Изначально нынешняя коалиция своей важнейшей целью заявила проведение судебной реформы. В дальнейшем, как показали события, эта цель действительно была приоритетна лишь для некоторых членов коалиции, но для ряда фракций приоритет – получение бюджетов, и ради этой цели они готовы поставить под угрозу целостность коалиции. А значит, и саму возможность проведения судебной реформы, ради которой правящая коалиция погрузила страну в хаос и вызвала невиданную доселе поляризацию израильского общества.
Пока в канцелярии президента Ицхака Герцога идут сложные переговоры о продвижении судебной реформы и стороны безуспешно пытаются прийти к какому-либо компромиссу, внезапно на поверхность всплыло то, что и так особо никто не скрывал: коалиционным партнерам Биньямина Нетаньяху прежде всего нужны деньги, а готовность поддержать судебную реформу – лишь инструмент для получения бюджетов.
Если в предыдущем правительстве Беннета–Лапида коалиционные партнеры понимали, что прежде всего необходимо утвердить госбюджет, который обеспечит стабильность правительству, и были готовы поступиться своими интересами, то нынешние коалиционные партнеры Нетаньяху требуют прежде всего деньги – понимая, что после утверждения бюджета им может и не представиться возможность вытребовать обещанное, учитывая опыт прежнего правительства, а также неопределенность вокруг позиции Нетаньяху относительно продвижения судебной реформы любой ценой.
И хотя Нетаньяху сделал максимум, чтоб удовлетворить практически все бюджетные интересы членов коалиции, дав добро на проведение максимально возможного объёма средств заложенных в «коалиционных деньгах», но и этих миллиардов шекелей оказалось недостаточно.
Через сутки после того, как правительство одобрило выделение рекордной суммы – примерно 13,6 млрд шекелей в пользу фондов коалиции, 15 мая, коалиция обратилась к Кнессету с просьбой одобрить дополнительное ассигнование финансовых средств в размере 364 млн шекелей.
Таким образом, хотя окончательное распределение коалиционных фондов пока не опубликовано и не представлено в Финансовую комиссию Кнессета, еще одно приложение о личных ассигнованиях было представлено в комиссию на утверждение, и это показывает, что объем коалиционных средств увеличится еще больше и может превысить 14 млрд шекелей.
Главным бенефициаром стал, конечно же, раввин Гафни («Еврейство Торы»), который получит львиную долю ассигнований: 203,6 млн шекелей. 135 млн из них будут направлены ультраортодоксальной образовательной системе, которая не подчиняется государству, – в дополнение к уже обещанным суммам, исчисляемым в миллиардах шекелей. Еще 20 млн шекелей Гафни распределит среди религиозных детских садов.
Председатель коалиции Офир Кац получит внушительную долю в 85 млн шекелей, которые в основном будут направлены на финансирование социальных и других проектов на периферии (обновление отделений неотложной помощи и выплату стипендий), а также на муниципальные гранты (20 млн) и помощь религиозным группам (4 млн).
Однако как показали опросы общественного мнения среди ультроортодоксальных избирателей, многомиллиардные вливания в их сектор, как-то не особо, по их мнению отражаются на благополучии общины и в своих бедах они считают виновным правительство и своих представителей в нем.
Так новый масштабный опрос, проведенный религиозным сайтом «Кикар ха-Шаббат» и социологическим институтом «Нетуней-эмет», свидетельствует о том, что большая часть ультраортодоксальной общественности разочарована поведением ультраортодоксальных фракций в вопросе борьбы с растущей стоимостью жизни.
Как показывает опрос, в котором приняли участие 774 представителя ультраортодоксального сектора, более половины опрошенных (56%) уверены, что правительство несет ответственность за дороговизну, и только 13% – что правительство не виновато. Около двух третей опрошенных представителей ультраортодоксальной общественности (66%) считают, что высокая стоимость жизни должна быть приоритетом ультраортодоксальных партий, и только 16% – что приоритетом должно быть продвижение судебной реформы. Кроме того, 74% респондентов разочарованы тем, как религиозные фракции занимаются вопросом высокой стоимостью жизни. 72% полагают, что лидеры ультраортодоксальных партий пренебрегают этим вопросом. Исследование также показало, что большинство респондентов (65%) обвиняют нынешнее правительство в росте цен, 30% винят предыдущее правительство, 5% – министра финансов Бецалеля Смотрича.
Возможно, что данный опрос заставил ультраортодоксальных лидеров вновь обратились к Нетаньяху с новыми требованиями: они хотят сверх утвержденного коалиционного бюджета еще 627 млн шекелей. Большая часть этой суммы — это ретроактивные выплаты учащимся ешив (410 млн шекелей). Ультраортодоксы и без того по коалиционным соглашениям получили миллиарды на свою систему образования.
Партия «Еврейства Торы» состоит из двух фракций — «Дегель ха-Тора» и «Агудат Исраэль» (хасиды и ортодоксы), и, как сообщает 12-й телеканал, между ними есть соперничество, кто принесет своей пастве больше кусков финансового пирога. Агентство Ynet сообщает, что председатель «Еврейства Торы» Ицхак Гольдкнопф встретился с премьер-министром Нетаньяху и потребовал удовлетворить очередную порцию требований ультраортодоксов.
Одновременно Гольдкнопф предупредил главу правительства, что скорейшее принятие закона об освобождении от армейского призыва не сошло с повестки дня. Этот вопрос используется как рычаг давления на Нетаньяху по финансовым вопросам. Неделю назад Гольдкнопф и другие видные деятели «Еврейства Торы» угрожали «отправить Нетаньяху домой», если он не утвердит новый закон о призыве.
