Отсутствие продовольственной безопасности и проблемы здравоохранения в Афганистане: послевоенная перспектива

 по материалам Университета Пенджаба

На протяжении десятилетий различные внутренние группы и иностранные державы были вовлечены в конфликт / войну в Афганистане в течение последних четырех десятилетий. Основным аргументом этой работы является анализ того, как война повлияла на сельское хозяйство и здравоохранение, приведя к отсутствию продовольственной безопасности. Сельское хозяйство является одной из важнейших составляющих экономики страны, но на него серьезно повлияла война. Как прямое следствие этого, многие люди в Афганистане имеют ограниченный доступ к пище с высоким содержанием питательных веществ. Уровень недоедания среди афганцев чрезвычайно высок. В конечном итоге эта динамика привела к крайне низкой доступности медицинских услуг. 18 апреля 2023 года в Кабуле Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) опубликовала отчет-исследование под названием «Социально-экономические перспективы Афганистана на 2023 год». В докладе подробно описывается, как экономический рост Афганистана сократился на 20,7% после прихода к власти талибов в 2021 году. Афганистан остается одной из беднейших стран мира в результате этого беспрецедентного шока, вызванного сочетанием конфликта и последствий после вывода иностранных войск. Несмотря на несколько обнадеживающих признаков восстановления, таких как стабилизация обменного курса, увеличение экспорта, растущий спрос на рабочую силу и сдержанная инфляция, ВВП, как ожидается, все еще упадет на 3,6% в 2022 году. Если международная помощь сохранится на нынешнем уровне в 3,7 млрд долларов в год, по оценкам нового доклада, ВВП Афганистана вырастет на 1,3% в 2023 году (Шарлотта Гринфилд, 18 апреля 2023 года). Однако ожидается, что восстановление экономики в долгосрочной перспективе будет оставаться туманным, особенно если международная помощь будет прекращена в результате продолжающейся внутренней репрессивной политики «Талибана», противоречащей международным законам. В этой ситуации народ Афганистана начал практиковать превращение членов своей семьи в товары, превращая детей в рабочих, а маленьких дочерей — в невест. Экономическая ситуация в Афганистане тяжелая, а предстоящий захват власти в августе 2021 года усугубил ситуацию еще больше, чем раньше. По словам администратора ПРООН Ахима Штайнера, «потеря продовольствия, средств к существованию и доступа к основным услугам стала результатом последствий пандемии, за которой последовало чрезвычайное сокращение экономики на 20,7% и необычайно сильная засуха».

