на израильтян. По меньшей мере 30 израильтян были убиты палестинцами в 2022 году, что является худшим показателем гибели израильтян с 2008 года. В этом году по меньшей мере 13 израильтян были убиты палестинцами. Между тем, рост насилия со стороны израильских поселенцев  растет год от года. Данные ООН показывают, что в период с 2020 по 2022 год количество таких нападений увеличилось на 137%. Подозреваемые поселенцы убили по меньшей мере 9 палестинцев с 2022 года. Расширение поселений также растет. Почти 700 000 израильтян живут в более чем 250 поселениях и аванпостах на Западном берегу и в Восточном Иерусалиме в нарушение международного права. В Восточном Иерусалиме палестинцы предупреждают, что мечеть Аль-Акса сталкивается с беспрецедентным давлением со стороны групп израильских поселенцев и депутатов Кнессета с целью подорвать ее статус-кво как исламского объекта. Число поселенцев, которые заходили во дворы мечетей во время почти ежедневных вторжений, выросло почти в семь раз за последние 10 лет. Некоторые группы поселенцев, организующие эти вторжения, хотят разрушить мечеть Аль-Акса и построить на ее месте Третий храм. Некоторые депутаты Кнессета выступают за то, чтобы Израиль «восстановил полный суверенитет» над этим участком. Контроль Израиля над Восточным Иерусалимом, включая Старый город, где расположена мечеть Аль-Акса, нарушает несколько принципов международного права, которые предусматривают, что оккупирующая держава не имеет суверенитета на оккупированной ею территории и не может вносить там какие-либо постоянные изменения. Арабские граждане Израиля также сталкиваются с растущей дискриминацией со стороны государства. По данным базирующейся в Назарете организации по правам человека Meezaan, с тех пор как новое израильское правительство было приведено к присяге в конце прошлого года, было принято по меньшей мере 50 правительственных решений или законов парламента, направленных против арабских граждан. Среди них законопроект, дающий правительству право лишать их израильского гражданства или вида на жительство и применять смертную казнь к осужденным за «террор» преступникам.

Что вызывает напряженность?

Трудно точно определить конкретное событие, которое вызвало нынешнюю волну напряженности, однако, анализируя различные данные, события мая 2021 года, похоже, способствовали возникновению некоторых давних претензий к палестинцам, которые привели к нынешнему кризису. За 11 дней конфликта, спровоцированного израильскими действиями в Восточном Иерусалиме, включая попытку изгнания палестинских семей в районе Шейх-Джаррах и нападения на верующих в мечети Аль-Акса, израильтяне и палестинцы столкнулись в  массовых столкновениях в смешанных арабо-еврейских израильских городах и в  Восточном Иерусалиме. В то время как протесты и столкновения  проходили на Западном берегу, вооруженных столкновений между палестинцами и израильскими силами практически не было в течение этих 11 дней насилия. Из общего числа 274 палестинцев, убитых израильтянами в то время, 28 были с Западного берега. С израильской стороны было убито 13 человек. Однако с тех пор вооруженное палестинское сопротивление на Западном берегу усилилось. За последние два года в различных городах, включая Дженин, Наблус, Тулькарм и Иерихон, было создано по меньшей мере пять новых палестинских вооруженных групп. Члены таких групп говорят, что берут в руки оружие для защиты палестинских городов и лагерей беженцев от почти ежедневных израильских обысков и арестов. Они также нападают на израильские контрольно-пропускные пункты, военные посты и поселения. Данные израильских военных также показывают увеличение количества обстрелов израильских целей на Западном берегу на 367% в период с 2021 по конец 2022 года. С мая 2021 года палестинцы убили по меньшей мере 4 израильских военнослужащих и 13 поселенцев. Новые группы, состоящие в основном из молодежи, в значительной степени откололись от традиционных палестинских партий и используют межфракционную риторику и стратегию. Это привлекает к ним все больше и больше людей, поскольку среди молодых палестинцев растет разочарование в политических лидерах, особенно в ПНА. Появление таких групп выявило слабые стороны базирующейся в Рамалле ПНА, которая со времен Второй интифады продолжала жестко подавлять внутреннее инакомыслие. Теперь руководство ПНА, похоже, потеряло контроль над безопасностью в городах, находящихся под ее управлением, таких как Дженин и Наблус. В этой связи отметим, что ряд палестинских экспертов полагают, что возникновение этих групп сопротивления является частью плана Рамаллы по возвращению палестинской темы в ведущую повестку дня как в США, так и в  Израиле. Прежде всего, с точки зрения перспектив возникновения неуправляемого кризиса и проблем с безопасностью. И в некотором роде для таких выводов есть свои основания, если иметь в виду недавние переговоры между ПНА и израильским руководством при посредничестве США по вопросу возобновления сотрудничества по вопросам безопасности. Но мы все-таки рискнем предположить, что возникновение этого сопротивления стало неприятным сюрпризом для ПНА, и если оно было спонтанным, то сейчас оно явно начнет получать поддержку от того же ХАМАСа. И эти риски вынуждают ПНА и Израиль идти на сотрудничество.