Если правительство уступит требованиям ультраортодоксов, министерства ждет новое сокращение бюджета. В Минфине не собираются пересматривать уже закрытые рамки бюджета. Источники в окружении министра финансов Бецалеля Смотрича, которых цитирует 12-й телеканал, говорят, что не дадут ультраортодоксам ни одного дополнительного шекеля.
Глава «Агудат Исраэль» Ицхак Гольдкнопф направил письмо лидеру «Дегель ха-Тора» Моше Гафни, в котором потребовал от своего коллеги по ультраортодокскальному блоку не голосовать за проект бюджета до тех пор, пока коалиция не согласится перевести еще 600 млн шекелей на нужды ультраортодоксальных школ, в которых не изучают основные предметы.
Письмо, опубликованное порталом Ynet, было направлено после того, как Совет знатоков Торы, являющийся высшим органом партии «Агудат Исраэль», постановил накануне, что «требования, записанные в коалиционных соглашениях, должны быть выполнены даже ценой голосования против бюджета». Цель письма, направленного Гафни, заключается в том, чтобы вынудить «Дегель ха-Тора» занять столь же бескомпромиссную позицию.
В руководстве коалицией, в свою очередь, заявили, что не намерены идти на поводу у этого шантажа. «Мы не готовы на прорыв рамок бюджета ни на один шекель. Это непостижимо насколько люди могут быть оторваны от реальности и безответственны. Таких достижений у ультраортодоксального сектора не было с момента создания государства. При этом они не понимают, что у всего есть границы. Если все так будет продолжаться, лучше идти на выборы», — заявляют в коалиции.
Но если пока ультраортодоксальные лидеры фракций только угрожают, но при этом строго соблюдают коалиционную дисциплину, то «недовольный» выделенными средствами лидер партии «Оцма иегудит» Итамар Бен-Гвир перешел к активным действия, срывая заседания правительства и коалиции. Так 17 мая, депутаты Кнессета от партии «Оцма иегудит», покинули зал пленарных заседаний во время голосований, что обеспечило несколько неожиданных побед оппозиции, проведших в первом чтении пару незначительных законов. На сей раз причиной демарша стало скудное, на взгляд Бен-Гвира, финансирование Министерства развития Негева и Галилеи, которое возглавляет его однопартиец Ицхак Вассерлауф.
Что, впрочем, легко объяснимо: любое финансирование покажется скудным по сравнению с полученными ультраортодоксами милиардами шекелей. У Бен-Гвира есть претензии как к премьер-министру Нетаньяху, так и к министру финансов Смотричу.
После этого «Оцма иегудит» было направлено очень резкое сообщение от высокопоставленных членов коалиции о том, что «так работать невозможно». По словам чиновников, они не переведут указанные средства в «Оцма иеудит», потому что «нельзя поддаваться на ультиматумы». «Если Ликуд хочет пойти на выборы, они будут удостоены этой чести», — поступил ответ от Бен-Гвира. Причина — не удовлетворено требование о бюджетах Негева и Галилеи.
Конфликт развивается и между Бен-Гвиром и Смотричем, который, оказавшись на посту министра финансов, понял, что деньги в государственном бюджете не безграничны.
Возможно, чтобы как-то смягчить возникшие противоречия в блоке, а так же показать свою заботу об электорате, на фоне миллиардных вложений в ультроортодоксальный сектор, министр финансов и министр в министерстве обороны Смотрич поручил служащим этих ведомств подготовить для него программу развития еврейских поселений на палестинских территориях, которая позволит удвоить число поселенцев и довести его до миллиона.
На закрытых совещаниях с сотрудниками министерств Смотрич объявил это «ключевой целью» правительства, как сообщает корреспондент газеты «Гаарец» Янив Кобович со слов своих источников в Минфине и Министерстве обороны. Чиновники сообщили журналисту, что требования министра вызвали много вопросов и недоумений. И хотя в бюджете 2023–2024 года не заложены многомиллиардные инвестиции на новое строительство и развитие инфраструктуры в поселениях, но Смотрич заверил, что «с финансированием проблем не будет».
О проработке юридической стороны вопроса не приходится и говорить — министр требует включить в программу легализацию всех незаконных поселенческих форпостов, не беспокоясь о законности конфискации палестинских земель, хотя такой план не имеет шансов пройти БАГАЦ. Из публикации Янива Кобовича следует, что Смотрич, как и Бен-Гвир, думает только о пропагандистском эффекте — он хочет торжественно презентовать своему электорату ничем не обеспеченную «программу», вовсе не рассчитанную на исполнение, поднять шум в СМИ и затем объявить провал фантастического плана происками разнообразных «врагов».
Однако в данный момент вся эта пиар-акция Смотрича, мало волнует премьер-министра Биньямина Нетаньяху который любыми средствами стремится к тому, чтобы завершить процесс утверждения бюджета не позднее 24 мая. Для этого ему необходимо разрешить кризис в отношениях не только с «Еврейством Торы», но и с «Оцма иегудит».
В самом Ликуде министр юстиции Ярив Левин угрожает уйти в отставку, если не пройдет хотя бы часть судебной реформы. Игры с бюджетом и легальным переворотом продолжают влиять на инфляцию и падение экономики, однако отставка Левина означает роспуск правительства и, как уже понятно, окончательное падение Нетаньяху, что для него немыслимо.
Однако в политических кругах убеждены, что несмотря на разногласия и кризис, бюджет будет утвержден, а коалиция не развалится.