Сельское хозяйство, которое состоит в основном из натурального хозяйства и кочевого скотоводства, является наиболее важным компонентом валового внутреннего продукта (ВВП) в обычное время, составляя почти половину его общего объема. Сельское хозяйство оставалось важным элементом продовольственной безопасности Страны, напрямую обеспечивая продовольствием, занятость и т. д. Исторически сложилось так, что до 85% населения зарабатывает на жизнь в основном за счет сельского хозяйства, особенно фермеры. Сельское хозяйство на сегодняшний день является наиболее важным источником дохода в стране, на который серьезно повлияло иностранное вмешательство наряду с сокращением государственной помощи сельскому хозяйству. 20-летний конфликт в Афганистане и захват власти талибами затронули афганцев во всех сферах жизни, то есть в экономике, сельском хозяйстве, продовольственной безопасности, здравоохранении и т.д. Сельское хозяйство обеспечивает 80% афганцев. Фермеры говорят, что предыдущие правительства не слишком поддерживали сельское хозяйство, но, по крайней мере, у них было несколько программ поддержки сельского хозяйства, которым «Талибан» после прихода к власти положил конец. Бывший заместитель министра сельского хозяйства и животноводства Хамдулла Хамдард говорит, что они предоставили семена, удобрения и проекты по управлению водосборными бассейнами. Он также утверждал, что сейчас поддержка прекратилась. Некоторые фермерские продукты запрещены к экспорту, особенно на афгано-пакистанской границе, что наносит ущерб фермерским общинам и их средствам к существованию. Сообщается, что уровень бедности вырос с 19 млн в 2020 году до 34 млн в 2022 году. Абдалла аль-Дардари, постоянный представитель ПРООН в Афганистане, предупредил: «Если иностранная помощь в этом году сократится, Афганистан может сорваться с края обрыва в пропасть».  На зависимость страны от сельского хозяйства значительно повлияло сочетание вооруженных конфликтов, длительных периодов засухи и различных факторов окружающей среды. Следовательно, значительное число людей в Афганистане лишены возможности полноценно питаться, что приводит к значительным случаям недоедания, особенно среди молодого населения. Отсутствие продовольственной безопасности является более серьезным в сельских районах, где проживает большинство населения, поскольку фермеры вынуждены покидать свои земли в результате насилия и перемещения, сопровождающегося разрушением инфраструктуры, такой как ирригационные системы. В дополнение к вышеупомянутым проблемам Афганистан сталкивается с заметными экономическими проблемами, включающими высокий уровень бедности и безработицы. Последнее обновление Всемирной продовольственной программы (ВПП) по продовольственной безопасности, опубликованное в октябре 2022 года, показало, что девять из десяти домохозяйств не обеспечены продовольствием. 90% доходов домохозяйств тратится на продукты питания, при этом половина всех домохозяйств прибегает к механизмам выживания, чтобы обеспечить себя достаточным питанием. Согласно предварительным прогнозам на ноябрь 2022-март 2023 годов, почти 20 млн человек в Афганистане испытывают острую нехватку продовольствия, в том числе более 6 млн человек находятся на грани условий, подобных голоду. В результате гендерных ограничений 84% домохозяйств, в которых женщины являются основными кормильцами, будут голодать. По сравнению с домохозяйствами, возглавляемыми мужчинами, и теми, которые возглавляются женщинами, в два раза чаще отказываются от собственной пищи, чтобы обеспечить семью достаточным питанием. (ВПП Афганистана: Отчет о ситуации, 18 января 2023 года). Ситуацию дополнительно осложняет позиция международных доноров по приостановке большей части негуманитарного финансирования и заморозке активов на миллиарды долларов. Прошлой зимой удалось избежать наихудших последствий благодаря быстрому увеличению помощи, которая остановила голод и сделала услуги здравоохранения и питания доступными для почти 10 млн афганцев. Однако эти меры не смогли устранить основные факторы, которые привели к кризису. Более того, несмотря на попытки привлечь афганские власти к гуманитарному сотрудничеству де-факто, среди мирового сообщества не было консенсуса относительно стратегии преодоления экономического кризиса в Афганистане. Таким образом, большинство населения в настоящее время живет в бедности, что приводит к множеству побочных эффектов с точки зрения отсутствия продовольственной безопасности, проблем со здравоохранением и т. д. Более 50% населения Афганистана зависит от гуманитарной помощи. Несмотря на эту помощь, 97% населения страны по-прежнему подвержены бедности. В настоящее время значительная часть денежных ресурсов, выделяемых среднестатистической афганской семьей, расходуется на пропитание, при этом ошеломляющий 91% от общих расходов направляется на продукты питания. Предоставление международной помощи составляет 75% государственных расходов в Афганистане, и приостановление ее предоставления привело к нехватке продовольствия и медицинского обслуживания. Зимой 2022 года Афганистан столкнулся с кризисом отсутствия продовольственной безопасности, который затронул примерно 18,9 млн человек. Вышеупомянутая цифра указывает на двукратное увеличение по сравнению с летом 2021 года.  В 2022 году государственные расходы на социальные услуги в рассматриваемой стране сократились на 81%. Приостановление многочисленных международных источников финансирования в сочетании с другими факторами значительно подорвало предоставление важнейших государственных услуг в целом и здравоохранения в частности (Контрольный список 2023. 28 декабря 2022). Экономический кризис оказал значительное влияние на сроки обращения за медицинской помощью в дополнение к доступу к продовольствию. Согласно опросу, проведенному в Афганистане организацией «Врачи без границ» MSF, около 88% опрошенных людей сообщили, что отсрочка, приостановление или отказ от медицинской помощи были распространенной проблемой, связанной со здравоохранением в 2022 году, что было выше, чем в 2021 году. По словам Филипе Рибейро, странового представителя MSF в Афганистане, серьезной проблемой в регионе является нехватка оборудования, ресурсов и персонала периферийных медицинских учреждений. Следовательно, люди, проживающие в отдаленных регионах, вынуждены преодолевать большие расстояния и тратить время на получение адекватной медицинской помощи.  Ситуация со здоровьем женщин в Афганистане сравнительно более хрупкая. Согласно отчету MSF, более 60% опрошенных респондентов высказали мнение, что женщины сталкиваются с большими трудностями в доступе к медицинскому обслуживанию по сравнению с мужчинами. Ожидается, что недавнее решение афганского правительства запретить женщинам искать работу в неправительственных организациях и высших учебных заведениях окажет негативное влияние на доступ женщин к услугам здравоохранения.  Делается вывод, что в результате затяжной войны и конфликта в Афганистане возникли серьезные проблемы, такие как отсутствие продовольственной безопасности и проблемы здравоохранения. Миллионы афганцев в настоящее время уязвимы из-за отсутствия доступа к достаточному количеству питательной пищи и медицинской помощи, при этом наиболее серьезно страдают дети и женщины. Существует настоятельная потребность в долгосрочных решениях, которые могут устранить коренные причины проблем, несмотря на то, что для решения этих вопросов была оказана гуманитарная помощь и предприняты усилия. Это требует не только политической стабильности, но и значительных расходов на социальную инфраструктуру для здравоохранения, образования и экономического роста.

52.49MB | MySQL:102 | 0,524sec