Специальный докладчик ООН по ситуации с правами человека в Афганистане Ричард Беннет заявил, что провозглашенный движением «Талибан» (запрещено в РФ) Исламский Эмират все чаще попирает «основные свободы, включая право на мирные собрания и объединения, право на выражение мнения, право на жизнь и защиту от жестокого обращения» и «управляет Афганистаном с помощью страха и репрессивной политики». Он также отметил, что «систематическое нарушение властями прав человека женщин и девочек» усугубилось, и попросил прокурора Международного уголовного суда (МУС) рассмотреть вопрос о том, имеет ли место «преследование по гендерному признаку». Представленный 6 марта отчет Беннета Совету ООН по правам человека является вторым по счету. Документ был составлен после его визита в Афганистан в октябре 2022 года, во время которого чиновник провел встречи с афганскими правозащитниками, юристами, журналистами, учителями, священнослужителями, представителями групп меньшинств, а также сотрудниками НПО и дипломатами. Беннет также посетил Кабул, Бамиан и Панджшер. Ситуация в области прав человека в Афганистане описывается как обострение кризиса и запрет на выражение основных свобод – свободы слова, собраний и права на жизнь. Согласно отчету, Исламский Эмират проводит политику, «направленную на подавление общин… в частности, женщин». Инклюзивность в правительстве и афганском обществе выражена в незначительной степени. По словам Беннета, «существует очень мало терпимости к различиям и нет терпимости к инакомыслию». Он также раскритиковал мировые державы за то, как их политика способствует ущербу, наносимому основным правам афганцев.

Права женщин

В докладе перечислены множество способов, к которым прибегают талибы, чтобы ограничить права и свободы женщин и девочек. Среди них – запрет на получение ими высшего и среднего образования, ограничения в передвижении, возможностях трудоустройства, а также в возможности выполнения общественных ролей. По словам Беннета, вместо того, чтобы «предпринимать шаги по ликвидации дискриминации в отношении женщин» и соблюдать Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, государством-участником которой является Афганистан, власти «Талибана» «грубо нарушают ее» и нормализуют дискриминацию. Специальный докладчик также отметил рост сексуального и гендерного насилия в отношении женщин и девочек, в том числе сославшись на «сообщения о молодых женщинах, найденных мертвыми с признаками сексуального насилия». По словам Беннета, такое насилие происходит «безнаказанно и с минимальной поддержкой жертв». Он также упомянул о большом количестве «неестественных смертей среди женщин и детей», происходящих в Афганистане и отметил, что гендерная дискриминация в сочетании с экономическим и гуманитарным кризисом привели к принудительным и детским бракам, особенно среди девочек-подростков, лишенных образования. Также, по его словам, стали широко распространены сообщения о суицидах среди женщин. Вместе с тем, Беннет считает, что правозащитники, которые мирно протестуют против ужесточения ограничений в отношении женщин и девочек, подвергаются повышенному риску, например, избиениям и арестам. Намерение талибов явно состоит не только в том, чтобы наказать несогласных за протест, но и в том, чтобы удержать от протеста других. Тема дискриминации по гендерному признаку появляется почти в каждом разделе отчета и неразрывно переплетается с такими проблемами как экономические права, верховенство закона, основные свободы и права людей с ограниченными возможностями. Помимо освещения вышеперечисленных вопросов, Беннетт приветствовал возобновление расследования МУС военных преступлений и преступлений против человечности в Афганистане, которые предположительно совершались с мая 2003 года. Специальный докладчик призвал прокурора МУС «принять к сведению беспрецедентное ухудшение прав женщин» и «рассмотреть преследование по половому признаку как преступление». Беннет приветствовал содействие США в приобретении центральным банком Афганистана новых банкнот, а также выборочное снятие Советом Безопасности ООН санкций в вопросах гуманитарной деятельности. При этом он выразил обеспокоенность по поводу неблагоприятных последствий в результате различных действий со стороны международных субъектов, среди которых – исключение Центрального банка Афганистана из международной банковской системы. Во многом из-за того, что иностранные банки не склонны к риску», частичное упразднение санкций в гуманитарной сфере не помогло смягчить последствия для финансового сектора, что создало трудности для предприятий и международных организаций, пытающихся вести на территории Афганистана законную деятельность. В то же время Беннет выразил обеспокоенность тем, что талибы «не приняли всех необходимых мер для исправления ужасной ситуации, включая соблюдение основных стандартов прав человека, таких как открытие средних школ и университетов для девочек». Специальный докладчик заявил, что без международной помощи правительство талибов не сможет «мобилизовать достаточный объем ресурсов, чтобы гарантировать, что афганский народ пользуется экономическими, социальными и культурными правами на минимальном базовом уровне». По словам Беннета, две трети афганских домохозяйств сообщали о трудностях с удовлетворением основных потребностей в продовольствии и получении непродовольственных товаров. При этом многим афганцам стало недоступно здравоохранение, большее число детей бросили школу, чтобы работать, около 700 000 человек потеряли работу после событий августа 2021 года, и сам характер трудовой занятости заметно  ухудшился. В ООН обеспокоены отсутствием гуманитарного финансирования, необходимого Афганистану. Беннет также отметил «нестабильные обстоятельства», с которыми сталкиваются работники гуманитарных организаций, поскольку местные власти «регулярно вмешиваются и ограничивают их деятельность, вопреки гуманитарным принципам, препятствуя оказанию жизненно важной помощи».