С момента начала Россией 24 февраля 2022 г. специальной военной операции на Украине, в израильских СМИ и экспертно-аналитических центрах анализируют развитие военной кампании, ее разные аспекты и возможные последствия для участников конфликта, Израиля, Ближневосточного региона и всего мира в целом.
Аркадий Мильман (старший научный сотрудник и руководитель программы изучения России в Институте исследований национальной безопасности /INSS/, бывший посол Израиля в России и Азербайджане), и его коллега Георгий Пороскун, анализируют последствия того, что «многие частные компании, которые по собственной инициативе заняли активную проукраинскую позицию в ходе конфликта, оказывают существенную помощь Украине, одновременно сократили или вовсе прекратили свою деятельность в России». Эксперты полагают, что «эти меры влияют на экономическое положение обеих сторон конфликта и на ход войны, а также являются важным и отчасти новым явлением, которое может иметь последствия для Израиля».
По мнению А.Мильмана и Г.Пороскуна, помимо «инициативных» проукраинских действий ряда западных компаний, «украинское правительство вложило большие средства в построение комплексной системы поддержки во всех сферах, что оказало положительное воздействие на ход войны».
Во-первых, израильские эксперты отмечают действия украинского правительства, которое «впервые во время военного конфликта попыталось помешать военным усилиям России с помощью широкого спектра цифровых мер, заручившись комплексной поддержкой западных технологических гигантов. Например, после официального запроса в Google компания ограничила доступ к некоторым функциям своих карт, а также заблокировала доступ к нескольким YouTube-каналам российских государственных СМИ».
Во-вторых, они пишут об обеспечении украинской армии эксклюзивным каналом связи, что понадобилось «после российской кибератаки на терминалы наземной связи Viasat Inc. в начале вторжения, в результате чего украинские военные и многие гражданские клиенты остались без важного узла спутниковой связи, который обеспечивал доступ в Интернет и дополнительные услуги». По данным экспертов, «украинцы обратились к Илону Маску, владельцу компании SpaceX, которая предоставляет спутниковый интернет-сервис Starlink. В результате Маск подарил Украине тысячи терминалов, в том числе украинским воинским частям, что позволило им обеспечить бесперебойное взаимодействие с командованием и управление. Небольшую часть переданных терминалов закупила администрация США, остальные приобретались за счет средств, собранных от общественности. Стоимость пожертвования Маска оценивается в $80-100 млн. Starlink предоставил украинским военным исключительную возможность сдержать атаку на Viasat, и он по-прежнему остается одним из основных средств связи для их оперативной деятельности».
В-третьих, была проведена «операция по спасению украинских баз данных», т. к. «перед вторжением и после его начала Amazon Web Services в ответ на просьбу Киева согласилась перенести государственные базы данных (реестр населения, земельный кадастр, налоговые базы и т.д.) в облако хранения за пределами страны. Передача информации стала возможной благодаря физическим транспортным устройствам с исключительно высокой пропускной способностью».
В-четвертых, указывается на обеспечение «информационной безопасности и киберзащиты Украины». «В преддверии и во время войны важную помощь Украине в отражении российских кибератак оказывали такие гиганты, как Google, Microsoft, Mandiant, ESET и другие, а также государственные органы. Корпорации бесплатно предоставили Украине программы и поделились с ней данными о характере деятельности противников. В частности, Microsoft инвестировала около $300 млн в создание специальных групп киберзащиты. В результате помощи этих компаний российские киберусилия в значительной степени потерпели неудачу».
В INSS отмечают новый феномен, который заключается в том, что «западные оборонные компании предоставили Украине свою продукцию и доказали готовность идти на риск, связанный с инвестированием в воюющую страну».
Израильские эксперты называют турецкого производителя БПЛА Baykar «одним из самых ярких символов украинского сопротивления российскому вторжению». По их оценкам, «БПЛА Bayraktar TB2 — эффективное оружие против российской армии. Россия пыталась воспрепятствовать дальнейшим поставкам такого оружия на Украину, но владельцы компании не поддались. На фоне кампании в Литве по сбору средств на приобретение дронов для Украины турецкая компания бесплатно поставила несколько штук, а на вырученные деньги были закуплены боеприпасы и оказана гуманитарная помощь. Успех использования дронов украинскими военными побудил владельцев компании заявить о намерении построить завод на Украине в течение двух лет».
