5 лет назад США – один из подписантов венских соглашений, или СВПД, — наряду с Великобританией, Германией, Францией. Россией и Китаем, — в одностороннем порядке вышли из этого договора. Действительно, почти весь период после прихода к власти в январе 2018 г. президент Д.Трамп обещал покинуть или серьезно скорректировать этот документ, называя его ужасным. И, наконец, 8 мая 2018 г. Трамп выполнил свое обещание , и объявил о выходе США из СВПД. На таком фоне введение в августе того же 2018 г. новых антииранских санкций США, а на самом деле – восстановление пакета санкций, ранее снятых после подписания в июле 2015 г. СВПД — было расценено на Западе как эффективное давление на Иран, чтобы в конечном счете заставить его отказаться от военных ядерных амбиций. В Израиле усиление санкционного прессинга расценили как важное решение американской администрации.
Иранское информационное агентство ИРНА в своем редакционном комментарии, опубликованном несколько дней назад, попыталось подвести итоги событий пятилетней давности, обозначив меру их важности для ИРИ и Запада. «8 мая 2018 г., — пишет комментатор агентства ИРНА, — не является обычным днем для Ирана или других стран, участвовавших в качестве международных посредников в подготовке и подписании ядерного соглашения. Именно в тот день тогдашний президент США Дональд Трамп вышел из ядерного соглашения с Ираном в продолжение своей политики оптимизации этого документа, реализовав и восстановление экономических санкций против Ирана». Результаты этого шага США таковы, отмечает ИРНА: в пятую годовщину этой акции в Белом доме не осталось Трампа, не сработала и кампания новых санкций против Ирана, а Исламская Республика не только отметила 44-ю годовщину победы своей революции, но и эффективно стабилизировала отношения на региональном и глобальном уровнях в своих интересах». Такая констатация, резюмирует агентство, дает право ИРНА считать событие 5-летней давности заурядной политической ошибкой.
Как считает это СМИ, все два десятилетия подготовки и последующей эволюции СВПД ИРИ настаивала на двух положениях своих основополагающих принципов: ядерная деятельность Тегерана носит исключительно мирный характер и она является неотъемлемым правом Ирана. Для того, чтобы доказать первое утверждение, утверждает ИРНА, Тегеран на протяжении многих лет имеет самое широкое сотрудничество с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) как специализированной структурой ООН, правомерной определять мирный характер ядерной деятельности. Именно МАГАТЭ в конце 2015 г, уже после подписания ядерного соглашения, вынесла вердикт о мирном характере иранской ядерной программы.
«В процессе доказательства второго утверждения, — продолжает ИРНА, — с конца 2011 до середины 2014 г. Иран тайно или открыто вел прямые или косвенные переговоры с Америкой и достиг соглашения, которое, по мнению западных СМИ, было весьма весомым соглашением и знаменовало начало мирной эпохи. Однако Трамп, придя к власти спустя некоторое время, вышел из СВПД, таким образом, не сдержав своих обещаний, что для Америки традиционно».
Как констатирует комментатор иранского официального информагентства ИРНА, «если мы коснемся каденций двух последних президентов США, то при Д.Трампе шла кампания максимального давления, сменившаяся в эпоху Дж.Байдена временем максимального бездействия». Эти две американские стратегии, полагает ИРНА, принимали разные формы и динамику в каждый период этих пяти лет, иногда резко ограничивая продажу иранской нефти, а иногда поддерживая внутренние протестные акции. Однако сегодняшняя реальность ясно демонстрирует, что обе эти кампании потерпели неудачу, и хотя нельзя отрицать влияние жестких и нелегитимных американских санкций на ситуацию в стране, Исламская Республика Иран не стала жертвой американской и израильской иранофобий. Ядерная программа Исламской Республики Иран после выхода США из СВПД, не только не потеряла своей динамики, напротив, благодаря ей, сегодня Иран стал мощнейшей державой в региона, без учета интересов которой в регионе не происходит ни одно событие, констатирует ИРНА..
