Об американо-пакистанском диалоге по вопросам борьбы с терроризмом

В прошлом месяце в Министерстве иностранных дел Пакистана состоялся американо-пакистанский диалог по вопросам борьбы с терроризмом. В ходе мероприятия, проходившего 6-7 марта, стороны обсудили меняющийся контртеррористический ландшафт в Пакистане, а также региональные и глобальные угрозы, требующие сотрудничества Исламабада и Вашингтона. Среди них – борьба с финансированием терроризма и инициативы по предотвращению и противодействию насильственному экстремизму. Американскую делегацию возглавил исполняющий обязанности координатора Госдепартамента по борьбе с терроризмом Кристофер Ландберг, пакистанскую сторону представлял секретарь МИД по ООН и экономической дипломатии Сайед Хайдер Шах.

Диалог проходил на фоне активизации на территории Пакистана террористической группировки «Техрик-е-Талибан Пакистан» (ТТП, запрещена в РФ). С момента повторного прихода к власти в соседнем Афганистане режима талибов (движение «Талибан» запрещено в РФ) уровень террористической угрозы в Пакистане вырос на 52%. ТТП совершила на территории страны несколько громких терактов, в том числе нападение с применением огнестрельного оружия на полицейский участок в Карачи в феврале и нападение террориста-смертника в Исламабаде в декабре 2022 года. В то же время террористическая группировка «ИГ-Хорасан» (запрещена в РФ) продолжает противостоять репрессиям со стороны «Талибана» и преследовать боевиков движения. Например, 9 марта террорист-смертник «ИГ-Хорасан» ликвидировал губернатора талибов в провинции Балх Мохаммада Дауда Музаммила, который ранее был губернатором восточной провинции Нангархар и фактически руководил борьбой с «ИГ-Хорасан». В 2022 году Музаммил был переведен в Балх и взял на себя руководство репрессиями против террористической группировки в провинции. Командующий  Центральным командованием ВС США (CENTCOM) генерал Майкл Курилла 16 марта отметил, что «ИГ-Хорасан» находится в шести месяцах от того, чтобы начать представлять угрозу интересам США и Запада за рубежом. Точно так же угроза «Аль-Каиды» (запрещена в РФ), несмотря на ее ослабление, остается устойчивой и мощной на региональном и глобальном уровнях. Согласно февральскому докладу Комитета ООН по санкциям в отношении «Аль-Каиды» и «Исламского государства» (ИГ, запрещено в РФ), новый бесспорный главарь «Аль-Каиды» – Саиф аль-Адель, проживает в Иране. Учитывая эти угрозы в сочетании с отсутствием сотрудничества или координации с режимом талибов, американо-пакистанский контртеррористический диалог приобрел колоссальную значимость. Еще одним важным событием, предшествовавшим американо-пакистанскому контртеррористическому диалогу, стала встреча 20 февраля в Париже недавно сформированной группы западных стран, представленной специальными посланниками и представителями по Афганистану – Австралии, Канады, Европейского союза, Франции, Германии, Италии, Норвегии, Швейцарии, Великобритании и США. Встреча держалась в секрете, а совместное заявление ее участников было обнародовано 7 марта, в тот же день, когда завершился американо-пакистанский контртеррористический диалог. На парижской встрече западные страны поддержали позицию Пакистана о том, что ТТП действует из Афганистана и представляет региональную угрозу не только для Исламабада, но и для западных стран. Пакистан приветствовал это заявление. Ранее в декабре 2022 года, США внесли заместителя лидера ТТП Кари Амджада в список международных террористов особой категории. Когда войска США покинули Афганистан в августе 2021 года, Вашингтон считал «Аль-Каиду» и «ИГ-Хорасан» двумя основными угрозами своей безопасности и не рассматривал в качестве таковой ТТП. Включение последней в список угроз США, наряду с «Аль-Каидой» и «ИГ-Хорасан» было сделано по настоянию Исламабада, стремящегося наладить значимое сотрудничество в борьбе с терроризмом. Учитывая плохое состояние собственной экономики, Пакистан не обладает достаточным объемом ресурсов для проведения широкомасштабной военной операции против ТТП в районе афгано-пакистанской границы. Следовательно, американо-пакистанский контртеррористический диалог стал жизненно важным для Исламабада, так как для него это – шанс получить всестороннюю международную поддержку. На данном этапе Пакистан проводит разведывательные операции против террористических ячеек в регионе бывшей Территории племен федерального управления и беспокойной провинции Белуджистан. В сентябре 2022 года администрация Дж.Байдена одобрила пакет помощи в размере 450 млн долларов для поддержания парка пакистанских истребителей F-16, чтобы страна могла бороться с террористическими группировками. Точно так же командующий  CENTCOM генерал Майкл Курилла в декабре 2022 года посетил Пакистан, где встретился с новым военным руководством страны в Генеральном штабе и посетил пакистано-афганскую границу, чтобы ознакомиться с условиями ведения контртеррористической операции в регионе, а также обсудить возможности укрепления связей между военными. Эти события указывают на последовательное, хотя и ограниченное по масштабам сотрудничество в области борьбы с терроризмом между Пакистаном и США. В свою очередь, Пакистан расширяет разведывательное сотрудничество с США в Афганистане и держит свое воздушное пространство над Афганистаном открытым для любых потенциальных ударов беспилотников по важным целям. Это указывает на отчаянный поиск Пакистаном военной помощи, такой как фонды поддержки коалиции, чтобы преодолеть существующие финансовые пробелы и начать крупномасштабную операцию против ТТП. Однако в данный момент США официально готовы финансировать только инициативы по предотвращению и противодействию насильственному экстремизму. Однако вместе с тем Вашингтон изучает возможности для наращивания контртеррористического потенциала военизированного Пограничного корпуса (ПК) и полиции в провинции Хайбер-Пахтунхва, которые являются передовыми пакистанскими силами реагирования на натиск ТТП из Афганистана. Например, США помогают полиции провинции в проведении расследований по научным направлениям и предоставляют современное оборудование для борьбы с терроризмом. Хотя Афганистан не привлекал на свою территорию группировки иностранных боевиков после ухода США и возвращения талибов к власти, присутствие в стране таких террористических организаций, как «Аль-Каида», «ИГ-Хорасан» и ТТП, делает достаточно опасным сохранение открытыми механизмов сотрудничества, таких как американо-пакистанский контртеррористический диалог. В дальнейшем американо-пакистанское сотрудничество в области борьбы с терроризмом будет развиваться по мере роста террористической угрозы в соседнем Афганистане.

52.51MB | MySQL:102 | 0,665sec