Помимо этого отмечается, что «за решением Германии поставить Украине танки «Леопард» последовали переговоры немецкого производителя вооружений Rheinmetall о строительстве на Украине завода по производству передовых танков «Пантера» с инвестициями в размере 200 млн евро. Завод сможет выпускать до 400 танков в год — значительное количество для украинской армии. Кроме того, Rheinmetall сообщил об инициативе предоставить Украине 20-25 старых танков «Леопард»».
Что касается действий западных компаний в отношении нашей страны, А.Мильман и Г.Пороскун называют их «исходом из России».
По их данным, «к началу войны в России работало около 3120 западных компаний в самых разных областях. За год войны из страны полностью ушли 206 компаний, в том числе крупные международные компании; 465 из них находятся в процессе ухода или прекращения работы; 719 компаний объявили о приостановке своей деятельности, что обычно включает в себя сворачивание производства на своих заводах и прекращение инвестиций; 328 компаний значительно сократили свою деятельность; еще 173 – решили прекратить инвестировать в свои основные операции в России, некоторые рассматривают возможность сокращения деятельности». Таким образом они насчитали «60% иностранных компаний, которые так или иначе прекратили или ограничили свою деятельность. Однако полностью разорвали отношения с Россией лишь 6,6%».
Эксперты ссылаются на исследование швейцарского Университета Санкт-Галлена, в ходе которого было изучено 2405 дочерних структур, принадлежащих компаниям из ЕС и стран G-7. По их данным, российский рынок полностью покинули 18% американских, 15% японских и 8,3% европейских компаний.
Продолжают свою деятельность в России «Aushan (французская сеть супермаркетов, насчитывающая 230 магазинов по всей стране) и американская компания Pfizer, которая прекратила инвестировать в Россию, продолжает продавать препараты в ограниченных масштабах, при этом прибыль от продаж направляет на гуманитарную помощь Украине».
Отмечается, что «крупнейший в мире производитель чипов тайваньская компания TSMC решила присоединиться к санкциям США, наложенным на Россию практически сразу после начала войны, и прекратила поставки чипов для российских процессоров «Байкал» и «Эльбрус», которые рассматривались в качестве альтернативы процессорам Intel и AMD. Процессор «Эльбрус» также планировался в замен западных процессоров для нужд российского оборонно-промышленного комплекса и министерств». По оценкам израильских экспертов, «российская промышленность уже сильно пострадала от этих ограничений».
Из зарубежных ИТ-компаний, объявивших о прекращении продажи своих продуктов и предоставлении услуг пользователям из России, упоминаются «SAP, Cisco, IBM, Oracle, Adobe, Imperva, Fortinet, Microsoft, Norton и Avast. Их уход означает приостановку поддержки и обновлений программ, которые уже были приобретены российскими пользователями».
В INSS указывают на то, что многие компании столкнулись со значительными трудностями при попытке уйти с российского рынка. «Тем, кто пытался продать свои активы, правительство РФ угрожало национализацией, с одной стороны, и ужесточением правил продажи – с другой. Это включает в себя необходимость согласования с Минфином России и большой дисконт от рыночной стоимости, тогда как процесс может занять до года. Корпорация в стратегических отраслях (нефть, газ) требуется личное одобрение президента России. Компании, пытающиеся прекратить свою деятельность, подвергают местный менеджмент риску уголовных обвинений из-за инициирования банкротства или из-за поддержки западных санкций». В качестве примера приводится «решение российского суда заморозить все активы Volkswagen в России в ответ на иск его российского партнера». Отмечается также, что «руководители некоторых компаний заявляют, что несут ответственность перед акционерами за продажу активов на миллиарды долларов и должны обеспечить им некоторую компенсацию. Другой пример: сигаретный гигант Philip Morris заявил, что ему не удастся продать свои активы в России, и поэтому он вынужден остаться в стране».