Агентство продолжает: «Две основные стратегии Исламской Республики Иран в этой сфере в течение последнего пятилетия заключаются в защите и приумножении накопленных знаний и умений в ядерной области, а также в уменьшении воздействия всевозможных санкций на экономику и повседневную жизнь своего народа». «По сути, — считает ИРНА, — в отчетах МАГАТЭ за обозреваемый период также можно найти констатации мирной направленности ядерной программы Ирана и общую картину состояния иранской экономики, несмотря на проблемы противодействия санкционному прессингу. Вполне доказательно утверждение МАГАТЭ успешности реализации обеих стратегий».
«Спустя пять лет после нелегитимного шага правительства США в отношении ядерного соглашения с Ираном, — продолжает ИРНА в своем редакционном комментарии, — можно говорить и о сегодняшней позиции других участников венских договоренностей. Евротройка, то есть три европейских участника группы посредников – Великобритания, Франция и Германия, понесли одни из самых тяжелых потерь от реализации этой так называемой «смелой акции».
После выхода США из СВПД, Европа изо всех сил старалась предстать в этом контексте как самостоятельный, или по-другому действующий актор, пойдя на инициирование шагов по обходу финансовых ограничений, вроде альтернативной сети INSTEX или других каналов связи, и посылая Ирану, казалось бы обнадеживающие призывы, надеясь, что действия Евротройки будут расцениваться как автономные. Однако на самом деле в Иране сделали вывод о том, что Европейский союз и три страны — Великобритания, Франция и Германия — не могут и не хотят играть никакой роли вне тени Соединенных Штатов, и очевидным признаком этого является их пятилетнее бездействие в отношении СВПД и Ирана. Что касается стратегий трех европейских стран-посредников в отношении СВПД, то их можно разделить на разные категории с точки зрения экономики и политики. Европа рассматривала иранский рынок как возможность для своей промышленности, а СВПД — как возможность доступа к этому рынку».
Однако, уверено ИРНА, нужен контроль и над Ближним Востоком, который может быт в любой момент втянут в новую войну и направит к границам Европы огромный поток иммигрантов. Такая перспектива диктует Европе установление стабильности на Ближнем Востоке, и роль Ирана здесь более чем очевидна, чтобы ее можно было игнорировать. Реальность событий последних пяти лет и последствия одностороннего шага Трампа показывают, что Париж, Берлин и Лондон потерпели провал в продвижении своих стратегий, и они не получили от Ирана никаких финансовых и экономических выгод.
Поскольку Европа продемонстрировала пассивность в истории с СВПД, уверяет ИРНА, Россия и Китай смогли стать главными игроками в отношениях с Ираном и региональных уравнениях до такой степени, что в мире идут разговоры о его новом блоке с Россией и Китаем, а этого для успеха стратегии Москвы и Пекина, главная идея которой — слом гегемонии Вашингтона, вполне достаточно, чтобы мир сделал вывод, что Китай в Юго-Западной Азии и Россия на ее Северо-Западе — главные игроки на иранском поле.
В иранском МИДе устами Али Багери-Кани – главы нынешней переговорной команды и заместителя главы ведомства, оценивают шаг Д.Трампа пятилетней давности не как смелую акцию, а как большой удар по «верховенству закона на международном уровне». «Это была атака, которая, хотя и была прямо направлена против Ирана, но на деле оказалась бумерангом, нацеленным на субъектов, которые разработали это нападение». Исламская Республика Иран, констатирует ИРНА, по-прежнему считает использование мирной ядерной энергии своим неотъемлемым правом и по-прежнему считает дипломатию лучшим способом доказать свою добрую волю. Позиция, зафиксированная министром иностранных дел Ирана Хосейном Амир-Абдоллахианом в беседе с представителем ЕС по внешней политике Жозепом Боррелем, и принцип диалога, основанного на взаимном уважении, являются важным и решающим шагом для устранения препятствий и продвижения вперед по пути укрепления ирано-европейского диалога. «Наше мнение состоит в том, что противоположные стороны находятся на пути принятия позитивных шагов, и Исламская Республика Иран всегда приветствует конструктивные инициативы».
В завершение своего комментария ИРНА пишет: «Пересмотр подходов к судьбе СВПД со стороны США — это единственный способ добиться реализации интересов каждого из акторов, вовлеченных в это соглашение, но мир не будут вечно ждать этого пересмотра, и темпы развития событий не выдержат медлительности Байдена».