С другой стороны, на выборах  в ноябре 2022 г. Израиль проголосовал за то, что было названо самым правым правительством в истории страны. Премьер-министр Биньямин Нетаньяху изложил повестку дня правительства, которая ставит во главу угла расширение поселений и намекает на намерения аннексировать Западный берег. Несколько министров и депутатов Кнессета, выступающих за поселенцев, публично призвали и провели более жесткие меры против палестинцев. Например, Бецалель Смотрич — министр финансов, который также отвечает за гражданскую администрацию Израиля на Западном берегу — призвал «стереть с лица земли» палестинскую деревню. Смотрич также является ярым сторонником расширения поселений и аннексии Западного берега.

Как выглядит будущее?

Поскольку Израиль продолжает наращивать свои поселения и усиливает давление на палестинцев, политическое решение кажется таким же далеким, как и прежде. С тех пор, как Вторая интифада выдохлась в 2005 году, Израиль провел более пяти военных кампаний в секторе Газа,  волна палестинских смертоносных нападений с применением холодного оружия выросла в 2014-2015 годах, а в мае 2021 года Израиль и Палестина были охвачены широкомасштабным конфликтом. Но вызовы сегодняшнего дня, такие как правое правительство Израиля, рост числа палестинских вооруженных группировок и хрупкость ПНА, отличаются от предыдущих лет, поэтому спецслужбы, дипломаты и эксперты все чаще предупреждают о вероятности массовой вспышки насилия.  Директор ЦРУ США Уильям Бернс недавно сказал, что нынешняя напряженность имеет «неприятное сходство» со Второй интифадой. Угроза неконтролируемой вспышки насилия побудила Иорданию, Египет и США возглавить усилия по деэскалации в последние месяцы, но такие события, как беспрецедентные нападения израильских поселенцев в палестинском городе Хувара в феврале, которые произошли, когда США, Иордания, Египет, Израиль и ПНА вели переговоры по вопросам безопасности, указывают на то, что эти усилия пока своей цели не достигают. Опасения роста насилия особенно велики в преддверии апреля, когда Песах, Пасха и Рамадан будут совпадать. На Песах израильские поселенцы будут стремиться проникнуть  во внутренние дворы мечети Аль-Акса во время Рамадана, когда мечеть обычно заполнена верующими мусульманами. Крайне правый министр национальной безопасности Израиля Итамар Бен-Гвир, который курирует стратегию израильской полиции в Иерусалиме, в том числе в Аль-Аксе, ранее призывал к установлению «полного [израильского] суверенитета и поднятию израильского флага» в мечети. В этой связи констатируется, что эффективность операций израильской армии на Западном берегу и система безопасности в Иерусалиме, будут иметь решающее значение для развития событий в апреле. Но независимо от того, как пройдет апрель, если основные факторы, вызывающие нынешнюю напряженность, не будут устранены в ближайшее время, угроза более широкой вспышки насилия, скорее всего, не исчезнет.