Израильские эксперты опираются на исследование Йельского университета, согласно которому акции компаний, ушедших с российского рынка, выросли в цене, что компенсировало им убытки, причиненные уходом, в то время как у компаний, которые остались, не было такого роста[i].
Что касается израильских компаний, об их поведении А.Мильман и Г.Пороскун судят также по данным Йельского университета, согласно которым они по-разному подходят к своей дальнейшей работе в России. Так, «Check Point по-прежнему продает киберпродукты, Coffee Cofix продолжает работу, и Teva не предпринимает ничего для ухода с российского рынка. Тогда как Fiverr решила приостановить свою деятельность, а Gett и Playtika ее полностью прекратили».
Здесь стоит отметить, что в отличие от INSS, в израильской деловой среде оценивают возможные выгоды от неизбежного процесса восстановления Украины после окончания войны, которая уже ведется неинтенсивно. Согласно публикации на сайте израильского ежедневного экономического издания Globes, «инвестиции, необходимые для восстановления страны, ожидаются на уровне более 350 миллиардов долларов, большая часть которых поступит от международных программ финансирования». Проблема в том, что «до сих пор неясно, кто будет контролировать эти огромные суммы».
Знакомые с ситуацией на Украине израильские специалисты утверждают, что украинцам потребуется международная помощь для восстановления. «Местные компании не смогут справиться с этим самостоятельно. А это возможность для иностранных компаний, в том числе израильских». Предполагается, что «израильские компании смогут извлечь выгоду из сотен миллиардов долларов, которые будут вложены в восстановление Украины». Допускается, что «сейчас самое время для израильских компаний в сфере недвижимости, энергетики, инфраструктуры, связи и здравоохранения, рассмотреть возможность входа в эту страну». В частности, по оценкам «около половины беженцев, покинувших Украину, должны вернуться после окончания боевых действий. Возвращение миллионов людей потребует обеспечения их жильем, причем быстро. Тогда как уже сегодня ясно, что украинцы не смогут справиться с этим самостоятельно и будут нуждаться в помощи зарубежных строительных компаний. Это возможность для современного и передового строительства вместо советской архитектуры, которая существует в некоторых частях Украины»[ii].
Эксперты INSS, анализирующие «исход» иностранного бизнеса из России, делают следующий вывод: «западные компании, особенно технологические, стали независимыми и влиятельными игроками. Они ведут себя по-разному, но даже небольшое количество корпораций-гигантов, решивших уйти или помочь определенной стороне, приводит к значительным последствиям, в том числе и на поле боя». При этом в INSS затрудняются определить мотивы ухода из России иностранных компаний – сделали ли они это из-за ущерба, который мог возникнуть в результате наложенных на страну санкций, из-за этических или имиджевых соображений или того и другого. Тогда как оцениваемую в сотни миллионов долларов помощь Украине от крупнейших технологических компаний они объясняют имиджевыми и этическими соображениями. В целом «различные западные компании оказывали Украине гражданскую гуманитарную помощь».
В этих условиях А.Мильман и Г.Пороскун советуют израильскому руководству делать выводы и «учесть, что в следующий раз, когда произойдет эскалация на палестинской или ливанской арене, международное деловое сообщество может его не поддержать, заняв активную позицию. К этому необходимо подготовиться заранее, определив критические области экономики, которые зависят от эксклюзивных иностранных поставщиков. Это позволит управлять рисками и находить альтернативные источники, которые обеспечат непрерывное функционирование различных критических систем в случае внезапного прекращения взаимодействия с иностранными поставщиками»[iii].
[i] Over 1,000 Companies Have Curtailed Operations in Russia—But Some Remain / Chief Executive Leadership Institute. 06.05.2023. https://som.yale.edu/story/2022/over-1000-companies-have-curtailed-operations-russia-some-remain
[ii] «אוקראינה של לשיקומה שיוזרמו הדולרים מיליארדי ממאות ליהנות יוכלו ישראליות חברות» // Globes. 20.04.2023. https://www.globes.co.il/news/article.aspx?did=1001444335
[iii] The Western Private Sector as an Actor in the Russia-Ukraine War: Implications for Israel / INSS. 03.05.2023. https://www.inss.org.il/publication/ukraine-war-companies/